【正文】 運(yùn)行機(jī)制尚待完善，企業(yè)消化、吸收再創(chuàng)新能力比較弱，體制性障礙仍存在。4．深化科技體制改革，為科技發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)動力。2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政策先行、立法保證。7．科技管理水平得到進(jìn)一步提高將國際通行的ISO9000質(zhì)量管理體系引入科技項(xiàng)目管理之中，開展以項(xiàng)目管理為核心的ISO9000質(zhì)量體系建設(shè)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量大幅度提高，科技管理朝著管理科學(xué)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔高效的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。6．科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得較好成績實(shí)施“三百二千”人才工程，用三年時(shí)間培養(yǎng)100名本市攻讀碩士以上學(xué)位研究生人才，培養(yǎng)100名在省內(nèi)有一定影響的專業(yè)人才，引進(jìn)100名高學(xué)歷、高職稱人才；培養(yǎng)形成1000名中級職稱以上各專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍，培養(yǎng)形成1000名拔尖鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍。5．區(qū)域創(chuàng)新體系基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，科技體制改革取得重大突破在電子信息、中醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域相繼建立一批國家和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程中心及研發(fā)中心。以建設(shè)國家級制造業(yè)信息化示范城市為契機(jī)，大力實(shí)施制造業(yè)信息化1050工程，新建信息化基礎(chǔ)平臺7個(gè)，推廣應(yīng)用技術(shù)273項(xiàng)，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備水平和管理水平的提高，％，％，圓滿通過全國制造業(yè)信息化驗(yàn)收。2．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速以現(xiàn)代中藥、電子信息、新材料、裝備制造業(yè)等為代表的具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，具有區(qū)域特色的高技術(shù)企業(yè)集群初步形成。市本級科技三項(xiàng)費(fèi)連年增長，2001～2005年共投入科技三項(xiàng)費(fèi)2億余元，共實(shí)施市級科技項(xiàng)目553個(gè)。一、“十五”科技發(fā)展的回顧與進(jìn)展“十五”期間，是貴陽科技發(fā)展較快的時(shí)期。貴陽市“十一五”科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃序 言“十一五”是建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵時(shí)期，也是貴陽市爭創(chuàng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。按照全面實(shí)施“科教興市”的戰(zhàn)略決策，全市基本完成了“十五”科技計(jì)劃所提出的發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)，科技創(chuàng)新能力和整體水平顯著提高，成為國家“科教興市先進(jìn)城市”；集中力量突破了一批應(yīng)用于本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)；科研機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過渡；全市科技創(chuàng)新服務(wù)體系基本建立；科技外事活動、創(chuàng)新環(huán)境逐步改善，“十五”科技發(fā)展計(jì)劃全面完成為貴陽科技奠定了可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市獎勵(lì)科技成果219項(xiàng)，其中：一等獎13項(xiàng)、二等獎61項(xiàng)、三等獎145項(xiàng)，科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資與擔(dān)保的企業(yè)達(dá)75家。 ％％；全市規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)出口交貨值達(dá) 億元，％；，均高于全市工業(yè)水平，呈現(xiàn)出高附加值特點(diǎn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，新建了一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地，農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)得到普遍應(yīng)用，建立“三農(nóng)”科技專家服務(wù)中心10個(gè)，建成了貴陽國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；全市農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)普及率達(dá)85％以上，良種覆蓋率達(dá)95％以上。建成了集大型科技基礎(chǔ)條件平臺、國家863計(jì)劃項(xiàng)目工程技術(shù)中心、科技孵化器、科技技術(shù)交易、科技會展和科技培訓(xùn)為一體的科技大廈創(chuàng)新平臺；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新手段和條件得到改善，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。制定出臺了《培養(yǎng)省內(nèi)有影響的專業(yè)技術(shù)人才和中級職稱以上專業(yè)技術(shù)骨干的推薦選拔管理試行辦法》、《貴陽市“十五”專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃》。建立了貴陽市區(qū)市縣科技進(jìn)步監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系，督促基層加強(qiáng)科技工作，促進(jìn)了區(qū)市縣科技工作，基層科技工作明顯加強(qiáng)。大力實(shí)施“一抓一”工程，著力制度創(chuàng)新，營造科技發(fā)展良好環(huán)境。努力建設(shè)服務(wù)型政府，不斷創(chuàng)新工作方法，集成全社會力量，大力推動科技創(chuàng)新?？萍碱I(lǐng)軍人才和企業(yè)家隊(duì)伍嚴(yán)重匱乏。