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正文內(nèi)容

兩新組織團(tuán)建手冊(cè)-“兩新”組織團(tuán)建工作(完整版)

  

【正文】 通過(guò)選拔使用專兼職團(tuán)干部為 組織 培養(yǎng)復(fù)合型后備經(jīng)營(yíng)管理人才 ????????????????????? 66 ( 1) 青年崗位能手 ???????????????? 66 ( 2) 青年安全生產(chǎn)示范崗 ????????????? 67 ( 3) 青年文明號(hào) ????????????????? 68 ( 4) 青年志愿者 ????????????????? 68 第五 部分 “ 兩新 ” 組織 團(tuán)的常用文書格式 (參考)格式 ( 1)關(guān)于成立共青團(tuán)公司支部委員會(huì)的請(qǐng)示 ??? 72 ( 2)關(guān)于成立共青團(tuán)公司(工作)委員會(huì)的請(qǐng)示 ? 73 ( 3) 關(guān)于同意成立共青團(tuán)公司(工作)委員會(huì)的批復(fù) ? 74 ( 4) 關(guān)于籌備召開(kāi)共青團(tuán)公司第次代表大會(huì)的請(qǐng)示 ? 75 ( 5) 關(guān)于同意召開(kāi)共青團(tuán)公司第次代表大會(huì)的批復(fù) ? 79 ( 6) 關(guān)于籌備召開(kāi)共青團(tuán)公司第次代表大會(huì)的通知 ? 80 ( 7)共青團(tuán)公司第次代表大會(huì)議程 ?????? 81 ( 8)共青團(tuán)公司第次代表大會(huì)選舉辦法 ? ??? 82 ( 9) 共青團(tuán)公司第屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議議程 ? 85 ( 10) 共青團(tuán)公司第屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉辦法 ? 86 ( 11) 關(guān)于共青團(tuán)公司第屆委員會(huì)選舉結(jié)果的報(bào)告 ? 89 ( 12) 關(guān)于同意共青團(tuán)公司第屆委員會(huì)選舉結(jié)果的批復(fù) ? 91 ( 13)團(tuán)委成立大會(huì)(直選)主持詞 ????????? 92 (參考)格式 ( 1) 申請(qǐng)書 ??????????????????? 99 ( 2) 入黨(團(tuán))志愿書 ?????????????? 99 ( 3)通知 ???????????????????? 100 ( 4)會(huì)議記錄 ?????????????????? 100 ( 5)工作計(jì)劃 ?????????????????? 101 ( 6)工作總結(jié) ?????????????????? 102 (參考)格式 ???????????? 104 附件 團(tuán)的基本知識(shí) ????????????????????? 119 ????????????? 120 ( 1)團(tuán)旗 ???????????????????? 121 ( 2)團(tuán)徽 ???????????????????? 121 ( 3)團(tuán)歌 ???????????????????? 122 ( 4)團(tuán)員證 ??????????????????? 123 1 第一部分 領(lǐng)導(dǎo)講話 話會(huì)議上的講話 ( 2020年 3 月 18日) 作研討會(huì)暨全團(tuán)組織工作會(huì)議上的講話 ( 2020年 4 月 13日) 2020 年全省共青團(tuán)基層組織建設(shè)暨“兩新”組織團(tuán)建工作推進(jìn)會(huì)上的講話 ( 2020年 5 月 17日) 2 陸昊同志 在全國(guó)企業(yè)共青團(tuán)工作電視電話會(huì)議上的講話 ( 2020 年 3 月 18 日 ,根據(jù)錄音整理) 今天,我們召開(kāi)全國(guó)企業(yè)共青團(tuán)工作電視電話會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和黨中央書記處重要指示精神,分析研究企業(yè)共青團(tuán)工作取得的經(jīng)驗(yàn)以及存在的問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)團(tuán)的組織建設(shè)、活躍企業(yè)團(tuán)的工作。據(jù)中央組織部的數(shù)據(jù),從業(yè)人員 1003 人以上以及 50 到 99 人,并且年?duì)I業(yè)額超過(guò) 500 萬(wàn)元的非公企業(yè)有 萬(wàn)家,其中已經(jīng)建立黨組織的有 萬(wàn)家。