【正文】 紀律處分條例》 （三）《行政 機關公務員處分條例》 （四）《中華人民共和國招標投標法》 （五）《 安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》 （六）《 環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 （七）《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令） （八）《湖南省紀檢監(jiān)察機關執(zhí)法監(jiān)察暫行辦法》 （九）《湖南省重大安全責任事故行政責任追究規(guī)定》 三、執(zhí)法監(jiān)察工作原則 （一）依法行使職權，不受其他黨政部門、社會團體和個人的干涉； （二）實事求是，重證據(jù)，重調查研究，在適用法律和紀律上人人平等； （三）教育與懲處、監(jiān)督檢查與改進工作相結合； （四）專門監(jiān) 察與群眾監(jiān)督相結合。 組織明查 暗訪 基層 站所工作述職 評議代表通報明查暗訪反映的問題 召開評議 座談會 制定整改方案，落實整改責任 規(guī)定時間內向糾風部門報告整改情況 落實整改 落實整改糾風部門組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所基層主管部門監(jiān)督檢查 開展監(jiān)督 檢查 問 卷調查 電話訪問 公眾測評 根據(jù)明查暗訪、整改反饋、監(jiān)督檢查、問卷測評、日常工作考核情況，得出評價結果 綜合評定 對評議結果進行運用 評議代表對基層站所面對面評議 風險① 風險② 風險③ 風險④ 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 入；風險③：整改落實不到位；風險④：公眾測評不按規(guī)定開展。 風險③ ：談話資料沒有及時整理入庫，造成個人廉政資料遺失。 責任 督 查 定期督查和隨時抽查 縣 直單位完成交辦任務情況和各 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)場 執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況 責任 報 告 督促 科 級黨政領導班子及其成員按時報告執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況 責任 考 核 制定 縣 直單位和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)場 年度執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況考核方案、考核細則和組織考核 責任 追 究 對領導班子和領導干部在執(zhí)行黨風廉政建設責任制方面存在的問題進行責任追究 風險① 風險② 風險③ 風險④ 風險⑤ 簽訂《黨風廉政建設責任書》 制定《 縣 委、 縣 政府領導班子成員反腐倡廉建設職責》 制定《 縣 直單位貫徹落實反腐倡廉工作部署的分工意見》 向 縣 直單位交辦反腐倡廉重點專項工作任務 責任 分解 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 （二）規(guī)范和監(jiān)督領導干部廉潔自律工作流程圖 權力運行風險表現(xiàn)： 風險 ① :工作人員受理群眾來信來訪不熱情，態(tài)度生硬， 辦理 不及時，敷衍塞責造成不良影響。 領導干部廉潔自律和作風建設方面存在問題的調查核實，時間在15 個工作日之內， 最長不超過 三個月 。 1 行政處分建議權。 受理部門和行業(yè)不正之風、損害群眾利益問題的投訴。 二、權力行使依據(jù) 《中共中央國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》（ 中發(fā)〔 1998〕16 號） 《關于進一步加強黨風廉政建設責任制工作的意見》 （湘發(fā)〔 2020〕6 號） 《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（中發(fā)〔 2020〕 3才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 號） 《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》（中辦發(fā)〔 2020〕 11號） 《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干準則》中辦發(fā)〔 2020〕 26號） 《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》中辦發(fā)〔 2020〕 6 號） 《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》（中發(fā)〔 2020〕 17 號） 《關于加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》 （湘辦發(fā)〔 2020〕 6號） 《省紀委辦理干部選拔任用征求意見事項的辦法》 （湘紀辦發(fā)〔 2020〕21 號） 省管干部任職前省委組織部聽取省紀委意見和省紀委回復省委組織部意見試行 