【正文】 請(qǐng)延期的考核合格證書自動(dòng)失效。 ? 6）符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。施工企業(yè)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 ? 【 考核原則 】 安全生產(chǎn)管理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理的原則實(shí)施。 ? 1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。 ? 2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)水利水電工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。 ? 水利部負(fù)責(zé)全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理 ,并負(fù)責(zé)全國水利水電工程施工總承包一級(jí)（含一級(jí)）以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。 ? 【 提交信息材料 】 ? 1） 企業(yè)出具的申請(qǐng)函； ? 2） 企業(yè)施工資質(zhì)證書復(fù)印件； ? 3） 個(gè)人考核申請(qǐng)表及考核申請(qǐng)匯總表； ? 4） 企業(yè)聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件或勞動(dòng)人事部門出具的勞動(dòng)人事關(guān)系證明； ? 5） 申請(qǐng)人的有效身份證件及學(xué)歷證書或職稱證書等復(fù)印件，并附申請(qǐng)人1寸免冠彩色正面照片 1張。 ? 能力考核通過后，方可參加知識(shí)考試。 ? 考核合格證書失效或已經(jīng)過 2次延期的，需重新參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的考核。 ? （ 4）原考核合格證書?？己撕细褡C書加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)公章及專用鋼印。從業(yè)記錄將作為考核合格證書延期審查的依據(jù)。從 3月底開始，安全監(jiān)管總局會(huì)同工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國資委等部門在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作起草了 《 通知 》 稿。在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家相關(guān)部門的指導(dǎo)推動(dòng)下，通過各地區(qū)、各部門和各單位的共同努力，全國安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 ? 三是切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。 ? 【 八個(gè)更加 】 八項(xiàng)更加嚴(yán)格嚴(yán)厲的綜合治理措施具體包括： ? 1）實(shí)施更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理。 ? 5）實(shí)施更加嚴(yán)格的行業(yè)安全準(zhǔn)入。 ? 【 十個(gè)創(chuàng)新 】 ? 1）重大隱患治理和重大事故查處督辦制度。逾期未安裝的，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。 賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。強(qiáng)調(diào)企業(yè)要每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，建立預(yù)警機(jī)制。 職業(yè)病防治法 ? 7）嚴(yán)格限定對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的執(zhí)法裁量權(quán)，規(guī)定對(duì)企業(yè)“三超” （超能力、超強(qiáng)度、超定員）組織生產(chǎn)的、無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的等，要求按有關(guān)規(guī)定的上限處罰；對(duì)以整合技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)的、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的、違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定和安全培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定的等，要依法加重處罰。 ? （ 1）進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。與 《 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 》相比， 《 通知 》 在其基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善和補(bǔ)充，做出了更嚴(yán)格、更具可操作性的規(guī)定。企業(yè)安全生產(chǎn)出了問題，首先要追究法定代表人的責(zé)任。 “礦領(lǐng)導(dǎo)帶班”與工人同下同上的規(guī)定與原規(guī)定相比，將帶班的主體“負(fù)責(zé)人或生產(chǎn)經(jīng)營管理人員”限定在礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，即必須是礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員，包括主要負(fù)責(zé)人。為了提升職工和企業(yè)的安全水平和能力， 《 通知 》 明確要求強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。 《 通知 》 要求，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于二年之內(nèi)全部完成。 “十二五’’期間要繼續(xù)組織研發(fā)一批提升我國重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力的關(guān)鍵技術(shù)和裝備項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強(qiáng)化基層站點(diǎn)監(jiān)管能力。為切實(shí)有效遏制重特大事故，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)， 《 通知 》 作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定。 36 27 ? （ 4）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。近年來，國家和一些地方依托國有大型礦山等企業(yè)，建設(shè)了一批礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等應(yīng)急救援基地，在生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援中發(fā)揮了重要作用。