近 30 年來(lái),主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要發(fā)展就是現(xiàn)代企業(yè)理論,目前已經(jīng)有幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家由此或與之相關(guān)的研究而獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),已經(jīng)形成了許多重要的理論成果,人們對(duì)企業(yè)本質(zhì)的理解也越來(lái)越深4 化。一是《資本論》中對(duì)資本主義企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的分析非常經(jīng)典和深刻。 現(xiàn)代企業(yè)理論關(guān)心三個(gè)問(wèn)題。為避免出現(xiàn)偷懶問(wèn)題,需要有人專門監(jiān)督。對(duì)企業(yè)家理論作出最大貢獻(xiàn)的是奈特教授, 1921 年他在有名的著作 —— 《風(fēng)險(xiǎn)、不確定性與利潤(rùn)》中把不確定性和風(fēng)險(xiǎn)做了適當(dāng)劃分,并說(shuō)明了企業(yè)家獲得利潤(rùn)的6 本質(zhì)是什么。 四是企業(yè)的管理者理論。 從這些重要的理論成果可以看出,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的本質(zhì)特征集中表現(xiàn)在 9 個(gè)方面。第七,在企業(yè)內(nèi)部存在科層關(guān)系,上下級(jí)之間是計(jì)劃、命令和服從的縱向關(guān)系。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨 1960 年首次提出了人力資本的概念,認(rèn)為人力資本是指?jìng)€(gè)人具備的才干、知識(shí)、技能和資歷,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于總投入增長(zhǎng)就是源于人力資本的形成。長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)共青團(tuán) 組織始終注重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)青年員工的培訓(xùn),開(kāi)展了培養(yǎng)青年崗位能手、技能大賽、導(dǎo)師帶徒等豐富有效的活動(dòng)。新古典模型認(rèn)為,企業(yè)是勞動(dòng)、土地、資本、技術(shù)的生產(chǎn)函數(shù),在資本和勞動(dòng)投 入不變的情況下,通過(guò)改變經(jīng)理與雇員之間的關(guān)系,或是改變激勵(lì)機(jī)制,就可以得到勞動(dòng)生產(chǎn)率的顯著變化。一是開(kāi)展娛樂(lè)性活動(dòng),幫助青年員工放松身心,緩解壓力,精神愉悅地投入工作。 韋伯對(duì)古羅馬帝國(guó)和 14— 16 世紀(jì)意大利的研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)時(shí)并不缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部要素條件和市場(chǎng)條件,但由于社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)了問(wèn)題,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。創(chuàng)新意識(shí)的重要意義最先反映在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中。企業(yè)員工處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一線,最先感受和體驗(yàn)創(chuàng)新技術(shù)成果,也最具有參與創(chuàng)新的條件和機(jī)會(huì),因此,12 要實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展,企業(yè)員工的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力至關(guān)重要。競(jìng)爭(zhēng)的鮮明表現(xiàn)有兩個(gè)方面:第一,產(chǎn)品好壞由別人評(píng)價(jià),根本上是由消費(fèi)者決定,所有企業(yè)的產(chǎn)品和勞務(wù)最終的評(píng)價(jià)權(quán)力不在自己;第二,在高度充分的競(jìng)爭(zhēng)體系當(dāng)中,好一點(diǎn)的企業(yè)產(chǎn)品就會(huì)供不應(yīng)求,差一點(diǎn)的就賣不出去,在每一個(gè)收入層級(jí)里都會(huì)競(jìng)爭(zhēng)性地選擇那些 “ 更好一點(diǎn) ” 的產(chǎn)品和服務(wù)。 