為應(yīng)對新科技革命帶來歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)施科技立國戰(zhàn)略，我國也在新世紀(jì)第一個(gè)中長期科技發(fā)展規(guī)劃中提出了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的十六字方針，對于我國西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貴陽而言，要實(shí)現(xiàn)依靠科學(xué)技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須把自主創(chuàng)新作為“十一五”期間科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，把提高科技整體競爭力作為新的戰(zhàn)略選擇。（三）建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型城市對科技發(fā)展提出更新的要求貴陽市的生態(tài)環(huán)境比較脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境約束較強(qiáng)，“環(huán)境立市”已經(jīng)成為貴陽市建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，并圍繞資源高效利用和環(huán)境污染防治在全國率先開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市建設(shè)。當(dāng)前，隨著世界科技和經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展，企業(yè)之間的競爭日趨激烈，科技成為提升城市競爭力的強(qiáng)大動力。繼續(xù)推進(jìn)科技體制改革，充分發(fā)揮發(fā)揮政府主導(dǎo)和服務(wù)功能，發(fā)揮市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，運(yùn)用市場機(jī)制推動企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。以滿足貴陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科技需求為出發(fā)點(diǎn)，著力解決關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大科技問題，圍繞貴陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，集成力量進(jìn)行攻關(guān)。力爭到2010年，推動全市主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平得到明顯提高，爭創(chuàng)國家可持續(xù)發(fā)展示范城市，為建設(shè)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為特色的創(chuàng)新型城市奠定堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重力爭達(dá)到2％以上；企業(yè)Ramp?！?自主創(chuàng)新能力得到顯著增強(qiáng)?！?支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯進(jìn)步，特色產(chǎn)業(yè)集群初步形成。完善科技政策法規(guī)體系，科技體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞節(jié)水、節(jié)能和污染防治，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┘夹g(shù)攻關(guān)和引進(jìn)應(yīng)用，利用高新技術(shù)初步建成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)。初步形成集自然災(zāi)害防御、生產(chǎn)安全和突發(fā)性公共安全事件應(yīng)急救援等公共安全保障技術(shù)支撐體系；提高人民群眾切身利益的健康與安全的技術(shù)取得重大突破；高新技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、金融、旅游、商貿(mào)、通信、城市建設(shè)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，社會科技支撐能力得到顯著提高。建立一支能適應(yīng)高科技產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面升級的技能型、科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。總體任務(wù)是：進(jìn)一步整合和優(yōu)化配置社會科技資源，合理布局科技力量，以體制創(chuàng)新為動力，完善科技創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制，形成“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、精干高效、縱深配置”和以城市為中心，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系新格局?！?鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研一體化的科技攻關(guān)活動?！?加速政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。扶持發(fā)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)，通過設(shè)立企業(yè)技術(shù)改造資金（及其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展專項(xiàng)）、市中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心資本金，增加對中小企業(yè)的擔(dān)保能力。加強(qiáng)與國內(nèi)、省內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校和知名企業(yè)的密切合作，共同搭建電子信息、中藥現(xiàn)代化、新材料等高新技術(shù)科技創(chuàng)新平臺。西部(貴陽)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。西部(貴陽)海外博士產(chǎn)業(yè)化基地，吸引高層次科技人才，加速高新技術(shù)研發(fā)、孵化、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。 以貴州水晶（集團(tuán)）公司、貴陽煤氣氣源廠等重點(diǎn)企業(yè)和相關(guān)科研院所為依托，建設(shè)煤化工生態(tài)工業(yè)園和煤化工技術(shù)研究中心。以化工新材料、電子信息材料、高性能金屬材料、新能源材料、新型建設(shè)材料、超細(xì)微粉及納米新材料、交通與國防新材料、橡膠塑料新材料為產(chǎn)品主攻方向，促進(jìn)專業(yè)化孵化器的建設(shè)和發(fā)展。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展核心技術(shù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)體系與技術(shù)規(guī)范、生態(tài)農(nóng)業(yè)保障體系等攻關(guān)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力解決 “三農(nóng)”問題的技術(shù)瓶頸加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。