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民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題與對(duì)策(已改無錯(cuò)字)

2023-04-26 02:04:28 本頁面
  

【正文】 因此民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到建立內(nèi)部審計(jì)是民營企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ),充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要性和必要性。本文認(rèn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要依法行使內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),真正承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)的責(zé)任,要做到以下幾點(diǎn):第一、強(qiáng)化內(nèi)審人員的獨(dú)立性和權(quán)威性。內(nèi)部審計(jì)職能能否得以有效發(fā)揮,在相當(dāng)程度上取決于內(nèi)審人員的獨(dú)立性和權(quán)威性。第二,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)了解內(nèi)部審計(jì)工作的開展情況,給內(nèi)部審計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。第三,要建立一定的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)內(nèi)審人員的積極性。第四,注意運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)成果,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)成果轉(zhuǎn)化,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),消除不利因素,克服薄弱環(huán)節(jié),努力改進(jìn)自身的工作。(二) 建立適合企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)組織結(jié)構(gòu)民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的組織模式內(nèi)部審計(jì)的組織設(shè)置是開展工作的基礎(chǔ).民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)的形式、經(jīng)營規(guī)模、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、管理體系等相適應(yīng)。民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的組織結(jié)構(gòu)不應(yīng)該有統(tǒng)一的模式。結(jié)合目前我國民營企業(yè)的現(xiàn)狀,民營企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)大體上有以下兩種模式可供選擇:,可以實(shí)行雙重內(nèi)部審計(jì)模式。第一層次,通過審計(jì)委員會(huì)對(duì)經(jīng)理層和董事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督審計(jì),對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)。第二層次,在審計(jì)委員會(huì)下設(shè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),與經(jīng)理層同級(jí),幫助經(jīng)理及時(shí)考核下級(jí)各職能部門的制度執(zhí)行情況和各管理層的日常經(jīng)營管理活動(dòng),對(duì)經(jīng)理層負(fù)責(zé)。可以不設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)。其內(nèi)部審計(jì)可以向外發(fā)包,這種聘請專業(yè)人員進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的模式,可降低企業(yè)的審計(jì)成本,提高審計(jì)質(zhì)量。但采用此種方式的企業(yè)需設(shè)立內(nèi)部審計(jì)主管,以監(jiān)督審計(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行,并起到溝通會(huì)計(jì)師事務(wù)所和管理層之間的作用。(三) 民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)范圍要擴(kuò)大、手段要更新適應(yīng)現(xiàn)代民營企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的要求,民營企業(yè)應(yīng)由簡單的財(cái)務(wù)審計(jì)擴(kuò)展到對(duì)企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率性、有效性和效益性的審計(jì)。民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)、利用自身的優(yōu)勢和根據(jù)企業(yè)的需要,適時(shí)確定其審計(jì)的內(nèi)容,以便為企業(yè)經(jīng)營管理者提供有效的服務(wù)。通過在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的實(shí)踐,本文認(rèn)為民營企業(yè)以下幾種審計(jì)業(yè)務(wù)尤為需要。它是現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)新領(lǐng)域,是以被審計(jì)單位業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)為具體的審計(jì)對(duì)象,評(píng)價(jià)生產(chǎn)力各要素的利用程度,以挖掘潛力提高經(jīng)濟(jì)效益的一種審計(jì),是構(gòu)成效益審計(jì)的一個(gè)重要方面。風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理是指識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并設(shè)計(jì)控制風(fēng)險(xiǎn)的方法,其核心是將沒有預(yù)計(jì)到的未來事項(xiàng)的影響控制在最低程度。,績效的基本要求是職必盡責(zé),審計(jì)目標(biāo)應(yīng)鎖定在責(zé)任的履行和效益上,在民營企業(yè)制度不能代替管理,試圖用制度實(shí)現(xiàn)管理,缺少內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)很難做到,因此,績效評(píng)價(jià)是企業(yè)內(nèi)部管理的一個(gè)重要方面,它涉及審查和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率性、效果性和經(jīng)濟(jì)性。筆者在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)最好的審計(jì)效果來自有效的溝通,內(nèi)審人員尤其要注重這一點(diǎn)。其次審計(jì)方向應(yīng)由被動(dòng)式的事后審計(jì)轉(zhuǎn)向參與式的事前控制為主。針對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理和內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題,有重點(diǎn)地開展經(jīng)營審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì),為民營企業(yè)的進(jìn)一步良性發(fā)展提供管理咨詢和其他相關(guān)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化資源配置,提高資源利用率。再次就是統(tǒng)計(jì)抽樣、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、數(shù)學(xué)模型等手段以及管理科學(xué)和數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用。