【正文】 應(yīng)用等。（3）煤化學(xué)工業(yè)循環(huán)技術(shù)。以三大軍工基地為重點(diǎn)，積極支持貴州航空航天工業(yè)與波音、空中客車等世界知名企業(yè)進(jìn)行合作，大力開(kāi)發(fā)民用航空、航天技術(shù)。重點(diǎn)針對(duì)貴州地區(qū)多發(fā)的風(fēng)雹、洪澇、滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害的成因機(jī)理、變化規(guī)律與預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，以及重大礦山災(zāi)害事故發(fā)生機(jī)理與防治技術(shù)、重大化學(xué)工程安全保障相關(guān)技術(shù)與危險(xiǎn)化學(xué)品防爆等技術(shù)開(kāi)展研發(fā)與應(yīng)用推廣，并針對(duì)突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急指揮與救治技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)研發(fā)。（1）農(nóng)畜新品種選育、引進(jìn)和適用綜合生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣針對(duì)農(nóng)業(yè)商品基地建設(shè)的技術(shù)需求，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)、專用品種，加快農(nóng)畜品種的更新?lián)Q代，促進(jìn)良種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（1）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)科技人才圍繞電子信息、生物制藥與中藥現(xiàn)代化、新材料工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，從2006年起每年培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)帶頭人后備人選60名，2010年達(dá)到300人的目標(biāo)；從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)專家1000人，復(fù)合型科技企業(yè)家100人，％，高技能人才占技能人才比例達(dá)到4％，高、中、初級(jí)能級(jí)比調(diào)整為1：6：10。8．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工程加大對(duì)信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、旅游、通信、科技咨詢服務(wù)業(yè)、電子政務(wù)和電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展所需的高可信網(wǎng)絡(luò)軟件平臺(tái)、大型應(yīng)用支撐軟件、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵技術(shù)的科技扶持，提高自主開(kāi)發(fā)能力和整體技術(shù)水平；提高現(xiàn)代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用水平，促進(jìn)貴陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，增強(qiáng)貴陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快清潔動(dòng)力觀光車等現(xiàn)代生態(tài)旅游設(shè)施開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用；強(qiáng)化規(guī)范管理和監(jiān)督管理，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的信息化、智能化服務(wù)水平。（2）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)行業(yè)。通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，向公眾傳播科技知識(shí)，宣傳科學(xué)思想，普及科學(xué)方法，弘揚(yáng)科學(xué)精神，促進(jìn)公眾理解和掌握科學(xué)，崇尚科學(xué)、消除愚昧，開(kāi)啟智慧、鼓勵(lì)創(chuàng)造，提高全民科技素質(zhì)，增強(qiáng)全民科技創(chuàng)新的積極性，形成全民科技創(chuàng)新的良好氛圍。到2010年，到2010年，市本級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金投入占財(cái)政經(jīng)常性支出的比例達(dá)3％以上；加強(qiáng)區(qū)縣科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位檢查機(jī)制，加強(qiáng)科技資金的管理，加強(qiáng)對(duì)政府科技投入的績(jī)效考核。強(qiáng)化市一級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的統(tǒng)籌直轄市機(jī)制，加強(qiáng)專訪知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系的建設(shè)，適時(shí)修改《貴陽(yáng)市專利工作管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)章，條件成熟時(shí)上升為地方法規(guī)，并加快制訂相關(guān)配套文件。積極開(kāi)展以專利為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范工作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究工作。繼續(xù)抓好科技興貿(mào)工作，采取有效措施推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)企業(yè)“走出去”，在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或并購(gòu)國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)外向型高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。（五）鼓勵(lì)全方位的科技交流與合作1．突破體制約束，加強(qiáng)共建協(xié)調(diào)工作建立創(chuàng)新型生態(tài)經(jīng)濟(jì)科技城建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，并積極爭(zhēng)取國(guó)家、貴州省對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)為特色的創(chuàng)新型城市的財(cái)政支持和政策扶植。鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位及時(shí)將發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利。3．加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)IT、制藥、先進(jìn)制造、新材料等領(lǐng)域高技術(shù)人才、高技能人才及高級(jí)管理人才和企業(yè)家隊(duì)伍的培育，推動(dòng)以貴陽(yáng)大學(xué)等為主要載體的應(yīng)用人才供需銜接；注重全市存量人才的再教育和后續(xù)培養(yǎng)，推進(jìn)貴陽(yáng)市學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，鼓勵(lì)各行各業(yè)廣泛開(kāi)展群眾性的小發(fā)明、小革新；以科技富民為基本宗旨，加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)、非農(nóng)技培訓(xùn)；加強(qiáng)教育信息化工作，大力加強(qiáng)中小學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的科技知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的科技意識(shí)和管理水平。