總之,我們要看到,培養(yǎng)企業(yè)員工特別是青年員工的創(chuàng)新意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí),對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要作用。激勵(lì)約束理論認(rèn)為,對(duì)于員工要做到物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合,不能忽視或否認(rèn)人的價(jià)值,因?yàn)槠髽I(yè)中有一些崗位是不宜監(jiān)督的,有一些崗位是比較好監(jiān)督的,可監(jiān)督的要多強(qiáng)調(diào)約14 束,同時(shí)也要激勵(lì);不宜監(jiān)督的崗位要多強(qiáng)調(diào)激勵(lì),同時(shí)也要約束。 2020 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者威廉姆遜認(rèn)為,企業(yè)是一種科層組織,上下級(jí)之間是計(jì)劃、命令和服從的縱向關(guān)系。 諾貝爾獎(jiǎng)獲得者西蒙對(duì)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)決策進(jìn)行了開(kāi)創(chuàng)性研究,他認(rèn)為,決策是面對(duì)復(fù)雜、矛盾的多元目標(biāo)進(jìn)行理性選擇判斷的過(guò)程。同時(shí)需要指出的是,上述 6 個(gè)方面的結(jié)合點(diǎn)都不是定論,都需要我們?cè)趯?shí)踐中進(jìn)一步探索,歡迎大家在電視電話會(huì)之后,提出意見(jiàn)和建議,和我們一起共同探討和找準(zhǔn)最佳的結(jié)合點(diǎn)。在非公企業(yè) 團(tuán)建方面,當(dāng)前要緊緊抓住全黨學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神以及第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在基層深入推進(jìn)的重大契機(jī),與黨建主動(dòng)銜接、快速跟進(jìn),爭(zhēng)取在非公企業(yè)團(tuán)建方面取得新突17 破。 3.要挖掘社會(huì)機(jī)理,借助新商業(yè)模式尋找企業(yè)團(tuán)建的最短路徑。 5.要根據(jù)城市中不同類別青年超越社會(huì)組織和行政組織而聯(lián)絡(luò)、聚集的新路徑,借助非正式交流的載體作為組織建設(shè)載體。團(tuán)組織的重19 要性不是自己去表達(dá),而是由企業(yè)去認(rèn)同。上級(jí)團(tuán)組織和企業(yè)團(tuán)委在推進(jìn)團(tuán)建工作時(shí),不要老跟企業(yè)黨委、總經(jīng)理講我們要什么,而要多講建團(tuán)之后能做什么,請(qǐng)你幫助點(diǎn)什么。今天的許多認(rèn)識(shí)和判斷,兩年前都講不出來(lái),之所以現(xiàn)在能形成共識(shí),歸根到底還是靠具體的大量的實(shí)踐,靠大家扎實(shí)的工作。二是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、青年農(nóng)民工群體等方面,基層團(tuán)組織的覆蓋面有限,還存在著大量的空白點(diǎn)。作為與黨有著特殊關(guān)系的青年群眾組織,作為黨的助手和后備軍,我們必須不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央的要求,努力實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書記提出的“兩個(gè)全體青年”這一根本政治目標(biāo)。我們要相信,再難的工作,有黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo),有我們的主動(dòng)創(chuàng)造,只要堅(jiān)定不移地抓下去,就一定能夠有所突破。必須要有力度、有韌勁,持之以恒抓工作,通過(guò)長(zhǎng)期、大量的艱苦努力,25 才能逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變,真正改變目前團(tuán)的基層組織薄弱的局面。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,積極推動(dòng)同級(jí)黨委形成“黨建帶團(tuán)建”的機(jī)制。 4.