【正文】 電子信息、中醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域相繼建立一批國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程中心及研發(fā)中心。2．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速以現(xiàn)代中藥、電子信息、新材料、裝備制造業(yè)等為代表的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，具有區(qū)域特色的高技術(shù)企業(yè)集群初步形成。一、“十五”科技發(fā)展的回顧與進(jìn)展“十五”期間，是貴陽(yáng)科技發(fā)展較快的時(shí)期。按照全面實(shí)施“科教興市”的戰(zhàn)略決策，全市基本完成了“十五”科技計(jì)劃所提出的發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)，科技創(chuàng)新能力和整體水平顯著提高，成為國(guó)家“科教興市先進(jìn)城市”；集中力量突破了一批應(yīng)用于本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)；科研機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過(guò)渡；全市科技創(chuàng)新服務(wù)體系基本建立；科技外事活動(dòng)、創(chuàng)新環(huán)境逐步改善，“十五”科技發(fā)展計(jì)劃全面完成為貴陽(yáng)科技奠定了可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 ％％；全市規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)出口交貨值達(dá) 億元，％；，均高于全市工業(yè)水平，呈現(xiàn)出高附加值特點(diǎn)。建成了集大型科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目工程技術(shù)中心、科技孵化器、科技技術(shù)交易、科技會(huì)展和科技培訓(xùn)為一體的科技大廈創(chuàng)新平臺(tái)；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新手段和條件得到改善，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。建立了貴陽(yáng)市區(qū)市縣科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，督促基層加強(qiáng)科技工作，促進(jìn)了區(qū)市縣科技工作，基層科技工作明顯加強(qiáng)。努力建設(shè)服務(wù)型政府，不斷創(chuàng)新工作方法，集成全社會(huì)力量，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。為應(yīng)對(duì)新科技革命帶來(lái)歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施科技立國(guó)戰(zhàn)略，我國(guó)也在新世紀(jì)第一個(gè)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃中提出了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的十六字方針，對(duì)于我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貴陽(yáng)而言，要實(shí)現(xiàn)依靠科學(xué)技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須把自主創(chuàng)新作為“十一五”期間科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，把提高科技整體競(jìng)爭(zhēng)力作為新的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，隨著世界科技和經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，科技成為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大動(dòng)力。以滿足貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技需求為出發(fā)點(diǎn)，著力解決關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大科技問(wèn)題，圍繞貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，集成力量進(jìn)行攻關(guān)。D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重力爭(zhēng)達(dá)到2％以上；企業(yè)Ramp?！?支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯進(jìn)步，特色產(chǎn)業(yè)集群初步形成。圍繞節(jié)水、節(jié)能和污染防治，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┘夹g(shù)攻關(guān)和引進(jìn)應(yīng)用，利用高新技術(shù)初步建成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建立一支能適應(yīng)高科技產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)的技能型、科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍?！?鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研一體化的科技攻關(guān)活動(dòng)。扶持發(fā)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)，通過(guò)設(shè)立企業(yè)技術(shù)改造資金（及其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)）、市中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心資本金，增加對(duì)中小企業(yè)的擔(dān)保能力。西部(貴陽(yáng))高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。 以貴州水晶（集團(tuán)）公司、貴陽(yáng)煤氣氣源廠等重點(diǎn)企業(yè)和相關(guān)科研院所為依托，建設(shè)煤化工生態(tài)工業(yè)園和煤化工技術(shù)研究中心。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展核心技術(shù)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)體系與技術(shù)規(guī)范、生態(tài)農(nóng)業(yè)保障體系等攻關(guān)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力解決 “三農(nóng)”問(wèn)題的技術(shù)瓶頸加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。（1）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合防治技術(shù)針對(duì)貴陽(yáng)喀斯特山區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)環(huán)境承載力低的特點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展喀斯特石漠化治理技術(shù)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治技術(shù)、動(dòng)植物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、抗逆苗木培育和樹(shù)木速生技術(shù)、水土流失綜合治理技術(shù)、生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)技術(shù)、氣候?yàn)?zāi)害監(jiān)測(cè)及防治技術(shù)等。