3．構(gòu)建科技創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變，對(duì)以企業(yè)牽頭、科研院所和大專院校共同參與的科技項(xiàng)目實(shí)行傾斜的計(jì)劃管理，鼓勵(lì)以“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的形式，共同承擔(dān)國(guó)家與地方的研發(fā)項(xiàng)目；推進(jìn)科研院所產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)研發(fā)型科研機(jī)構(gòu)，加快推行股份制和股份合作制改造，對(duì)從事基礎(chǔ)性研究和公益性服務(wù)的科研院所，要加大財(cái)政投入，確保其在完成國(guó)家任務(wù)的同時(shí)，面向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)；建立責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、快速響應(yīng)的科技投資決策機(jī)制，實(shí)行簡(jiǎn)化審批程序的新機(jī)制，提高項(xiàng)目資金的發(fā)放速度。主要圍繞以下主題進(jìn)行：中心城市科技競(jìng)爭(zhēng)力比較研究；貴陽(yáng)市科技競(jìng)爭(zhēng)力培育研究；中心城市科技競(jìng)爭(zhēng)力與綜合競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)性及其應(yīng)對(duì)策略研究；城市科學(xué)技術(shù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究；貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與科技戰(zhàn)略選擇研究；加速產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程對(duì)策研究；貴陽(yáng)市科技法規(guī)建設(shè)與政策環(huán)境構(gòu)建研究；科技發(fā)展水平目標(biāo)體系研究；科學(xué)文化問(wèn)題研究；創(chuàng)新文化環(huán)境建設(shè)研究；“科教一體化”應(yīng)用型人才本土供需銜接工程研究；知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)人才素質(zhì)及其培育對(duì)策研究，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)指標(biāo)研究、創(chuàng)新型城市指標(biāo)分析研究等。（1）高新技術(shù)領(lǐng)域。加快發(fā)展電信服務(wù)業(yè)，提高郵政電信技術(shù)服務(wù)水平；加快廣播數(shù)字化技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)廣播電視業(yè)的快速發(fā)展；促進(jìn)“數(shù)字貴陽(yáng)”信息技術(shù)開(kāi)發(fā)。“十一五”期間，每年對(duì)100名企業(yè)高級(jí)管理者進(jìn)行現(xiàn)代科技培訓(xùn)、每年選派10～20名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才到國(guó)內(nèi)外進(jìn)行中長(zhǎng)期培訓(xùn)，20名以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才到省內(nèi)外知名企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)部門掛職鍛煉。普及沼氣能源生態(tài)技術(shù)為重點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)作物桔桿、畜禽糞肥等農(nóng)業(yè)廢棄物的可再生能源利用；（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)完善和拓展以國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及其烏當(dāng)、白云、花溪三個(gè)示范園區(qū)的建設(shè)，適度規(guī)模發(fā)展畜牧科技示范基地的建設(shè)，在進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)投入和先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)投入的同時(shí)，進(jìn)一步探索園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)畜新品種選育及良種繁育技術(shù)體系建設(shè)，攻克一批農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，加快建設(shè)一批名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)。建立健全全市計(jì)生系統(tǒng)科技信息和疾病信息庫(kù)；針對(duì)重大出生缺陷與生殖健康早期篩查診斷等技術(shù)開(kāi)展研究；大力加強(qiáng)食品安全新技術(shù)推廣應(yīng)用。以設(shè)計(jì)數(shù)字化、制造敏捷化、生產(chǎn)清潔化、加工精細(xì)化、裝備現(xiàn)代化、產(chǎn)品高科化為技術(shù)進(jìn)步的指向。（2）磷化工業(yè)循環(huán)技術(shù)。圍繞優(yōu)勢(shì)鋁資源，開(kāi)發(fā)氧化鋁、電解鋁等下游產(chǎn)品和技術(shù)；加大對(duì)聚合物基工程材料、納米材料及粉體材料、工程塑料、以子午線輪胎及新型工程輪胎為代表的新型復(fù)合材料等優(yōu)勢(shì)與特色產(chǎn)業(yè)的科技支持力度；加快貴陽(yáng)（國(guó)際）新材料產(chǎn)業(yè)園和鋁工業(yè)基地的建設(shè)，形成特色鮮明、支撐服務(wù)體系健全的國(guó)家級(jí)新材料園區(qū)，培養(yǎng)建設(shè)一批骨干企業(yè)、形成一批產(chǎn)業(yè)集群。到2010年，把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為中國(guó)西部重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。到2010年，攻克一批節(jié)水利用新技術(shù)和新工藝、新設(shè)備，推進(jìn)貴陽(yáng)節(jié)水型城市的發(fā)展。充分利用貴陽(yáng)科技大廈的資源聚集優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加快科技大廈信息、網(wǎng)絡(luò)中心服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)大型科學(xué)儀器、設(shè)備、設(shè)施的共享，逐步形成服務(wù)全省，鏈接全國(guó)的共享網(wǎng)絡(luò)。以化工新材料、電子信息材料、高性能金屬材料、新能源材料、新型建設(shè)材料、超細(xì)微粉及納米新材料、交通與國(guó)防新材料、橡膠塑料新材料為產(chǎn)品主攻方向，促進(jìn)專業(yè)化孵化器的建設(shè)和發(fā)展。