【正文】 況審核 黨風室匯總各室審核情況對送審人員廉政情況擬作出評定意見報領導審核 紀檢監(jiān)察室、信訪室、案管室對送審人員進行廉政情況審核 資料整理歸入領導干部個人廉政檔案 縣 紀委辦公室簽署意見加蓋公章，其中領導干部任前廉政情況向組織部門回復意見 由 縣 紀委分管（協(xié)管）黨風室的領導進行審核 領導干 部任前廉政情況由 縣紀委常委會進行審核 風險① 風險② 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 （四）領導干部廉政談話工作流程圖 權力運行風險表現(xiàn)： 風險① ：對領導干部廉政情況了解不全面，影響談話對象和 談話內容的確定，造成不良反映。 工作人員根據(jù)方案安排通知談話對象及談話時間、地點 其他 科級 領導干部由分管（協(xié)管）領導進行廉政談話 科級 黨政正職由委局主要領導進行廉政談話 黨風室根據(jù)掌握的領導干部廉政情況制定廉政談話方案，確定談話對象和談話內容 風險① 報請分管（協(xié)管）領導審定，必要時報請委局主要領導審定 談話領導對談話對象廉政建設存在的問題進行指出批評和教育，對整改措施提出 建議和要求 談話對象對本人廉政建設存在的問題進行情況說明，對下段整改措施和整改意見進行表態(tài) 工作人員認真做好談話筆錄，對談話對象整改情況進行跟蹤落實，并督促談話對象及時報告整改情況 風險② 整理好廉政談話資料歸入領導干部個人廉政檔案 風險③ 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 （一）糾風信訪舉報件處理工作流程圖 權利運行風險表現(xiàn)： 風險①：無故不受理投訴和舉報；風險②：接待群眾來訪投訴不熱情、態(tài)度生硬，登記不及時，敷衍塞責造成不良后果；風險③：對來訪人舉報不屬于紀檢監(jiān)察受理范圍內的問題，未做好細致的疏導工作，沒有做好解釋工作，導致上訪人情緒激動，并多次上訪；風險④：對異常訪和集體訪反映的不合理問題，沒有向領導報告，而隨意許諾，亂開口子，造成不良后果的；風險⑤：未記錄來電人真實姓名和電話的，使線索丟失造成不良后果的。 案件調查工作流程同 縣 紀委紀檢監(jiān)察室案件檢查工作流程一致。 （四）糾風專項治理工作流程圖 權力運行風險表現(xiàn)： 風險①：未將群眾反映強烈的問題列為治理項目；風險②：聯(lián)席會議成員單位不認真履行職責，工作不到位；風險③：政策不熟、業(yè)務不精，問題把握不準；風險④：治理工作開展不深入、走過場，整改不到位；風險⑤：只顧剎風整紀，不注重長效機制的建設。 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 江永縣 紀委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室 一、行政職權（職能職責）及責任體系 實施省 、市 紀委、監(jiān)察廳下達的專項執(zhí)法監(jiān)察項目； 實施 縣 委、 縣 人民政府交辦的執(zhí)法監(jiān)察項目和配合政府各部門開展 專項執(zhí)法檢查； 提出全 縣 統(tǒng)一開展的執(zhí)法監(jiān)察項目、計劃和實施方案，并負責組織實施； 對較大以上責任事故的責任單位和責任人進行調查處理；對執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件進行查處； 檢查指導各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)場 開展執(zhí)法監(jiān)察工作； 負責全 縣 執(zhí)法監(jiān)察情況的綜合工作；負責全 縣 財務監(jiān)察工作。 四、主要工作流程、辦理程序 和時限 及風險防范 （一）較大以下責任事故調查處理工作程序 及 流程 。 。 （ 1）根據(jù)技術組的技術報告，制定出調查方案，以鎖定調查對象及被調查單位。其中如涉及重大復雜的案件，可以提請審理室提前進入。 。 。并按照批復給予相關責任人、相關單 位相應的黨紀政紀處分。 