到2010年培育3家年銷(xiāo)售額超過(guò)50億元的大型高新技術(shù)企業(yè)，形成一批年銷(xiāo)售額超過(guò)10億元的高新技術(shù)企業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)特色醫(yī)藥資源合理開(kāi)發(fā)與綜合利用技術(shù)，重點(diǎn)支持民族醫(yī)藥基礎(chǔ)理論體系研究及應(yīng)用開(kāi)發(fā)，特有中醫(yī)藥資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，建立現(xiàn)代化的天然藥用植物種質(zhì)種苗資源庫(kù)。強(qiáng)化廢棄物減量化、資源化利用與安全處置，加強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的共性技術(shù)研究，加大以工業(yè)廢渣為主要原料的新型建筑材料的研制、推廣和應(yīng)用。（4）能源工業(yè)循環(huán)技術(shù)。在光機(jī)電一體化、數(shù)字電視、汽車(chē)零部件、大型機(jī)械、高檔新型數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)等領(lǐng)域取得一批重大技術(shù)突破，開(kāi)發(fā)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成。在資本密集產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和工業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成提高過(guò)程中，重點(diǎn)發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)的適用技術(shù)和高技術(shù)，特別是通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。（2）特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范重點(diǎn)研究糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽肉類(lèi)等特色資源精深加工與綜合利用技術(shù)，開(kāi)展豬、牛等現(xiàn)代肉制品安全高效生產(chǎn)技術(shù)和畜禽屠宰副產(chǎn)物生物轉(zhuǎn)化利用技術(shù)；重點(diǎn)以花卉、園林苗木、蔬果、中藥材為重點(diǎn)，推進(jìn)種苗產(chǎn)業(yè)化配套技術(shù)研發(fā)；推進(jìn)農(nóng)作物組織培養(yǎng)、不斷完善快繁脫毒技術(shù)；扶持農(nóng)業(yè)生物制劑的研究與開(kāi)發(fā)、加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度；加快植物——農(nóng)藥制劑的推廣應(yīng)用；加快飲料等加工產(chǎn)品的綠色開(kāi)發(fā)。到2010年，全市第三產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人達(dá)到50人，2015年達(dá)到80人。建立以科技信息機(jī)構(gòu)為龍頭的貴陽(yáng)市科技信息服務(wù)體系；構(gòu)建貴陽(yáng)市科技信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享、利益共享；加強(qiáng)信息安全、遠(yuǎn)程教育、社區(qū)管理、數(shù)字校園、市政服務(wù)、電子政務(wù)和電子商務(wù)等領(lǐng)域的信息技術(shù)推廣及相關(guān)軟件的研發(fā)。重點(diǎn)加強(qiáng)物流系統(tǒng)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建公共物流信息平臺(tái)，構(gòu)建高效便捷的現(xiàn)代物流信息網(wǎng)絡(luò)；整合和優(yōu)化資源，創(chuàng)建集信息服務(wù)、電子交易、物流運(yùn)輸、電子支付、電子政務(wù)等服務(wù)為一體的現(xiàn)代化物流系統(tǒng)。（3）科技發(fā)展自身建設(shè)。五、主要保障措施（一）營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境1．切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化政府在推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》落實(shí)工作的具體指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新政策支持，及時(shí)研究、解決重大專(zhuān)項(xiàng)和其他重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。2．加快形成多元化的社會(huì)科技投入體系建立政府引導(dǎo)資金，同時(shí)結(jié)合財(cái)稅、金融等政策杠桿，充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的作用，促使企業(yè)成為科技投入主體；鼓勵(lì)、引導(dǎo)科技型中小企業(yè)向境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司融資，市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金可對(duì)企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)給予支持；利用資本市場(chǎng)，特別是國(guó)內(nèi)外中小企業(yè)板，推動(dòng)我市高新技術(shù)企業(yè)上市融資的進(jìn)度，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金可對(duì)企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)給予支持；鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)際性和區(qū)域性合作的科技項(xiàng)目，促進(jìn)境內(nèi)外科技資源在貴陽(yáng)市的整合，健全和完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制、科技信貸和信用評(píng)估機(jī)制，鼓勵(lì)金融部門(mén)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持；積極爭(zhēng)取國(guó)家“區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)”引導(dǎo)資金、國(guó)債資金、扶貧資金等對(duì)我市科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技項(xiàng)目的支持。2．加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作。推行品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量的認(rèn)證管理和標(biāo)準(zhǔn)的制定，擁有更多的證明商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和國(guó)內(nèi)外知名品牌。在信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造等領(lǐng)域建立一批科技合作示范基地。加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的跟蹤與評(píng)估，提高技術(shù)引進(jìn)的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的二次創(chuàng)新和本地化。