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局近年來一直要求從源頭上嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可、安全評(píng)價(jià)制度及從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度等，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由本級(jí)人民政府或主管部門實(shí)施關(guān)閉取締。 ? （ 1）制定促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。高危行業(yè)企業(yè)探索實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。 2022年實(shí)施的 《 工傷保險(xiǎn)條例 》 規(guī)定，一次性工亡補(bǔ)助金，按當(dāng)?shù)?48～ 60個(gè)平均工資計(jì)算，取全國平均值最高為 15萬元左右。 工傷保險(xiǎn)條例 。正因?yàn)槿绱耍?《 通知 》 十分注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并提出了具體的要求和措施。 ? （ 3）加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。 《 通知 》 的特點(diǎn)之一便是加大了對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。下一步，安全監(jiān)管總局將會(huì)同有關(guān)部門建立企業(yè)及其負(fù)責(zé)人信息披露制度，并實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、 36 35 ? 全國聯(lián)網(wǎng)，以備檢索、核查。規(guī)定對(duì)工作不力的，要對(duì)縣鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人給予降級(jí)、撤職或開除的行政處分，以至依法追究刑事責(zé)任；對(duì)于打擊煤礦非法生產(chǎn)問題， 《 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 》 （國務(wù)院446號(hào)令）有具體規(guī)定，因此 《 通知 》 明確“國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定” 36 36 在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ? 第二條 本細(xì)則所稱的建筑施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指建筑施工和監(jiān)理企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師以及黨委、工會(huì)負(fù)責(zé)人等班子成員。 ? 第五條 本省企業(yè)負(fù)責(zé)人、外省進(jìn)皖企業(yè)分公司負(fù)責(zé)人，每月要定期帶班檢查在省內(nèi)的施工項(xiàng)目，每人每月檢查時(shí)間不少于其工作日的 25%；外省進(jìn)皖企業(yè)總公司負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)一次到我省所屬項(xiàng)目進(jìn)行檢查。 ? 工程項(xiàng)目出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人或受委托的分公司負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到施工現(xiàn)場(chǎng)帶班，督促、指導(dǎo)項(xiàng)目部進(jìn)行整改，及時(shí)消除險(xiǎn)情和隱患。 ? （三）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)； ? （四）按規(guī)定定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)及時(shí)下達(dá)停工整改令，隱患排查應(yīng)有銷案記錄。 ? 書面請(qǐng)假和備案材料應(yīng)在項(xiàng)目部存檔備查。 ? 二〇一二年四月二十六日 安徽省水利工程施工單位不良記錄管理暫行辦法（修訂稿） 關(guān)于印發(fā) 《 安徽省水利工程施工單位不良記錄管理 暫行辦法（修訂稿） 》 的通知 皖水基 〔 2022〕 471號(hào) 各市水利（水務(wù)）局、廳直各單位、各有關(guān)單位： 《 安徽省水利工程施工單位不良記錄管理暫行辦法（修訂稿） 》 已經(jīng)省政府法制辦審查，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 第五條 具有水利部 《 水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告暫行辦法 》 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的情形，受到行政處罰的，應(yīng)認(rèn)定作為 A級(jí)不良行為記錄，并對(duì)下列情形予以重點(diǎn)監(jiān)管： 無資質(zhì)、超越資質(zhì)、出借資質(zhì)、以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的； 串通投標(biāo)、在投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假，將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的或肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的； 非因不可抗力原因，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)的； 在施工中偷工減料、未按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工等違反質(zhì)量管理的行為； 不接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、工程質(zhì)量不符合要求、以及造成質(zhì)量事故的； 違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，造成安全隱患或安全事故的； 克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的； 其他違法違規(guī)行為受到行政處罰的。 不良行為記錄公告的基本內(nèi)容為：被處理的施工單位名稱、具體行為、處理依據(jù)、處理決定和意見、處理時(shí)間和處理機(jī)關(guān)等。 行政處理決定在被行政復(fù)議或行政訴訟期間，公告部門依法不停止對(duì)不良行為記錄的公告。 第十四條 各級(jí)水行政主管部門要高度重視不良行為記錄管理工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)，保證不良行為記錄及時(shí)準(zhǔn)確采集、認(rèn)定和公告。依法限制施工單位主體資質(zhì)（資格）等方面的行政處理決定，所認(rèn)定的限制期限長于 6個(gè)月的，公告期限從其決定。 第七條 施工單位存在第五條、第六條情形，未造成不良影響和后果的，由主管部門或項(xiàng)目法人下達(dá)警示通知書，要求限期整改，整改不力的，視其情節(jié)，按照第五條、第六條規(guī)定，認(rèn)定為不良行為。 第二條 本辦法適用于對(duì)我省水利工程施工單位不良行為記錄和公告。 36 42 ? 