風險③： 提出調查處理意見的時候，未依法公正、平衡。風險⑥： 未按照批復給以相應的黨政紀處分。嚴肅調查取證紀律，調查現(xiàn)場嚴格把關。嚴肅工作紀律。應重點圍繞黨和國家的重大改革決策執(zhí)行情況，國家法律、行政法規(guī)和政府的決定、命令貫徹執(zhí)行情況進行 認真調查研究，確定選項、立項。 。監(jiān)察機關 執(zhí)法監(jiān)察通知書應由監(jiān)察機關負責人簽發(fā)。在執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)違法違紀線索，及時向委局領導報告，領導批示后，開展集中查處，啟動案件檢查程序。涉及違紀問題的，應按照案件辦理程序給予立案、調查、處理。 。每個項目具備立項報告、檢查方案、檢查報告、監(jiān)察建議書、執(zhí)行回復、結項報告、證據(jù)材料等七個要素（重大監(jiān)察項目還必須具備備案報告）。 風險④： 在執(zhí)法過程中自由裁量權過大，容易導致執(zhí)法人員滋生腐敗。 、工作目的、工作任務、工作方式和立項的法律依據(jù)等。屬于其他范圍的，轉交信訪室。按照委局領導批示，交有關單位 監(jiān)察部門調查或自行組織調查。一是直接組織調查。調查不清楚的，通知承辦單位補充調查或重新處理，必要時可直接調查。并驗收整改情況。 。事實清楚、情節(jié)簡單等一般性問題要在15 個工作日內辦結，重大問題要在 30 個工作日內辦結，經領導批準，可適當延長。 風險②： 受理后，未向監(jiān)察局領導請示，不予辦理或自行處理 。 風險⑥： 經調查發(fā)現(xiàn)，被調查人不僅違反黨紀政紀，還觸受理登記行政舉報投訴 群眾投訴 委局交辦 上級轉辦 受 理 登 記 室主任審閱 向委局提出監(jiān)察建議 風險① 風險② 交有關單位監(jiān)察部門調查 自行組織調查 向 縣 監(jiān)察局報告檢查情況提出處理意見 報委局審批 送達責任單位 與責任人見面 責任單位和責任人向 縣 監(jiān)察局提交整改報告 驗收整改情況 把關承 辦單位 調查情況，調查不清楚的要 求補充 調查 風險④ 風險⑤ 風險③ 風險⑥ 回復投訴人 整理歸檔 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 犯了刑律，未按有關規(guī)定和程序將案件移送司法機關。 ④ 嚴格遵守保密規(guī)定，不泄露案情。 （ 4） 縣 直機關單位向 縣 紀委考察局要求協(xié)助調查的。 方案制定后立即組織實施，首先成立檢查組，對相關實施 人員進行業(yè)務培訓。 （ 2）被檢查單位的基本情況。 （ 3）送分管領導審批，由監(jiān)察局局長簽發(fā)。 風險 ③ ： 發(fā)現(xiàn)的違法違紀情況不如實報告 。 ② 熟悉財務監(jiān)察知識。 負責整理分析信訪反映的情況和問題，為領導和上級部門提供信訪信息及決策依據(jù) ,為查處案件提供線索。 負責查辦上級機關交辦、領導批辦的信訪件，初核有關信訪問題。 負責了解黨 風黨紀、政風政紀情況和黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況，收集人民群眾對紀檢監(jiān)察工作的批評和建議。 ２、署實名的信訪件，一般應在收信后 5 個工作日內告知信訪人已受理或轉交其他部門辦理的情況。 風險 ③ ： 未蓋編號章。 風險 ⑦ ：未對初次署真實姓名的信訪件進行回復，導致舉報人多次寫信舉報。 ③ 信封上來信人的姓名、地址、郵編、郵票和郵戳應保持完整，以便查證投信時間和地址，若發(fā)現(xiàn)缺損，應予注明。有轉辦單的也要裝訂在一起，以便了解轉辦過程。 要認真仔細地閱信，正確歸納來信人檢舉、控告、申訴的主要問題和涉及的人物、發(fā)生的時間、地點及是否向其他機關反映過和其處理情況。重復信應注明前信編號。 領導批示的內容應才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 全文登記，并根據(jù)批示要求對信訪件做相應的處理。回復內容應簡潔、明了，主要告之來信的處理方式和去向。 