整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力量，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。3．進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。（三）為科技創(chuàng)新提供有效的人才保障1．建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)機(jī)制建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制；鼓勵(lì)科技人才間的合作創(chuàng)新活動(dòng)，按照創(chuàng)新友好的理念改造現(xiàn)有的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人才創(chuàng)新成果，包括軟科學(xué)研究的創(chuàng)新成果建立重獎(jiǎng)機(jī)制。2．完善科技創(chuàng)新政策法規(guī)的制定和落實(shí)修訂《貴陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，盡快出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程的系列條例；聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)抓緊制定和補(bǔ)充加快支持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策研究，在創(chuàng)新資金、人才、專(zhuān)利保護(hù)、稅收優(yōu)惠、激勵(lì)機(jī)制等方面鼓勵(lì)和扶植企業(yè)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策；制定有利于科技成果轉(zhuǎn)化、軍民合作的政策法規(guī)和相關(guān)條例，營(yíng)造適合產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與軍民結(jié)合的政策環(huán)境；加強(qiáng)現(xiàn)有科技法規(guī)的執(zhí)行，用足用好現(xiàn)有的各級(jí)科技優(yōu)惠政策，強(qiáng)化人大對(duì)科技法規(guī)制定、執(zhí)行過(guò)程的介入程度和執(zhí)法檢查。同時(shí)，對(duì)軍民科技管理與技術(shù)交流合作模式及運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)性多元化科技投融資模式及運(yùn)行機(jī)制、市屬區(qū)、縣（市）特色科技組團(tuán)模式等進(jìn)行研究。開(kāi)展金融保險(xiǎn)服務(wù)信息系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范，開(kāi)發(fā)穩(wěn)定、安全、便捷的金融業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，滿足人們對(duì)金融服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求，提高貴陽(yáng)金融保險(xiǎn)業(yè)的信息化服務(wù)水平。規(guī)范發(fā)展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、項(xiàng)目評(píng)估、咨詢(xún)、招標(biāo)、監(jiān)理等科技咨詢(xún)服務(wù)行業(yè)，積極發(fā)展商品市場(chǎng)中介咨詢(xún)服務(wù)。從2006年起，每年選拔培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人后備人選5名，每年培訓(xùn)農(nóng)村“雙帶致富”實(shí)用人才500人，“綠色證書(shū)”培訓(xùn)6500人，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)造就一支具有一定規(guī)模、擁有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)或技術(shù)技能的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，為我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。（3）食品安全、節(jié)水灌溉和農(nóng)村節(jié)能技術(shù)以食品安全、節(jié)水灌溉，農(nóng)村節(jié)能為重點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。以金陽(yáng)新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加速貴陽(yáng)市的信息化建設(shè)，在綠色建筑、城市綠化美化等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；開(kāi)展城鎮(zhèn)化建設(shè)配套關(guān)鍵技術(shù)以及公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，繼續(xù)推進(jìn)智能交通技術(shù)研發(fā)，提高貴陽(yáng)市作為區(qū)域交通樞紐的科技水平。（1）人口與健康。4．先進(jìn)制造業(yè)科技工程大力支持貴陽(yáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，以裝備制造業(yè)為主攻方向，推動(dòng)軍工技術(shù)與民用技術(shù)的緊密結(jié)合。（1）鋁工業(yè)循環(huán)技術(shù)。加大對(duì)中醫(yī)藥原料生產(chǎn)與加工示范基地的支持力度，加強(qiáng)中藥材規(guī)范種植和中藥飲片炮制規(guī)范研究，制定種植技術(shù)和規(guī)范中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立技術(shù)規(guī)范化、生產(chǎn)規(guī)?；木G色優(yōu)質(zhì)中藥材料生產(chǎn)基地；完善中藥研發(fā)、中試與技術(shù)推廣體系。重點(diǎn)支持高清晰數(shù)字電視等家用電器制造業(yè)培育和引進(jìn)汽車(chē)整車(chē)企業(yè)、挖掘機(jī)等工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步；支持以煙草制造業(yè)為重點(diǎn)的煙草醫(yī)藥食品工業(yè)園建設(shè)；支持鎂合金等新材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)。到2010年，攻克一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)和示范，小流域水土流失和石漠化治理取得較好成效；重點(diǎn)污染源工業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到95％和100％，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到大于90％，并確保無(wú)危險(xiǎn)廢物排放。推動(dòng)聚合物復(fù)合改性、新材料等國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)中試基地、重點(diǎn)企業(yè)、科技園區(qū)、科研院所等與軍工力量相融合，與組建新材料軍民兩用應(yīng)用研究中心，促進(jìn)材料科技成果在軍民領(lǐng)域的應(yīng)用；促進(jìn)以航空制造業(yè)為主的貴航集團(tuán)和以電子信息產(chǎn)業(yè)為主的貴州振華電子集團(tuán)與地方企業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的互通共用，互促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。為建成中國(guó)西南地區(qū)重要煤化工基地提供有力的科技支撐，3．電子信息產(chǎn)品及制造業(yè)信息化研發(fā)平臺(tái)依托貴陽(yáng)軟件園、貴陽(yáng)微軟技術(shù)中心、國(guó)家863微硬盤(pán)研發(fā)中心、骨干企業(yè)技術(shù)中心等一批電子信息產(chǎn)品及制造業(yè)信息化科技基礎(chǔ)，發(fā)揮科技