辦法》 （湘組〔 2020〕 77號）； 1《加強領導干部作風建設的決定》（湘發(fā)〔 2020〕 12號） 1《關于在全省黨的基層組織推行黨務公開工作的意見》（湘辦發(fā)〔 2020〕 35 號） 1《加強領導干部黨性修養(yǎng) 樹立和弘揚良好作風》 （湘發(fā)〔 2020〕 14號） 1省委常委專題辦公會議紀要（〔 2020〕第 3 次） 1《中華人民共和國黨章》 1《中國共產黨紀律處分條例》 1《中華人民共和國行政監(jiān)察法》 1《建立健全懲治和預防腐敗體系 2020— 2020 年工作規(guī)劃》（中發(fā)〔 2020〕 9 號） 1 《轉發(fā)國務院關于 2020 年糾風工作實施意見的通知》（國辦發(fā)〔 2020〕 26 號） 《關于中共湖南省紀委監(jiān)察廳機關貫徹落實 湖南省貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系 2020— 2020 年工作規(guī)劃》的實施辦法 的分工意見》（湘紀辦發(fā)〔 2020〕 5 號） 2《關于進一步做好治理教育亂收費工作的意見》（國糾辦發(fā)〔 2020〕才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 10 號） 2《關于 2020 年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》（教財〔 2020〕 2 號） 2《關于做好 2020 年減輕農民負擔工作的意見》（農經發(fā)〔 2020〕3 號） 2《關于 切實加強強農惠農資金監(jiān)督管理的意見》（湘辦〔 2020〕65 號） 2《 2020 年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作實施意見》（國糾辦發(fā)〔 2020〕 5 號） 2《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》（國糾辦發(fā)〔 2020〕 6 號） 2《進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中采購工作的意見》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔 2020〕 7 號） 2《醫(yī)療機構藥品集中采購工作規(guī)范》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔 2020〕 64號） 2《關于推行藥品集中采購工作的實施意見》（湘政辦發(fā)〔 2020〕76 號） 《湖南省醫(yī)療機構網(wǎng)上藥品集中采購監(jiān)督管理暫行辦法》 （湘糾辦發(fā)〔 2020〕 7 號） 3《今后一個時期治理公路三亂工作指導意見》（國糾辦發(fā)〔 2020〕11 號） 3《 2020 年治理公路三亂工作要點》（交監(jiān)察發(fā)〔 2020〕 208 號） 3民政部《救災捐贈管理辦法》第二十六條、三十條 3《關于印發(fā)社會保險基金專項治理工作方案的通知》（人社部發(fā)〔 2020〕 55 號） 3《關于對扶貧資金監(jiān)管中存在的突出問題開展專項治理的通知》（國開辦發(fā)〔 2020〕 5 號） 3《關于 2020 年繼續(xù)開展加強住房公積金管理專項治理工作的實施意見》（建金〔 2020〕 68 號） 3《關于加強對價格監(jiān)管措施落實情況監(jiān)督檢查的通知》（國糾辦才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 發(fā)〔 2020〕 1 號） 3《關于規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作的實施意見》（發(fā)改產業(yè)〔 2020〕 2351 號） 3《轉發(fā)監(jiān)察部等部門關于清理評比達標表彰活動意見的通知》（國辦發(fā)〔 2020〕 102 號） 《關于落實 中共中央辦公廳關于進一步清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評比達標表彰活動的通知 的實施方案》（中紀發(fā)〔 2020〕 1 號） 4《關于對黨政機關舉辦慶典、研討會、論壇活動開展清理摸底的通知》（中紀發(fā)〔 2020〕 30 號） 4《關于加強民主評議基層站所工作的指導意見》（國糾辦發(fā)〔 2020〕2 號） 4《關于進一步深化和規(guī)范民主評議政風行風工作的指導意見》（國糾辦發(fā)〔 2020〕 8 號）。風險 ④ :責任報告不真實。 防范措施： 加強與委局相關室的工作交流溝通，及時了解全 縣 領導干部廉潔從政情況； 嚴格把好 審核關，向組織部門或授獎部門提供準確的領導干部廉政情況； 強化 工作人員崗位 責任意識，嚴格責任追究。 批結案件及時整理歸檔，未結案件由原承辦人繼續(xù)辦理至結案； 內勤負責對信訪案件辦理情況進行專冊登記。要把糾風工作納入行業(yè)管理目標，與業(yè)務工作同檢查、同考核。對于較大以上事故，執(zhí)法監(jiān)察室參加 縣 政府調查組，負責管理組的工作。 （ 3）召開管理組會議，審查調查的情況，以確定相關責任人員和責任單位。