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貴陽(yáng)市十一五科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(留存版)

  

【正文】 務(wù)中心、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),充分利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)共享資源,建設(shè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣服務(wù)中心、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)中心和貴陽(yáng)農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)與信息中心等生態(tài)農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)。2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技工程大力推進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、航空航天等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?,大力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè),推動(dòng)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,引領(lǐng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技工程在鋁、磷、煤、電等重點(diǎn)行業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)發(fā)展模式,以開(kāi)陽(yáng)、息烽、白云磷煤鋁生態(tài)工業(yè)基地為重點(diǎn),集中力量攻克鋁磷煤化工、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵、共性技術(shù)和配套技術(shù),大力推廣應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備,實(shí)施重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)、節(jié)水減污技術(shù)、中水回收利用技術(shù)、高效低耗污(廢)水處理與水質(zhì)監(jiān)測(cè)專用藥劑與設(shè)備的開(kāi)發(fā)利用。在做好國(guó)家制造業(yè)信息化試點(diǎn)城市驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)上,總結(jié)制造業(yè)信息化1050工程的成功經(jīng)驗(yàn),在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)基本普及CAM/CAPP/ERP等信息化共性技術(shù)的基礎(chǔ)上,全面實(shí)施信息化1261工程,總體提升我市裝備制造業(yè)水平。以高產(chǎn)奶牛、瘦肉型豬為重點(diǎn),開(kāi)展畜禽良種引種,繁殖、改良工作,加強(qiáng)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)和多元復(fù)合飼料技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)品種良種化、養(yǎng)殖規(guī)?;?、疫病控制綜合化、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化。(1)信息服務(wù)業(yè)。圍繞機(jī)械、鋼鐵、化學(xué)、橡膠、建材、輕工、特色食品、城市建設(shè)、交通等行業(yè),開(kāi)展科技發(fā)展戰(zhàn)略與計(jì)劃研究;開(kāi)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型與計(jì)劃研究、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)科技支撐對(duì)策研究、城市防災(zāi)減災(zāi)科技發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策研究等。同時(shí),集中力量抓好一批重大科技項(xiàng)目,力爭(zhēng)取得重點(diǎn)突破,大力提高科技投入產(chǎn)出效益;加大自主創(chuàng)新能力的建設(shè)投入,根據(jù)市級(jí)財(cái)力情況,在適當(dāng)時(shí)候增設(shè)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金專項(xiàng)資金。推行品牌發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量的認(rèn)證管理和標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。探索國(guó)內(nèi)區(qū)域科技交流合作機(jī)制,充分發(fā)揮我市的技術(shù)、人才和信息優(yōu)勢(shì),推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。按財(cái)政安排應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用預(yù)算的3%單列“知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金”。調(diào)整完善國(guó)際科技合作與交流的政策、措施和規(guī)定。9.科技發(fā)展戰(zhàn)略研究工程“十一五”期間,在正確認(rèn)識(shí)和分析全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技需求的基礎(chǔ)上,把握好科學(xué)技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的方向和途徑,正確預(yù)測(cè)科學(xué)技術(shù)事業(yè)自身發(fā)展的客觀規(guī)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新形勢(shì)下的新情況與新問(wèn)題,求真務(wù)實(shí)地做出科學(xué)的調(diào)整策略,確保全市科技事業(yè)的健康發(fā)展。(4)高素質(zhì)的科技企業(yè)家及管理者隊(duì)伍實(shí)施“科技企業(yè)家培訓(xùn)工程”,加快培養(yǎng)造就一批視野開(kāi)闊、富于創(chuàng)新、熟悉貴陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、適應(yīng)跨越式發(fā)展需要的現(xiàn)代化優(yōu)秀企業(yè)家。6.社會(huì)主義新農(nóng)村科技工程牢牢抓住發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力這一新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),大力發(fā)展生物技術(shù)等高新技術(shù)。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,廣泛應(yīng)用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升制造業(yè)。③ 新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)大力支持高性能金屬合金材料及制品、新型復(fù)合物材料及應(yīng)用、新能源材料及制品、新型節(jié)能和綠色建筑材料、先進(jìn)陶瓷材料、光電子信息功能材料、新型化工材料領(lǐng)域及材料裝備制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。