【正文】 紀(jì)律處分條例》 （三）《行政 機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》 （四）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 （五）《 安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 （六）《 環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 （七）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令） （八）《湖南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察暫行辦法》 （九）《湖南省重大安全責(zé)任事故行政責(zé)任追究規(guī)定》 三、執(zhí)法監(jiān)察工作原則 （一）依法行使職權(quán)，不受其他黨政部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉； （二）實(shí)事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究，在適用法律和紀(jì)律上人人平等； （三）教育與懲處、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合； （四）專(zhuān)門(mén)監(jiān) 察與群眾監(jiān)督相結(jié)合。 組織明查 暗訪 基層 站所工作述職 評(píng)議代表通報(bào)明查暗訪反映的問(wèn)題 召開(kāi)評(píng)議 座談會(huì) 制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任 規(guī)定時(shí)間內(nèi)向糾風(fēng)部門(mén)報(bào)告整改情況 落實(shí)整改 落實(shí)整改糾風(fēng)部門(mén)組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所基層主管部門(mén)監(jiān)督檢查 開(kāi)展監(jiān)督 檢查 問(wèn) 卷調(diào)查 電話訪問(wèn) 公眾測(cè)評(píng) 根據(jù)明查暗訪、整改反饋、監(jiān)督檢查、問(wèn)卷測(cè)評(píng)、日常工作考核情況，得出評(píng)價(jià)結(jié)果 綜合評(píng)定 對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用 評(píng)議代表對(duì)基層站所面對(duì)面評(píng)議 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)③ 風(fēng)險(xiǎn)④ 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 入；風(fēng)險(xiǎn)③：整改落實(shí)不到位；風(fēng)險(xiǎn)④：公眾測(cè)評(píng)不按規(guī)定開(kāi)展。 風(fēng)險(xiǎn)③ ：談話資料沒(méi)有及時(shí)整理入庫(kù)，造成個(gè)人廉政資料遺失。 責(zé)任 督 查 定期督查和隨時(shí)抽查 縣 直單位完成交辦任務(wù)情況和各 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)場(chǎng) 執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況 責(zé)任 報(bào) 告 督促 科 級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員按時(shí)報(bào)告執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況 責(zé)任 考 核 制定 縣 直單位和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng) 年度執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核方案、考核細(xì)則和組織考核 責(zé)任 追 究 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)③ 風(fēng)險(xiǎn)④ 風(fēng)險(xiǎn)⑤ 簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》 制定《 縣 委、 縣 政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員反腐倡廉建設(shè)職責(zé)》 制定《 縣 直單位貫徹落實(shí)反腐倡廉工作部署的分工意見(jiàn)》 向 縣 直單位交辦反腐倡廉重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù) 責(zé)任 分解 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 （二）規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作流程圖 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn) ① :工作人員受理群眾來(lái)信來(lái)訪不熱情，態(tài)度生硬， 辦理 不及時(shí)，敷衍塞責(zé)造成不良影響。 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)方面存在問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)，時(shí)間在15 個(gè)工作日之內(nèi)， 最長(zhǎng)不超過(guò) 三個(gè)月 。 1 行政處分建議權(quán)。 受理部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)、損害群眾利益問(wèn)題的投訴。 二、權(quán)力行使依據(jù) 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（ 中發(fā)〔 1998〕16 號(hào)） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的意見(jiàn)》 （湘發(fā)〔 2020〕6 號(hào)） 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（中發(fā)〔 2020〕 3才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 號(hào)） 《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》（中辦發(fā)〔 2020〕 11號(hào)） 《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干準(zhǔn)則》中辦發(fā)〔 2020〕 26號(hào)） 《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》中辦發(fā)〔 2020〕 6 號(hào)） 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》（中發(fā)〔 2020〕 17 號(hào)） 《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》 （湘辦發(fā)〔 2020〕 6號(hào)） 《省紀(jì)委辦理干部選拔任用征求意見(jiàn)事項(xiàng)的辦法》 （湘紀(jì)辦發(fā)〔 2020〕21 號(hào)） 省管干部任職前省委組織部聽(tīng)取省紀(jì)委意見(jiàn)和省紀(jì)委回復(fù)省委組織部意見(jiàn)試行 辦法》 （湘組〔 2020〕 77號(hào)）； 1《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》（湘發(fā)〔 2020〕 12號(hào)） 1《關(guān)于在全省黨的基層組織推行黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔 2020〕 35 號(hào)） 1《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng) 樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)》 （湘發(fā)〔 2020〕 14號(hào)） 