西部(貴陽(yáng))海外博士產(chǎn)業(yè)化基地，吸引高層次科技人才，加速高新技術(shù)研發(fā)、孵化、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校和知名企業(yè)的密切合作，共同搭建電子信息、中藥現(xiàn)代化、新材料等高新技術(shù)科技創(chuàng)新平臺(tái)?！?加速政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府?？傮w任務(wù)是：進(jìn)一步整合和優(yōu)化配置社會(huì)科技資源，合理布局科技力量，以體制創(chuàng)新為動(dòng)力，完善科技創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制，形成“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、精干高效、縱深配置”和以城市為中心，輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系新格局。初步形成集自然災(zāi)害防御、生產(chǎn)安全和突發(fā)性公共安全事件應(yīng)急救援等公共安全保障技術(shù)支撐體系；提高人民群眾切身利益的健康與安全的技術(shù)取得重大突破；高新技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、金融、旅游、商貿(mào)、通信、城市建設(shè)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，社會(huì)科技支撐能力得到顯著提高。完善科技政策法規(guī)體系，科技體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。—— 自主創(chuàng)新能力得到顯著增強(qiáng)。力爭(zhēng)到2010年，推動(dòng)全市主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平得到明顯提高，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范城市，為建設(shè)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為特色的創(chuàng)新型城市奠定堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)科技體制改革，充分發(fā)揮發(fā)揮政府主導(dǎo)和服務(wù)功能，發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。（三）建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型城市對(duì)科技發(fā)展提出更新的要求貴陽(yáng)市的生態(tài)環(huán)境比較脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境約束較強(qiáng)，“環(huán)境立市”已經(jīng)成為貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，并圍繞資源高效利用和環(huán)境污染防治在全國(guó)率先開(kāi)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市建設(shè)。科技領(lǐng)軍人才和企業(yè)家隊(duì)伍嚴(yán)重匱乏。大力實(shí)施“一抓一”工程，著力制度創(chuàng)新，營(yíng)造科技發(fā)展良好環(huán)境。制定出臺(tái)了《培養(yǎng)省內(nèi)有影響的專業(yè)技術(shù)人才和中級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)骨干的推薦選拔管理試行辦法》、《貴陽(yáng)市“十五”專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃》。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，新建了一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地，農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)得到普遍應(yīng)用，建立“三農(nóng)”科技專家服務(wù)中心10個(gè)，建成了貴陽(yáng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；全市農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)普及率達(dá)85％以上，良種覆蓋率達(dá)95％以上。全市獎(jiǎng)勵(lì)科技成果219項(xiàng)，其中：一等獎(jiǎng)13項(xiàng)、二等獎(jiǎng)61項(xiàng)、三等獎(jiǎng)145項(xiàng)，科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資與擔(dān)保的企業(yè)達(dá)75家。貴陽(yáng)市“十一五”科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃序 言“十一五”是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，也是貴陽(yáng)市爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。市本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)連年增長(zhǎng)，2001～2005年共投入科技三項(xiàng)費(fèi)2億余元，共實(shí)施市級(jí)科技項(xiàng)目553個(gè)。以建設(shè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)信息化示范城市為契機(jī)，大力實(shí)施制造業(yè)信息化1050工程，新建信息化基礎(chǔ)平臺(tái)7個(gè)，推廣應(yīng)用技術(shù)273項(xiàng)，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備水平和管理水平的提高，％，％，圓滿通過(guò)全國(guó)制造業(yè)信息化驗(yàn)收。6．科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得較好成績(jī)實(shí)施“三百二千”人才工程，用三年時(shí)間培養(yǎng)100名本市攻讀碩士以上學(xué)位研究生人才，培養(yǎng)100名在省內(nèi)有一定影響的專業(yè)人才，引進(jìn)100名高學(xué)歷、高職稱人才；培養(yǎng)形成1000名中級(jí)職稱以上各專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍，培養(yǎng)形成1000名拔尖鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍。2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政策先行、立法保證。成果轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)學(xué)研一體化運(yùn)行機(jī)制尚待完善，企業(yè)消化、吸收再創(chuàng)新能力比較弱，體制性障礙仍存在?？傊萍家獮闃?gòu)建“和諧社會(huì)”和提高公共科技服務(wù)能力抓住機(jī)遇和關(guān)鍵時(shí)期。（二）基本原則政府主導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)。（三）發(fā)展目標(biāo)1．總體目標(biāo)區(qū)域創(chuàng)新體系不斷完善，科技自主創(chuàng)新能力和科技競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，初步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、直接投資與間接融資相結(jié)合、多元化和社會(huì)化相結(jié)合的科技投融資體系；建立多層次公