風險 ② ： 對來訪人沒有做好細致的疏導工作，對不屬于現(xiàn)場處理 報告領導 接談 現(xiàn)場處理 報告領導 派代表 接談 領導 信訪件處理 來訪介紹信 有關部門協(xié)助處理 業(yè)務范圍內 業(yè)務范圍外 風險② 風險③ 風險③ 風險① 風險① 風險② 裝訂 信訪室 個訪 集體訪 無異常行為 異常行為 異常行為 無異常行為 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 紀檢監(jiān)察受理范圍內的問題，沒有做好解釋工作，導致上訪人情緒激動，并多次上訪。 登記。對屬于紀檢監(jiān)察受理范圍的問題，要按照“分級負責，歸口管理”的原則進行查辦，并適時做好反饋工作。 要重視做好初次來訪的接待工 作，妥善處理，減少重復上訪。不能面談的要做好解釋工作。必要時，由公安 部門依法協(xié)助維護信訪秩序。一般情況下，對集體上訪群眾要逐一登記。 對集體上訪反映不合理的要求，要耐心細致地做好勸說工作，不得隨意許諾，亂 開口子。 防范措施： 接聽來電反映，應填寫《信訪處理單》，概括記錄來電反映的內容和來電人 的真實姓名和電話。 （四） 信訪舉報辦理流程圖 信訪件辦理 上級轉辦或交辦 其它部 門轉辦或交辦 本級受理 本級受理 錄入 重要信訪擬辦 信訪處理單 領導擬示 信訪件辦理 自辦 信訪監(jiān)督 信訪案件 初核 調查 信訪談話 信訪監(jiān)督函 建議召開專題民主生活會 信訪情況通報 信訪結案審閱 立案 轉辦 要情況要結案 暫辦 交辦 轉下級和 其他部門 委局各室 轉辦 自辦 交辦 暫辦 領導審閱 反饋 信訪結案 初核 調查 上報下發(fā) 整理歸檔 信訪信件 風險① 風險⑤ 風險③ 風險④ 風險⑥ 風險② 風險⑦ 風險⑧ 風險⑩ 風險⑨ 才智在線才智在線才智在線才智在線 才智在線才智在線才智在線才智在線 權力運行風險表現(xiàn)： 風險①： 重要信訪舉報件未填寫《重要信訪件擬辦單》，未經主要領導批示而直接處理的，造成不良后果。 風險 ⑤ ： 將原件（或復印件）和帶人身攻擊、侮辱性語言的內容轉給被監(jiān)督對象，造成被監(jiān)督對象打擊報復舉報人的事件。 風險 ⑨ ： 縣 紀委未及時轉辦給基層的信訪件，導致嚴重后果。對下列情況應直接查處：（ 1）反映同級黨委管理的黨員干部，嚴重違法亂紀或黨內不正之風等問題；（ 2）上級機關交辦或領導批辦的重要信件；（ 3）情況緊迫，需立即查明并采取措施的問題；（ 4）基層已處理，但當事人不服，確有異議的信件；（ 5）嚴重壓制民主或打擊報復事件；（ 6）其他不宜轉辦的，需要查處的問題。不準將原件（或復印件）和帶人身攻擊、侮辱性語言的內容轉給本人。 做到辦鐵案的目的，做到堅持“三個堅持”，堅持黨委、政府的堅強領導；堅持依紀依法，安全文明辦案；堅持“解決問題，查辦案件”的辦案思路；真正做到 事實清楚、證據(jù)確鑿、結論正確、處理恰當、材料齊全、程序合法。如檢舉、控告人或被檢舉、控告人提出不同意見，應附有承辦單位對其不同意見的說明；（ 3）如果被檢舉、控告人有錯誤，組織上已令其檢討或給予組織處理的，應附有本人檢討或組織處理決定和本人對處理決定的意見；（ 4）呈報機關審查的意見。 實行雙向承諾。辦理情況需要公示的，也要注意為檢舉控告人保密。 (七 )信訪舉報督辦工作流程圖 權力運行風險表現(xiàn)： 風險①： 在進行派員督辦時，接受承辦單位的好處，存在不正之 風。 2 嚴格保守秘密，信訪案件的內容、辦理情況、督辦意見等不得泄露。 負責聯(lián)系 縣 屬企業(yè)和 省 、 市 駐 江永 企業(yè)以及 縣 直機關、事業(yè)單位，承辦所聯(lián)系單位的副 科 級以上干部及經 縣 紀委常委會確定的其他干部違紀問題的案前調查，并對違反黨紀政紀的案件進行立案調查； 對所聯(lián)系單位紀檢組織查辦的案件和 縣 紀委、 縣 監(jiān)察局過問的案件進行指導、催辦、督辦。 案件管理室實行主任負責的崗位分工責任制，主任主持全面工作，對本室工作全面負責，其他同志按照崗位職責分工，分別承擔各自的工作職責 。風險②：無故不提出初核（查）