內(nèi)審人員要注重利用計(jì)算機(jī)等工具,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向等審計(jì)技術(shù),節(jié)約費(fèi)用,提高效率。在會(huì)計(jì)電算化方式下.審計(jì)人員應(yīng)主要通過計(jì)算機(jī)內(nèi)部控制、記錄計(jì)算機(jī)控制、評(píng)價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)、利用計(jì)算機(jī)的實(shí)質(zhì)性測試來了解控制風(fēng)險(xiǎn)。(四) 提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)內(nèi)審工作能否得到重視,內(nèi)審職能能否得到充分發(fā)揮,最終取決于人員的素質(zhì)。素質(zhì)良好的內(nèi)部審計(jì)人員是內(nèi)部審計(jì)有效性的根本保證。現(xiàn)代內(nèi)審人員的素質(zhì)有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是專業(yè)素質(zhì);二是分析問題、處理問題和溝通協(xié)調(diào)能力;三是有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。內(nèi)審工作是集會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理、法律、營銷等為一體的綜合性、專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。在我國民營企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)人員很多不具有專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),大部分人員是從其他部門調(diào)來臨時(shí)做審計(jì)工作的,并且他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)也很不合理,具有專業(yè)知識(shí)的也多為財(cái)會(huì)人員,因此,提高內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì)對(duì)有效開展民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)有著重要意義。筆者認(rèn)為可以從三個(gè)方面提高民營企業(yè)內(nèi)審人員的素質(zhì)。第一是引進(jìn)高素質(zhì)的內(nèi)審人才。第二是對(duì)企業(yè)的內(nèi)審人員加強(qiáng)必要的培訓(xùn),第三建立激勵(lì)機(jī)制。民營企業(yè)在組建內(nèi)審機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)注重多渠道、多專業(yè)地選拔審計(jì)人員.注意審計(jì)隊(duì)伍的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)。企業(yè)要鼓勵(lì)內(nèi)審人員積極參加注冊內(nèi)部審計(jì)師(CIA)、注冊會(huì)計(jì)師(CPA)等資格考試,提高內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì)和操作技能。此外,內(nèi)審機(jī)構(gòu)內(nèi)部要定期或不定期進(jìn)行崗位輪換。建立機(jī)制使內(nèi)部審計(jì)人員的工作成果與其自身的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤,這既保證了集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的順利、有效、規(guī)范的進(jìn)行,也對(duì)員工形成一種激勵(lì)。(五) 完善我國的法律體系建議國家審計(jì)機(jī)關(guān)將民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)納入國家審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的范圍,對(duì)民營企業(yè)電算化審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則、內(nèi)部審計(jì)程序、方法手段等方面進(jìn)行必要的扶持和指導(dǎo)工作,統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)部審計(jì)行為,提高內(nèi)審工作質(zhì)量。內(nèi)審協(xié)會(huì)應(yīng)為加強(qiáng)與完善民營企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)起積極的推動(dòng)作用,在國家與企業(yè)之間起著橋梁和媒介,邀請?jiān)趦?nèi)部審計(jì)方面取得明顯成效的民營企業(yè)介紹他們的成功經(jīng)驗(yàn),建議中國內(nèi)審協(xié)會(huì)要盡快頒布《內(nèi)部審計(jì)條例》,各省結(jié)合本省實(shí)際制定具體實(shí)施辦法使民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)有法可依。此外,筆者覺的民營企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)文化的建設(shè),內(nèi)部審計(jì)文化是內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐的理論升華,又反過來塑造和影響著內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐。我們不僅需要新形勢下的內(nèi)部審計(jì)體制和方法的開拓創(chuàng)新,更需要有新型審計(jì)文化的同步發(fā)展??梢哉f,若沒有審計(jì)文化的創(chuàng)新相伴隨、相促進(jìn),審計(jì)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新進(jìn)程就會(huì)延緩。筆者還認(rèn)為內(nèi)審人員與被審者都需要改變陳舊的內(nèi)部審計(jì)觀念,樹立現(xiàn)代審計(jì)觀念,將審計(jì)視為自身的需求,互相配合,積極開展審計(jì)工作。企業(yè)還應(yīng)該做好內(nèi)部控制及內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。內(nèi)部控制是內(nèi)部審計(jì)的前提,建立了良好的內(nèi)部控制制度,可以大大降低內(nèi)部審計(jì)的難度及風(fēng)險(xiǎn),最后一點(diǎn)就是企業(yè)應(yīng)該配備相當(dāng)數(shù)量的審計(jì)人員,實(shí)習(xí)輪換制度,防止審計(jì)人員和分公司或下屬共同舞弊。七、 民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的案例介紹和分析(一) 優(yōu)秀民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)案例介紹(民集團(tuán)股份有限公司審計(jì)監(jiān)察部,2003)陜西偉志集團(tuán)股份有限公司是我國西部地區(qū)最大的民營服裝生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。偉志集團(tuán)公司審計(jì)監(jiān)察部是2000年初組建成立的。截止2002年10月末,共實(shí)施完成領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等77項(xiàng),出具審計(jì)報(bào)告67份,下達(dá)“審計(jì)處理決定書”16份,查處和糾正違規(guī)違紀(jì)資金226.68萬元,提出審計(jì)意見和建議250多條,為加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,以及集團(tuán)公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展起到了有效的促進(jìn)作用。該公司審計(jì)監(jiān)察部將其內(nèi)部審計(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下:,是推動(dòng)和搞好內(nèi)部審計(jì)的關(guān)鍵。偉志集團(tuán)的決策層內(nèi)部充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)是集團(tuán)公司內(nèi)部監(jiān)督體系的重要組織部分。公司的決策層在2
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