(2)節(jié)水技術(shù)針對(duì)水資源短缺、水質(zhì)污染和浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí),在冶金、煤炭、化工、輕紡、造紙等重點(diǎn)行業(yè),大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水減污技術(shù)、中水回收利用技術(shù)、高效低耗廢(污)水處理與水質(zhì)監(jiān)測(cè)專用藥劑與設(shè)備的開(kāi)發(fā)利用;加強(qiáng)安全飲用水生產(chǎn)工藝和供給方法的技術(shù)改造;大力推廣噴灌、滴灌等農(nóng)林節(jié)水灌溉技術(shù),重視農(nóng)業(yè)高效節(jié)水站建設(shè)與農(nóng)田水利的防漏與滲透問(wèn)題的技術(shù);推進(jìn)城市節(jié)水,加快供水管網(wǎng)改造、降低管網(wǎng)漏水的新材料和新技術(shù)攻關(guān);為推動(dòng)公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水利用提供技術(shù)攻關(guān)和示范。4.新材料產(chǎn)業(yè)科技平臺(tái)依托貴陽(yáng)國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)化基地、新材料生產(chǎn)力促進(jìn)中心及相關(guān)院校、科研單位,進(jìn)一步提升貴陽(yáng)(國(guó)際)新材料產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)復(fù)合改性聚合物材料工程技術(shù)研究中心、省工程復(fù)合材料技術(shù)中心、省納米工程材料技術(shù)中心、省理化測(cè)試中心的創(chuàng)新服務(wù)能力、成果轉(zhuǎn)化能力與產(chǎn)業(yè)化能力。(二)建設(shè)一批能有效支撐創(chuàng)新活動(dòng)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)結(jié)合貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,科學(xué)規(guī)劃布局科研力量,整合政府、企業(yè)、科研單位等方面的科技資源,實(shí)施科技創(chuàng)新公共平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃。(一)建設(shè)具有貴陽(yáng)特色的區(qū)域科技創(chuàng)新體系“十一五”期間,科技體制改革的階段任務(wù)是按照市場(chǎng)需要和科技自身發(fā)展規(guī)律,促進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介六大創(chuàng)新要素良性互動(dòng),基本建成完善、高效的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。—— 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。(三)發(fā)展目標(biāo)1.總體目標(biāo)區(qū)域創(chuàng)新體系不斷完善,科技自主創(chuàng)新能力和科技競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升,初步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、直接投資與間接融資相結(jié)合、多元化和社會(huì)化相結(jié)合的科技投融資體系;建立多層次公共基礎(chǔ)條件平臺(tái);整合全社會(huì)科技創(chuàng)新資源,進(jìn)一步優(yōu)化全市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)、支持民營(yíng)科技型中小企業(yè)的發(fā)展;培養(yǎng)、凝聚、整合一批創(chuàng)新型人才隊(duì)伍;初步形成軍民融合的創(chuàng)新體系;建立并完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,培育一批具有較高技術(shù)創(chuàng)新能力的骨干企業(yè);在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)發(fā)展模式;大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,形成若干具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群??傊?,科技要為構(gòu)建“和諧社會(huì)”和提高公共科技服務(wù)能力抓住機(jī)遇和關(guān)鍵時(shí)期。2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政策先行、立法保證。以建設(shè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)信息化示范城市為契機(jī),大力實(shí)施制造業(yè)信息化1050工程,新建信息化基礎(chǔ)平臺(tái)7個(gè),推廣應(yīng)用技術(shù)273項(xiàng),促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備水平和管理水平的提高,%,%,圓滿通過(guò)全國(guó)制造業(yè)信息化驗(yàn)收。貴陽(yáng)市“十一五”科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃序 言“十一五”是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期,也是貴陽(yáng)市爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,新建了一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地,農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)得到普遍應(yīng)用,建立“三農(nóng)”科技專家服務(wù)中心10個(gè),建成了貴陽(yáng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū);全市農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)普及率達(dá)85%以上,良種覆蓋率達(dá)95%以上。大力實(shí)施“一抓一”工程,著力制度創(chuàng)新,營(yíng)造科技發(fā)展良好環(huán)境。(三)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型城市對(duì)科技發(fā)展提出更新的要求貴陽(yáng)市的生態(tài)環(huán)境比較脆弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境約束較強(qiáng),“環(huán)境立市”已經(jīng)成為貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型城市的戰(zhàn)略目標(biāo),并圍繞資源高效利用和環(huán)境污染防治在全國(guó)率先開(kāi)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市建設(shè)。力爭(zhēng)到2010年,推動(dòng)全市主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平得到明顯提高,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范城市,為建設(shè)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為特色的創(chuàng)新型城市奠定堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。完善科技政策法規(guī)體系,科技體制改革穩(wěn)步推進(jìn)??傮w任務(wù)是:進(jìn)一步整合和優(yōu)化配置社會(huì)科技資源,合理布局科技力量,以體制創(chuàng)新為動(dòng)力,完善科技創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制,形成“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、精干高效、縱深配置”和以城市為中心,輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系新格局。