努力形成在面對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難、為黨做 艱苦工作中提高干部本領(lǐng)、錘煉干部作風(fēng)的機(jī)制 我想跟大家誠(chéng)懇地講兩句話:第一句話,現(xiàn)在沒(méi)有好當(dāng)?shù)母刹浚坏诙湓?,在?jiǎn)單的事情當(dāng)中,悟性再好的干部也鍛煉不出本領(lǐng)。 四、把握好工作內(nèi)容 推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè),既要苦干, 又要會(huì)干、巧干,切實(shí)把握好工作內(nèi)容。為什么要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論?因?yàn)槲医?jīng)常發(fā)現(xiàn)團(tuán)內(nèi)一些同志喜歡堆概念,使用一些不相關(guān)的時(shí)髦名詞,引用一些不相關(guān)的專家觀點(diǎn),這都是不可取的。大家一定要注意,要善于把復(fù)雜問(wèn)題拆分,這是處理復(fù)雜問(wèn)題的重要方法。 2.基層團(tuán)建試點(diǎn)工作 全團(tuán)開(kāi)展這項(xiàng)工作不是搞形式,更不是給榮譽(yù),歸根到底要30 解決兩個(gè)核心問(wèn)題:在傳統(tǒng)領(lǐng)域解決組織活力問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)工作深度;在新領(lǐng)域解決組織存在問(wèn)題,探索組織存在的有效載體。任何事情都有正反兩面,有利也有弊,我們要慎重權(quán)衡,不能過(guò)分理想化,不要簡(jiǎn)單地認(rèn)為一項(xiàng)制度提出來(lái)就是靈丹妙藥。 5.青年農(nóng)民工群體團(tuán)建工作 今年,書記處經(jīng)過(guò)反復(fù)、慎重的考慮,正式提出加強(qiáng)青年農(nóng)民工群體的共青團(tuán)工作。三是這項(xiàng)工作可以幫助黨委和政府積極探索在由中國(guó)高速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)的大規(guī)模的人口流動(dòng)中,對(duì)流動(dòng)青年進(jìn)行必要的組織化梳理。 2.要繼承發(fā)揚(yáng)共青團(tuán)的好傳統(tǒng),自覺(jué)克服可能存在的不良傾向 理想主義追求、銳意進(jìn)取精神、不怕困難、勇于創(chuàng)新,這都是共青團(tuán)的寶貴傳統(tǒng)、寶貴財(cái)富。所以,我希望團(tuán)干部在設(shè)計(jì)工作內(nèi)容時(shí),既要注意形式,注意與青年特點(diǎn)結(jié)合起來(lái),也要注意工作深度,注意體現(xiàn)共青團(tuán)的根本價(jià)值。總之,還是希望每一名團(tuán)干部都要有時(shí)不我待的緊迫感和勇挑重?fù)?dān)的責(zé)任感。七位同志的發(fā)言,從不同角度、不同側(cè)面談了自己對(duì)工作的思考和具體推進(jìn)措施,對(duì)接下來(lái)推動(dòng)全省非 公團(tuán)建工作有很好的啟發(fā)作用。團(tuán)的資源只有傾斜到基層,才能發(fā)揮它的最大效應(yīng)。在駐點(diǎn)工作方面,駐點(diǎn)干部對(duì)基層工作進(jìn)行了許多有益的探索,推動(dòng)工作機(jī)制逐步完善,具有一定的推廣價(jià)值。總的來(lái)看,在這場(chǎng)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)中,廣大團(tuán)干部銳意進(jìn)取、艱苦奮斗,在工作中體現(xiàn)作風(fēng),39 在實(shí)踐中提升能力,工作作風(fēng)和工作能力都有了進(jìn)一步提升,涌現(xiàn)出一大批有責(zé)任、能吃苦、善創(chuàng) 新的干部。 在基層團(tuán)組織具體工作實(shí)踐中,我們覺(jué)得存在四大矛盾:一是目前組織覆蓋的面和需要覆蓋的群體之間存在巨大的差距;二是青年群體的多樣需求與團(tuán)組織工作服務(wù)能力和“產(chǎn)品”供給之間有很大的差距;三是基層繁重的工作量與有限的工作力量之間的矛盾;四是基層工作的重要性、任務(wù)的艱巨性與目前制度支持、資源供給不足存在的矛盾。目前尚缺乏吸引優(yōu)秀青年參與基層團(tuán)青工作的機(jī)制 ,缺少對(duì)基層團(tuán)干部大規(guī)模、有制度保障的培訓(xùn)。如果一個(gè)組織得不到各方的認(rèn)同,那它勢(shì)必成為擺設(shè)或者名存實(shí)亡。