充分利用貴陽科技大廈的資源聚集優(yōu)勢，通過加快科技大廈信息、網(wǎng)絡(luò)中心服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)大型科學(xué)儀器、設(shè)備、設(shè)施的共享，逐步形成服務(wù)全省，鏈接全國的共享網(wǎng)絡(luò)。（1）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合防治技術(shù)針對貴陽喀斯特山區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)環(huán)境承載力低的特點(diǎn)，重點(diǎn)開展喀斯特石漠化治理技術(shù)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治技術(shù)、動植物病蟲害綜合防治技術(shù)、抗逆苗木培育和樹木速生技術(shù)、水土流失綜合治理技術(shù)、生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)技術(shù)、氣候?yàn)?zāi)害監(jiān)測及防治技術(shù)等。到2010年，攻克一批節(jié)水利用新技術(shù)和新工藝、新設(shè)備，推進(jìn)貴陽節(jié)水型城市的發(fā)展。到2010年培育3家年銷售額超過50億元的大型高新技術(shù)企業(yè)，形成一批年銷售額超過10億元的高新技術(shù)企業(yè)。到2010年，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為中國西部重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。重點(diǎn)加強(qiáng)特色醫(yī)藥資源合理開發(fā)與綜合利用技術(shù)，重點(diǎn)支持民族醫(yī)藥基礎(chǔ)理論體系研究及應(yīng)用開發(fā)，特有中醫(yī)藥資源的保護(hù)與開發(fā)利用技術(shù)，建立現(xiàn)代化的天然藥用植物種質(zhì)種苗資源庫。圍繞優(yōu)勢鋁資源，開發(fā)氧化鋁、電解鋁等下游產(chǎn)品和技術(shù)；加大對聚合物基工程材料、納米材料及粉體材料、工程塑料、以子午線輪胎及新型工程輪胎為代表的新型復(fù)合材料等優(yōu)勢與特色產(chǎn)業(yè)的科技支持力度；加快貴陽（國際）新材料產(chǎn)業(yè)園和鋁工業(yè)基地的建設(shè)，形成特色鮮明、支撐服務(wù)體系健全的國家級新材料園區(qū)，培養(yǎng)建設(shè)一批骨干企業(yè)、形成一批產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化廢棄物減量化、資源化利用與安全處置，加強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的共性技術(shù)研究，加大以工業(yè)廢渣為主要原料的新型建筑材料的研制、推廣和應(yīng)用。（2）磷化工業(yè)循環(huán)技術(shù)。（4）能源工業(yè)循環(huán)技術(shù)。以設(shè)計(jì)數(shù)字化、制造敏捷化、生產(chǎn)清潔化、加工精細(xì)化、裝備現(xiàn)代化、產(chǎn)品高科化為技術(shù)進(jìn)步的指向。在光機(jī)電一體化、數(shù)字電視、汽車零部件、大型機(jī)械、高檔新型數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)等領(lǐng)域取得一批重大技術(shù)突破，開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，推動優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成。建立健全全市計(jì)生系統(tǒng)科技信息和疾病信息庫；針對重大出生缺陷與生殖健康早期篩查診斷等技術(shù)開展研究；大力加強(qiáng)食品安全新技術(shù)推廣應(yīng)用。在資本密集產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和工業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成提高過程中，重點(diǎn)發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)的適用技術(shù)和高技術(shù)，特別是通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)畜新品種選育及良種繁育技術(shù)體系建設(shè)，攻克一批農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，加快建設(shè)一批名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)。（2）特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范重點(diǎn)研究糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽肉類等特色資源精深加工與綜合利用技術(shù)，開展豬、牛等現(xiàn)代肉制品安全高效生產(chǎn)技術(shù)和畜禽屠宰副產(chǎn)物生物轉(zhuǎn)化利用技術(shù)；重點(diǎn)以花卉、園林苗木、蔬果、中藥材為重點(diǎn)，推進(jìn)種苗產(chǎn)業(yè)化配套技術(shù)研發(fā)；推進(jìn)農(nóng)作物組織培養(yǎng)、不斷完善快繁脫毒技術(shù)；扶持農(nóng)業(yè)生物制劑的研究與開發(fā)、加大無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度；加快植物——農(nóng)藥制劑的推廣應(yīng)用；加快飲料等加工產(chǎn)品的綠色開發(fā)。普及沼氣能源生態(tài)技術(shù)為重點(diǎn)，開展對作物桔桿、畜禽糞肥等農(nóng)業(yè)廢棄物的可再生能源利用；（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)完善和拓展以國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及其烏當(dāng)、白云、花溪三個(gè)示范園區(qū)的建設(shè)，適度規(guī)模發(fā)展畜牧科技示范基地的建設(shè)，在進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)投入和先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)投入的同時(shí)，進(jìn)一步探索園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制與市場運(yùn)行機(jī)制的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。到2010年，全市第三產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人達(dá)到50人，2015年達(dá)到80人?！笆晃濉逼陂g，每年對100名企業(yè)高級管理者進(jìn)行現(xiàn)代科技培訓(xùn)、每年選派10～20名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才到國內(nèi)外進(jìn)行中長期培訓(xùn)，20名以上企業(yè)經(jīng)營管理人才到省內(nèi)外知名企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)部門掛