【正文】 崗設(shè)人 —— 能級對應(yīng)，量才使用 （ 2）責(zé)權(quán)利一致 —— 在其位，謀其政；行其權(quán)，盡其責(zé)；取其值，獲其榮；失其職，懲其誤。 17 （ 1）加強政治思想工作，提高醫(yī)德修養(yǎng)。通過對現(xiàn)有人員的分析，采取得力措施，在人才的引進、培養(yǎng)和使用上做足工作。 11 衛(wèi)生人力結(jié)構(gòu)不合理，分布不平衡 醫(yī)、護、技比例以及全科醫(yī)生比例失調(diào)，高、中、初人員之間比例也不合理，由于缺乏計劃性，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，醫(yī)或護或技難以適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生工作要求，有的甚至排值班都困難，如檢驗、影像、婦產(chǎn)等科室存在一人頂一個科室的現(xiàn)象，很難保證醫(yī)療制度、規(guī)范的執(zhí)行，醫(yī)療安全隱患極大。實現(xiàn)酬適其需，人盡其力，講求最大奉獻。 8 （三）人力資源管理： 所謂人力資源管理就是在一定環(huán)境條件下，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)與激勵等職能，對組織中人與人、人和事、事與事之間的關(guān)系進行調(diào)諧，以充分挖掘人的潛能，激發(fā)人的創(chuàng)造力，從而實現(xiàn)個人愿望與組織目標(biāo)的一系列活動過程。 （ 6）連續(xù)性：使用后還能繼續(xù)開發(fā)利用。同時，人的知識、能力不是先天就具備的，而是靠后天的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，人力資源的培養(yǎng)除需要資金投入外，還需要時間。 （ 1）人力資源的本質(zhì)是人所具有的腦力和體力的總和，可以統(tǒng)稱為勞動能力。一般說來，充足的人力資源有利于生產(chǎn)的發(fā)展，但其數(shù)量要與物質(zhì)資料的生產(chǎn)相適應(yīng)，若超過物質(zhì)資料的生產(chǎn)，不僅消耗了大量新增的產(chǎn)品，且多余的人力也無法就業(yè)，對社會經(jīng)濟的發(fā)展反而產(chǎn)生不利影響。 5 （ 4）增值性：人力資源在開發(fā)和使用過程中，一方面可以創(chuàng)造財富；另一方面通過知識經(jīng)驗的積累、更新，提升自身的價值，從而使組織實現(xiàn)價值增值。包括： ① 實際 擁有的衛(wèi)生人力，即正在衛(wèi)生服務(wù)場所工作的人員； ② 潛在 衛(wèi)生人力，即受過衛(wèi)生職業(yè)訓(xùn)練，但目前并沒有從事衛(wèi)生工作的人員； ③ 預(yù)期 衛(wèi)生人力，即正在接受衛(wèi)生專業(yè)或衛(wèi)生管理教育和訓(xùn)練，將來準(zhǔn)備從事衛(wèi)生工作的人員。 工作與工作的聯(lián)系。 10 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源管理方法 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源存在的問題： 數(shù)量不足，技術(shù)人才缺乏，專業(yè)素質(zhì)不高 發(fā)達國家醫(yī)師擁有數(shù)為 2％ ，而我國農(nóng)村為 ％ 。長期以來，我們都在沿用傳統(tǒng)的人事管理模式，不能為職工提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，管理者也未能完全解放思想，依靠行政部門做后盾，內(nèi)部未形成規(guī)范化、科學(xué)化的人力資源管理體制，造成職工工作積極性差，精神狀態(tài)低迷，無法形成向上的活力。 建立人力資源管理系統(tǒng)，保證人員規(guī)模、素質(zhì)符合醫(yī)院的工作目標(biāo)。 （ 3）堅持物質(zhì)激勵與精神獎勵相結(jié)合的原則，對作出突出貢獻的優(yōu)秀人才實施特殊的獎勵政策。 ? 什么是良好的人力資源建設(shè)氛圍？ ? 人人充分關(guān)心、信任、理解人才； ? 公正、平等、公開 地選拔人才； ? 對有發(fā)展?jié)摿Φ慕o以重點培養(yǎng)，用其所長，盡其所能； ? 人人尊重知識、尊重人才，充分體現(xiàn)知識、技術(shù)的價值； ? 在用人機制上有制度安排、制度管理作保證 。堅持公平、公正、公開，建立健全以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)為重點的績效綜合考核評價制度，促進運行機制和服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護、技等崗位為主體，其中公共衛(wèi)生要達到崗位設(shè)置總數(shù)的 20%40%。 30 （二）改革分配制度，實施績效考核 貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效考核，按照 《 關(guān)于印發(fā)〈 貴州省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法（試行） 〉的通知 》 （黔衛(wèi)發(fā) 〔 20xx〕 40號）執(zhí)行。 32 實行基本藥物和補充藥品零差率銷售。 35 三、貴州省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法 一、考核原則 堅持績效考核與社會效益掛鉤，突出基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性；堅持公平、公正、公開的考核方式和綜合評價、合理量化的考核辦法，以公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)為考核重點，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面履行職責(zé)；堅持定期考核與不定期督查相結(jié)合，建立對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及對其工作人員的考核體系；堅持考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財政補助、工作人員收入待遇相結(jié)合。 37 （二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容主要包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。省級相關(guān)行政部門將不定期進行督查。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，考核合格的，政府按照核定的標(biāo)準(zhǔn)進行補助；不合格的，政府按照考核合格確定的補助標(biāo)準(zhǔn)乘以考核得分比確定。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以通報，追繳經(jīng)費，并依法追究責(zé)任。門（急）診人次、出診人次、輔助檢查總?cè)舜螖?shù)增減幅度控制在一定范圍，住院床日或觀察室輸液病人數(shù)有所下降或維持較低天數(shù)。藥房達到規(guī)范化要求。 加強預(yù)防接種門診的設(shè)置建設(shè)和運行管理，為適齡兒童提供免費的國家免疫規(guī)劃疫苗接種服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)、報告并協(xié)助處理疑似預(yù)防接種反應(yīng)。 定期為 65歲以上的老年人進行一般體格檢查，開展健康危險因素調(diào)查，并向老年人提供自我保健、傷害預(yù)防和自救等健康指導(dǎo)。 2 重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目 重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目有關(guān)工作的開展情況。投訴率為 0，被舉報發(fā)生套取資金且被查實的事例為 0。 人員崗位設(shè)置合理，配備到位，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員具備相應(yīng)崗位的執(zhí)業(yè)資格。 院內(nèi)設(shè)有群眾意見箱，定期召開病人及群眾座談會，開展問卷調(diào)查，有群眾及病人評價結(jié)果，群眾滿意率（抽取不少于 10名）80%以上。 嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)管理制度，會計資料真實完整，會計核算符合規(guī)定。 開展即時結(jié)報，識別住院者參合身份，及時、準(zhǔn)確、全面上傳醫(yī)療服務(wù)信息。 2 應(yīng)急處理、衛(wèi)生監(jiān)督等 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、衛(wèi)生監(jiān)督管理等。 2 慢性病管理 高血壓、糖尿病等慢性非傳染病的防治及管理情況。 3 傳染病防治 傳染病疫情的報告及處理情況。所有藥品執(zhí)行零差率銷售。 與上年相比，次均住院和門診費用的增長幅度不超過全省平均水平。藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告。 對考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)