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校和知名企業(yè)的密切合作,共同搭建電子信息、中藥現(xiàn)代化、新材料等高新技術(shù)科技創(chuàng)新平臺(tái)。以化工新材料、電子信息材料、高性能金屬材料、新能源材料、新型建設(shè)材料、超細(xì)微粉及納米新材料、交通與國(guó)防新材料、橡膠塑料新材料為產(chǎn)品主攻方向,促進(jìn)專業(yè)化孵化器的建設(shè)和發(fā)展。到2010年,攻克一批節(jié)水利用新技術(shù)和新工藝、新設(shè)備,推進(jìn)貴陽(yáng)節(jié)水型城市的發(fā)展。圍繞優(yōu)勢(shì)鋁資源,開(kāi)發(fā)氧化鋁、電解鋁等下游產(chǎn)品和技術(shù);加大對(duì)聚合物基工程材料、納米材料及粉體材料、工程塑料、以子午線輪胎及新型工程輪胎為代表的新型復(fù)合材料等優(yōu)勢(shì)與特色產(chǎn)業(yè)的科技支持力度;加快貴陽(yáng)(國(guó)際)新材料產(chǎn)業(yè)園和鋁工業(yè)基地的建設(shè),形成特色鮮明、支撐服務(wù)體系健全的國(guó)家級(jí)新材料園區(qū),培養(yǎng)建設(shè)一批骨干企業(yè)、形成一批產(chǎn)業(yè)集群。以設(shè)計(jì)數(shù)字化、制造敏捷化、生產(chǎn)清潔化、加工精細(xì)化、裝備現(xiàn)代化、產(chǎn)品高科化為技術(shù)進(jìn)步的指向。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)畜新品種選育及良種繁育技術(shù)體系建設(shè),攻克一批農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù),加快建設(shè)一批名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)。“十一五”期間,每年對(duì)100名企業(yè)高級(jí)管理者進(jìn)行現(xiàn)代科技培訓(xùn)、每年選派10~20名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才到國(guó)內(nèi)外進(jìn)行中長(zhǎng)期培訓(xùn),20名以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才到省內(nèi)外知名企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)部門掛職鍛煉。(1)高新技術(shù)領(lǐng)域。3.構(gòu)建科技創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變,對(duì)以企業(yè)牽頭、科研院所和大專院校共同參與的科技項(xiàng)目實(shí)行傾斜的計(jì)劃管理,鼓勵(lì)以“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的形式,共同承擔(dān)國(guó)家與地方的研發(fā)項(xiàng)目;推進(jìn)科研院所產(chǎn)權(quán)制度改革,對(duì)研發(fā)型科研機(jī)構(gòu),加快推行股份制和股份合作制改造,對(duì)從事基礎(chǔ)性研究和公益性服務(wù)的科研院所,要加大財(cái)政投入,確保其在完成國(guó)家任務(wù)的同時(shí),面向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng);建立責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、快速響應(yīng)的科技投資決策機(jī)制,實(shí)行簡(jiǎn)化審批程序的新機(jī)制,提高項(xiàng)目資金的發(fā)放速度。鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位及時(shí)將發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利。積極開(kāi)展以專利為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范工作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究工作。到2010年,到2010年,市本級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金投入占財(cái)政經(jīng)常性支出的比例達(dá)3%以上;加強(qiáng)區(qū)縣科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位檢查機(jī)制,加強(qiáng)科技資金的管理,加強(qiáng)對(duì)政府科技投入的績(jī)效考核。(2)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)行業(yè)。8.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工程加大對(duì)信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、旅游、通信、科技咨詢服務(wù)業(yè)、電子政務(wù)和電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展所需的高可信網(wǎng)絡(luò)軟件平臺(tái)、大型應(yīng)用支撐軟件、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵技術(shù)的科技扶持,提高自主開(kāi)發(fā)能力和整體技術(shù)水平;提高現(xiàn)代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用水平,促進(jìn)貴陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,提升服務(wù)質(zhì)量和效率,增強(qiáng)貴陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)能力。(1)農(nóng)畜新品種選育、引進(jìn)和適用綜合生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣針對(duì)農(nóng)業(yè)商品基地建設(shè)的技術(shù)需求,引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)、專用品種,加快農(nóng)畜品種的更新?lián)Q代,促進(jìn)良種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以三大軍工基地為重點(diǎn),積極支持貴州航空航天工業(yè)與波音、空中客車等世界知名企業(yè)進(jìn)行合作,大力開(kāi)發(fā)民用航空、航天技術(shù)。重點(diǎn)支持磷化工、煤化工、火電廠等企業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用推廣;城市垃圾無(wú)害化處理技術(shù)及裝備的研發(fā)及應(yīng)用推廣;磷渣、煤矸石等廢渣綜合利用;黃磷尾氣綜合利用;脫硫技術(shù)及環(huán)保裝備的生產(chǎn)及推廣應(yīng)用;環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的推廣及應(yīng)用;生態(tài)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);工業(yè)生產(chǎn)中有毒原材料替換原料的研發(fā)及應(yīng)用等。啟動(dòng)低能耗,超低能源和綠色建筑示范工程;加強(qiáng)以節(jié)電和提高用電效率為核心的需求管理技術(shù)控制系統(tǒng)建設(shè),大力推廣智能化輸變電裝備及電子自動(dòng)化設(shè)備的技術(shù)開(kāi)發(fā);大力推廣農(nóng)村戶用沼氣綜合利用技術(shù)和省柴節(jié)煤灶綜合利用技術(shù),加強(qiáng)
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