1省委常委專(zhuān)題辦公會(huì)議紀(jì)要（〔 2020〕第 3 次） 1《中華人民共和國(guó)黨章》 1《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 1《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》 1《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2020— 2020 年工作規(guī)劃》（中發(fā)〔 2020〕 9 號(hào)） 1 《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于 2020 年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔 2020〕 26 號(hào)） 《關(guān)于中共湖南省紀(jì)委監(jiān)察廳機(jī)關(guān)貫徹落實(shí) 湖南省貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2020— 2020 年工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法 的分工意見(jiàn)》（湘紀(jì)辦發(fā)〔 2020〕 5 號(hào)） 2《關(guān)于進(jìn)一步做好治理教育亂收費(fèi)工作的意見(jiàn)》（國(guó)糾辦發(fā)〔 2020〕才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 10 號(hào)） 2《關(guān)于 2020 年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（教財(cái)〔 2020〕 2 號(hào)） 2《關(guān)于做好 2020 年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔 2020〕3 號(hào)） 2《關(guān)于 切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理的意見(jiàn)》（湘辦〔 2020〕65 號(hào)） 2《 2020 年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)糾辦發(fā)〔 2020〕 5 號(hào)） 2《藥品集中采購(gòu)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)糾辦發(fā)〔 2020〕 6 號(hào)） 2《進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作的意見(jiàn)》（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔 2020〕 7 號(hào)） 2《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作規(guī)范》（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔 2020〕 64號(hào)） 2《關(guān)于推行藥品集中采購(gòu)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔 2020〕76 號(hào)） 《湖南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》 （湘糾辦發(fā)〔 2020〕 7 號(hào)） 3《今后一個(gè)時(shí)期治理公路三亂工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)糾辦發(fā)〔 2020〕11 號(hào)） 3《 2020 年治理公路三亂工作要點(diǎn)》（交監(jiān)察發(fā)〔 2020〕 208 號(hào)） 3民政部《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》第二十六條、三十條 3《關(guān)于印發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案的通知》（人社部發(fā)〔 2020〕 55 號(hào)） 3《關(guān)于對(duì)扶貧資金監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔 2020〕 5 號(hào)） 3《關(guān)于 2020 年繼續(xù)開(kāi)展加強(qiáng)住房公積金管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（建金〔 2020〕 68 號(hào)） 3《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)管措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》（國(guó)糾辦才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 發(fā)〔 2020〕 1 號(hào)） 3《關(guān)于規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔 2020〕 2351 號(hào)） 3《轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門(mén)關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔 2020〕 102 號(hào)） 《關(guān)于落實(shí) 中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的通知 的實(shí)施方案》（中紀(jì)發(fā)〔 2020〕 1 號(hào)） 4《關(guān)于對(duì)黨政機(jī)關(guān)舉辦慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)開(kāi)展清理摸底的通知》（中紀(jì)發(fā)〔 2020〕 30 號(hào)） 4《關(guān)于加強(qiáng)民主評(píng)議基層站所工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)糾辦發(fā)〔 2020〕2 號(hào)） 4《關(guān)于進(jìn)一步深化和規(guī)范民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)糾辦發(fā)〔 2020〕 8 號(hào)）。風(fēng)險(xiǎn) ④ :責(zé)任報(bào)告不真實(shí)。 防范措施： 加強(qiáng)與委局相關(guān)室的工作交流溝通，及時(shí)了解全 縣 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況； 嚴(yán)格把好 審核關(guān)，向組織部門(mén)或授獎(jiǎng)部門(mén)提供準(zhǔn)確的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況； 強(qiáng)化 工作人員崗位 責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究。 批結(jié)案件及時(shí)整理歸檔，未結(jié)案件由原承辦人繼續(xù)辦理至結(jié)案； 內(nèi)勤負(fù)責(zé)對(duì)信訪案件辦理情況進(jìn)行專(zhuān)冊(cè)登記。要把糾風(fēng)工作納入行業(yè)管理目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作同檢查、同考核。對(duì)于較大以上事故，執(zhí)法監(jiān)察室參加 縣 政府調(diào)查組，負(fù)責(zé)管理組的工作。 （ 3）召開(kāi)管理組會(huì)議，審查調(diào)查的情況，以確定相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位。其中涉及縣科級(jí)干部由縣紀(jì)委報(bào)請(qǐng)示，提交監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)審議，涉及縣處級(jí)干部的報(bào)市紀(jì)委常委會(huì)審議決定。調(diào)查取證中，隱瞞涉及調(diào)查對(duì)象違法行為的線索，規(guī)避追究其法律責(zé)任。 ，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。 （二）執(zhí)法監(jiān)察工作流程 。