二是提升他們的文化素質(zhì),讓他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)匚幕谌氘?dāng)?shù)厣鐣?huì)?;鶎訄F(tuán)組織也只有把生產(chǎn)、研發(fā)等一線的優(yōu)秀43 員工作為骨干工作力量,才能增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和親和力,開(kāi)展的工作和活動(dòng)才會(huì)更好地貼近企業(yè)和員工的需 求。鎮(zhèn)街以下的社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)團(tuán)組織更應(yīng)該拓寬視野,不拘一格選干部。四是通過(guò)系列活動(dòng)的推進(jìn),在青年員工中建立團(tuán)組織,使工作項(xiàng)目有一個(gè)穩(wěn)定的組織來(lái)推進(jìn)。近年來(lái)全省團(tuán)組織在設(shè)計(jì)不同領(lǐng)域團(tuán)組織的工作內(nèi)容、活躍基層組織方面做了很多有益的探索,比如在農(nóng)村每年舉行科技文化活動(dòng)月、推動(dòng)農(nóng)村小額貸款等,為激活農(nóng)村團(tuán)組織起了很大的作用,使以往團(tuán)工作最薄 弱、影響最小的農(nóng)村領(lǐng)域團(tuán)的工作活躍了起來(lái),得到地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和青年的認(rèn)同和歡迎。尤其是非公企業(yè)和新社會(huì)組織領(lǐng)域的團(tuán)組織,在如何注入資源使之有發(fā)揮作用的持久動(dòng)力,如何有效幫助、影響和服務(wù)青年等方面缺乏制度支持和有效工作路徑。除對(duì)在校學(xué)生和機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的青年能夠進(jìn)行有效的覆蓋以外,絕大部分青年游離于組織之外,尤其是大批在非公企業(yè)、新社會(huì)組織中工作的青年。這些同志是我們推進(jìn)事業(yè)最為寶貴的財(cái)富,也是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展所需要的重要的后備干部資源。在團(tuán)建試點(diǎn)工作方面,如廣州遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司凡有 3 名以上團(tuán)員的船舶都成立團(tuán)支部,強(qiáng)化流動(dòng)團(tuán)員管理;中山大學(xué)團(tuán)委建立暫緩就業(yè)畢業(yè)生網(wǎng)上團(tuán)委和在 45 個(gè)二級(jí)團(tuán)委(團(tuán)總支)建立工作站;深圳市團(tuán)龍崗區(qū)委建立在粵務(wù)工柳州青年服務(wù)站團(tuán)工委,開(kāi)設(shè)了為外來(lái)務(wù)工團(tuán)員青年服務(wù)的窗口;佛山市網(wǎng) 友俱樂(lè)部建立 22 個(gè)興趣 Q 群團(tuán)支部,網(wǎng)絡(luò)團(tuán)員人數(shù) 1755 人,實(shí)名注冊(cè)團(tuán)員 666 人,先后開(kāi)展了 600 多次活動(dòng) ,活動(dòng)最高參與人數(shù)近 4 萬(wàn)人,在依托網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)和開(kāi)展線下活動(dòng)的有機(jī)融合方面探索了新路。 二是支持基層工作的力度有所加大。 一、正確估計(jì)全省基層組織建設(shè)與基層工作成效,增強(qiáng)做好基層工作的信心 2020 年全省開(kāi)展“團(tuán)建創(chuàng)新年”活動(dòng)以來(lái),全省各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部緊緊圍繞胡錦濤總書記“兩個(gè)全體青年”的工作要求努力工作,積極開(kāi)拓、勇于創(chuàng)新,在基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層級(jí)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)等方面都取得了重要的成效,初步激發(fā)了基層組織的創(chuàng)造能力,基層工作的力量得到了加強(qiáng),基層組織的活力有了明顯的提升,得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和好評(píng)。要多把心思和精力用在實(shí)實(shí)在在的工作中,多把時(shí)間和資源用在幫助基層解決具體的困難和問(wèn)題上,用在推動(dòng)工作上。 為什么要來(lái)當(dāng)干部?我想我們的大部分同志應(yīng)該是有社會(huì)理想、社會(huì)抱負(fù)的,
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