其中涉及縣科級干部由縣紀委報請示，提交監(jiān)察局長辦公會審議，涉及縣處級干部的報市紀委常委會審議決定。調查取證中，隱瞞涉及調查對象違法行為的線索，規(guī)避追究其法律責任。 ，按相關規(guī)定嚴格執(zhí)行。 （二）執(zhí)法監(jiān)察工作流程 。對涉及范圍較廣的執(zhí)法監(jiān)察事項，監(jiān)察機關可以視情況將檢查方案一并通知被檢查單位?！侗O(jiān)察建議書》和《監(jiān)察決定書》應當由監(jiān)察機 關負責人簽發(fā)。將工作中形成的所有材料整卷歸檔。要深入實際、注重調研質量。經辦人提出建議，報室主任、委局領導批閱。審查材料是否齊全，事實是否清楚，定性是否正確，處理是否恰當。防止證據(jù)材料丟失。 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 （三）對監(jiān)察對象的行政行為進行監(jiān)督檢查 工作 流程圖 風險運行表現(xiàn)： 風險①： 無故不受理投訴及舉報。 ③ 做到事實清楚、證據(jù)確鑿、結論正確、處理恰當、材料齊全、程序合法。 ，立即制定工作方案，其中包括指導思想、工作內容、實施方法、步驟、時間安排、組織領導及具體要求等。 （ 2）檢查組根據(jù)討論研 究結果擬寫監(jiān)察決定或監(jiān)察建議。 防范措施： ① 嚴格立項程序 。 負責對群眾舉報反映中涉及的黨員領導干部違反廉潔自律和廉政從政有關規(guī)定及輕微違紀等問題進行信訪監(jiān)督。如反映情節(jié)簡單、易查易核的在１個月內辦結；轉立案的在６個月內辦結；遇特殊情況不能如期辦結的，要說明理由和辦理情況，并申報信訪案件延期報告。 風險 ⑥ ： 未按程序進行呈報，私自將信件處理，導致案件線索丟失。 信封與信箋一并裝訂，信箋在上，信封在下。 將來信人的姓名、地址、電話、郵編、單位、職務、來信日期、反映的主要內容和要求，以及涉及被檢舉人的姓名、單位、職務等填寫在信訪登記簿和《信訪處理單》上。 書面回復應使用普通信封，信封上不具復信單位，但可以留地址，以便退回。閱看來訪者所攜帶的書面材料，聽取來訪者 的意見和要求；通過接待，了解來訪人的姓名、地址、電話、工作單位、身份和反映的主要問題。對不屬于紀檢監(jiān)察受理范圍的問題，要耐心解釋，引導來訪者到有關職能部門反映。 對揚言殺人、放火或攜帶危險品進入接待場所等危害公共安全或他人人身安全的，要立即通知有關部門，采取應急措施。 對集體上訪反映符合政策規(guī)定的問題，要及時與有關部門溝通信息，互相配合，通過社會各方努力做好工作。對不屬于紀檢監(jiān)察受理范圍的，要在電話中作好解釋工作或引導其向有關部門反映。 風險 ⑧ ： 對 縣 紀委交辦件未按時完成造成不良影響的。 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 設立紀檢監(jiān)察人員監(jiān)督崗，加大對紀檢干部的監(jiān)督 經辦人員應根據(jù)領導批示，將信訪反映具體事實且本人能夠說明的問題摘抄給當事人，要求當事人根據(jù)《信訪函詢書》的內容，用書面形式予以回答。報告檢舉、控告件處理結果的必備材料是：（ 1）調查報告和處理結論；（ 2）檢舉、控告人和被檢舉、控告人對調查處理結果的意見。 紀檢監(jiān)察受理機關承諾：認真處理和接待，傾聽舉報（申訴）人的意見、建議和要求，并實行兩次反饋；按照“分級負責、歸口辦理”原則依法辦理，按期辦結；舉報（申訴）人對辦理和處理結果提出疑義的，承辦單位應給予答復，必要時可進行復查；嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。 防范措施： 嚴格執(zhí)行督辦制度。 三 、權力行使依據(jù) （一）《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》 （二） 《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例實施細則》 （三）《中華人民共和國行政監(jiān)察法》 （四）《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》 （五）《監(jiān)察機關調查處理政紀案件辦法》 （六）《中國共產黨紀律處分條例》 （七）《行政機關公務員處分條例》 （八）《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》（試行） （ 九）《中國共產黨章程》 （十）《中華人民共和國國家公務員法》 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 江永縣 紀委監(jiān)察局案件管理室 一、 行政職權（職能職責）及責任體系 負責對 鄉(xiāng)鎮(zhèn)場 、 縣 直機關案件管理工作的業(yè)務指導； 負責案件查處統(tǒng)計、綜合、分析； 負責 縣 管干部案件線索的集中統(tǒng)一管理，本委局各室辦理的初查、立案、移送等案件的登記備案工作； 縣 委反腐敗協(xié)調小組辦公室日常事務，辦理與公、檢、法等部門的聯(lián)系協(xié)調和材料相互移送工作； 負責對上級機關和領導交辦件等重要案件的跟蹤督辦； 負責對本委各室辦案全過程的監(jiān)督檢查； 負責出具被調查人在 縣 紀委監(jiān)察局調查 期間的表現(xiàn)證明