對(duì)涉及范圍較廣的執(zhí)法監(jiān)察事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以視情況將檢查方案一并通知被檢查單位?！侗O(jiān)察建議書(shū)》和《監(jiān)察決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī) 關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。將工作中形成的所有材料整卷歸檔。要深入實(shí)際、注重調(diào)研質(zhì)量。經(jīng)辦人提出建議，報(bào)室主任、委局領(lǐng)導(dǎo)批閱。審查材料是否齊全，事實(shí)是否清楚，定性是否正確，處理是否恰當(dāng)。防止證據(jù)材料丟失。 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 （三）對(duì)監(jiān)察對(duì)象的行政行為進(jìn)行監(jiān)督檢查 工作 流程圖 風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn)①： 無(wú)故不受理投訴及舉報(bào)。 ③ 做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、結(jié)論正確、處理恰當(dāng)、材料齊全、程序合法。 ，立即制定工作方案，其中包括指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、實(shí)施方法、步驟、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)及具體要求等。 （ 2）檢查組根據(jù)討論研 究結(jié)果擬寫(xiě)監(jiān)察決定或監(jiān)察建議。 防范措施： ① 嚴(yán)格立項(xiàng)程序 。 負(fù)責(zé)對(duì)群眾舉報(bào)反映中涉及的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律和廉政從政有關(guān)規(guī)定及輕微違紀(jì)等問(wèn)題進(jìn)行信訪監(jiān)督。如反映情節(jié)簡(jiǎn)單、易查易核的在１個(gè)月內(nèi)辦結(jié)；轉(zhuǎn)立案的在６個(gè)月內(nèi)辦結(jié)；遇特殊情況不能如期辦結(jié)的，要說(shuō)明理由和辦理情況，并申報(bào)信訪案件延期報(bào)告。 風(fēng)險(xiǎn) ⑥ ： 未按程序進(jìn)行呈報(bào)，私自將信件處理，導(dǎo)致案件線索丟失。 信封與信箋一并裝訂，信箋在上，信封在下。 將來(lái)信人的姓名、地址、電話、郵編、單位、職務(wù)、來(lái)信日期、反映的主要內(nèi)容和要求，以及涉及被檢舉人的姓名、單位、職務(wù)等填寫(xiě)在信訪登記簿和《信訪處理單》上。 書(shū)面回復(fù)應(yīng)使用普通信封，信封上不具復(fù)信單位，但可以留地址，以便退回。閱看來(lái)訪者所攜帶的書(shū)面材料，聽(tīng)取來(lái)訪者 的意見(jiàn)和要求；通過(guò)接待，了解來(lái)訪人的姓名、地址、電話、工作單位、身份和反映的主要問(wèn)題。對(duì)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的問(wèn)題，要耐心解釋?zhuān)龑?dǎo)來(lái)訪者到有關(guān)職能部門(mén)反映。 對(duì)揚(yáng)言殺人、放火或攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)入接待場(chǎng)所等危害公共安全或他人人身安全的，要立即通知有關(guān)部門(mén)，采取應(yīng)急措施。 對(duì)集體上訪反映符合政策規(guī)定的問(wèn)題，要及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通信息，互相配合，通過(guò)社會(huì)各方努力做好工作。對(duì)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的，要在電話中作好解釋工作或引導(dǎo)其向有關(guān)部門(mén)反映。 風(fēng)險(xiǎn) ⑧ ： 對(duì) 縣 紀(jì)委交辦件未按時(shí)完成造成不良影響的。 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督崗，加大對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督 經(jīng)辦人員應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，將信訪反映具體事實(shí)且本人能夠說(shuō)明的問(wèn)題摘抄給當(dāng)事人，要求當(dāng)事人根據(jù)《信訪函詢書(shū)》的內(nèi)容，用書(shū)面形式予以回答。報(bào)告檢舉、控告件處理結(jié)果的必備材料是：（ 1）調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論；（ 2）檢舉、控告人和被檢舉、控告人對(duì)調(diào)查處理結(jié)果的意見(jiàn)。 紀(jì)檢監(jiān)察受理機(jī)關(guān)承諾：認(rèn)真處理和接待，傾聽(tīng)舉報(bào)（申訴）人的意見(jiàn)、建議和要求，并實(shí)行兩次反饋；按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則依法辦理，按期辦結(jié)；舉報(bào)（申訴）人對(duì)辦理和處理結(jié)果提出疑義的，承辦單位應(yīng)給予答復(fù)，必要時(shí)可進(jìn)行復(fù)查；嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。 防范措施： 嚴(yán)格執(zhí)行督辦制度。 三 、權(quán)力行使依據(jù) （一）《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》 （二） 《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》 （三）《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》 （四）《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》 （五）《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》 （六）《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 （七）《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》 （八）《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行） （ 九）《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》 （十）《中華人民共和國(guó)國(guó)家公務(wù)員法》 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 江永縣 紀(jì)委監(jiān)察局案件管理室 一、 行政職權(quán)（職能職責(zé)）及責(zé)任體系 負(fù)責(zé)對(duì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng) 、 縣 直機(jī)關(guān)案件管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)； 負(fù)責(zé)案件查處統(tǒng)計(jì)、綜合、分析； 負(fù)責(zé) 縣 管干部案件線索的集中統(tǒng)一管理，本委局各室辦理的初查、立案、移送等案件的登記備案工作； 縣 委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室日常事務(wù)，辦理與公、檢、法等部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)和材料相互移送工作； 負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦件等重要案件的跟蹤督辦； 負(fù)責(zé)對(duì)本委各室辦案全過(guò)程的監(jiān)督檢查； 負(fù)責(zé)出具被調(diào)查人在 縣 紀(jì)委監(jiān)察局調(diào)查 期間的表現(xiàn)證明