第十八條 各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的落實(shí)情況的檢查。 ? 第十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)帶班生產(chǎn)制度應(yīng)與關(guān)鍵崗位考勤打卡制度結(jié)合執(zhí)行，認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字，在項(xiàng)目部存檔備查。 ? 第九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)是工程項(xiàng)目安全管理的主要責(zé)任人，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目落實(shí)帶班制度負(fù)責(zé)。 ? 企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查，下列項(xiàng)目必查： ? （一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部專職安全員在現(xiàn)場(chǎng)履職； ? （二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案；超過一定規(guī)模的組織專家論證，并由本企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字； ? （三）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程按專項(xiàng)方案施工；施工時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或有關(guān)技術(shù)人員實(shí)施旁站； ? （四）塔吊、施工升降機(jī)等垂直運(yùn)輸設(shè)備由具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍安裝拆卸，經(jīng)過有關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方投入使用； ? （五）建筑施工特種作業(yè)人員持有省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的操作證； ? （六）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和隱患排查，是否存在重大隱患； ? （七）項(xiàng)目部建立了施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息監(jiān)控平臺(tái)，設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示牌； ? （八）項(xiàng)目部制定了防坍塌、防起重傷害、防高處墜落、防火災(zāi)、防物體打擊等有針對(duì)性內(nèi)容的專項(xiàng)應(yīng)急救急救援預(yù)案； ? （九）項(xiàng)目部組織對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行了安全教育。 ? 本細(xì)則所稱的項(xiàng)目總監(jiān)，是指工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師。 （ 5）建立事故查處督辦制度。 ? 對(duì)于沒有發(fā)生事故的，但 3個(gè)月內(nèi) 2次及以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，按照 《 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 》（國務(wù)院 446號(hào)令）規(guī)定，要予以關(guān)閉，并吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，該礦的法定代表人和礦長 5年內(nèi)不得擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或礦長。這一規(guī)定的涵義有兩層： ? ①加重了事故責(zé)任人的處罰。 ? 8）實(shí)行更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究 ? 《 通知 》 用了較大篇幅，對(duì)各地區(qū)、各部門、各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核和責(zé)任追究提出了更加具體、明確和更加嚴(yán)厲的規(guī)定和要求，加大了重特大事故的考核權(quán)重，加大了對(duì)于事故企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究和行政處罰的力度，加大了對(duì)于打擊非法生產(chǎn)不力行為的行政問責(zé)和處罰的力度。 《 通知 》 要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，在制定國家、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專項(xiàng)規(guī)劃。 《 通知 》 要求，進(jìn)一步落實(shí)完善校企合作辦學(xué)、對(duì)口單招、訂單式培養(yǎng)等政策，鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校逐年擴(kuò)大采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)、安全等相關(guān)專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。經(jīng)測(cè)算， 按 2022年度全國平均城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 17175元的水平 (2022年為 19109元 )， 全國平均一次性工亡補(bǔ)助金為 34. 35萬元，比原規(guī)定翻一番還多，加上同時(shí)實(shí)行的葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金（按供養(yǎng) 2位親屬測(cè)算），三項(xiàng)合計(jì)約為 。 36 31 ? （ 3）提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。 《 通知 》 明確把安全檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等 7類安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造納入國家振興裝備制造業(yè)的政策支持范疇。 ? （ 3）發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。 ? （ 1）加快完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。涉及國家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)，借鑒美國、俄羅斯、南非等組建國家礦山救援隊(duì)伍的成功做法，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合應(yīng)急救援資源，在產(chǎn)煤大省同時(shí)考慮到 36 28 ? 區(qū)域救援響應(yīng)范圍，依托國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)，先期加快建設(shè)山西大同、河北開灤、黑龍江鶴崗、安徽淮南、河南平項(xiàng)山、四川芙蓉、甘肅靖遠(yuǎn)等 7個(gè)國家礦山救援隊(duì)。