【正文】 輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散造成公路路面損壞、污染， 或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通行為的行政處罰 《中華人民共和國公路法》第七十七條， 《公路安全保護條例》第六十 九 條 ，《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第十六、三十四條， 交通部《路政管理規(guī)定》第二十四條第（一）項 18 將公路作為 檢驗機動車制動性能的試車場地的行政處罰 《中華人民共和國公路法》第七十七條， 《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第十六、三十四條 ， 交通部《路政管理規(guī)定》第二十四條第（二）項 郴州市公路管理局規(guī)范權力運行制度匯編 6 序號 項目名稱 類別 實施依據(jù) 公開 形式 公開范圍 公開時間 收費依據(jù)和標準 承辦 科室 備注 19 造成公路損壞未報告的行政處罰 行政處罰權 《中華人民共和國公路法》第七十八條，《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第三十四條， 交通部《路政管理規(guī)定》第二十五條 社會公開 依申請公開 依申請隨時公開 路政 法規(guī)科 20 未經(jīng)批準在公路用地范圍內(nèi)設置公路標志以外的其他標志 ， 或者利用跨越公路的設施懸掛非公路標志 的行政處罰 《中華人民共和國公路法》第七十九條， 《公路安全保護條例》第六十 二 條 ，《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第三十四條， 交通部《路政管理規(guī)定》第二十六條 21 未經(jīng)批準在公路上增設 或改造 平面交叉道口的行政處罰 《中華人民共和國公路法》第八十條， 《公路安全保護條例》第六十 二 條 ，《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第三十四條， 交通部《路政管理規(guī)定》第二十七條 22 在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建 、擴建 建筑物、地面構筑物或者擅自架設、埋設管線、電纜等設施的行政處罰 《中華人民共和國公路法》第八十一條，《公路安全保護條例》第五十六條第（一）項， 《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第三十二、三十四條， 交通部《路政管理規(guī)定》第二十八條 23 在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構筑物以及其它設施遮擋公路標志或者妨礙安全視距的行政處罰 《公路安全保護條例》第五十六條第（二）項 24 在公路征地紅線內(nèi)新建、改建、擴建建筑物或者構筑物的行政處罰 《中華人民共和國公路法》第八十一條， 《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第三十二、三十四條 25 拒繳、逃繳車輛通行 費的行政處罰 《湖南省實施〈中華人民共 和國公路法〉辦法》第三十六條 郴州市公路管理局規(guī)范權力運行制度匯編 7 序號 項目名稱 類別 實施依據(jù) 公開 形式 公開范圍 公開時間 收費依據(jù)和標準 承辦 科室 備注 26 利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)，利用公路橋梁（含橋下空間）、公路隧道、涵洞堆放物品、搭建設施以及鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其它有毒有害氣體、液體的管道的行政處罰 行政處罰權 《公路安全保護條例》第五十九條 ，《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第 十六條 社會公開 依申請公開 依申請隨時公開 路政 法規(guī)科 27 未 經(jīng)批準更新采伐護路林的行政處罰 《公路安全保護條例》第六十一條 28 采取故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序的，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的行政處罰 《公路安全保護條例》第六十七條 ， 《公路超限檢測站管理辦法》第四十條 超限運輸管理科 29 公路養(yǎng)護作業(yè)單位未按照國務院交通運輸主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程進行公路養(yǎng)護作業(yè)的行政處罰 《公路安全保護條例》第七十條 路政 法規(guī)科 30 扣押財物： 對故意堵塞車輛 通行費收費車道，妨礙車輛正常通行的，公路管理機構可以將車輛強制停放至指定地點依法進行處理 行政強制權 《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第三十六條 郴州市公路管理局規(guī)范權力運行制度匯編 8 序號 項目名稱 類別 實施依據(jù) 公開 形式 公開范圍 公開時間 收費依據(jù)和標準 承辦 科室 備注 31 扣押財物： 經(jīng)批準進行超限運輸?shù)能囕v，未按照指定的時間、路線、速度行駛，拒不改正的，或者未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的，由公路管理機構扣留車輛 行政強制權 《公路 安全 保護條例》第六十五條第一、二款 社會公開 依申請公開 依申請隨時公開 超限運輸管理科 32 扣押財物： 采取故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序的，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的，由公路管理機構強制拖離或者扣留車輛 《公路 安全 保護條例》第六十七條 33 扣押財物： 造成公路、公路附屬設施損壞，拒不接受公路管理機構現(xiàn)場調(diào)查處理的，公路管理機構可以扣留車輛、工具 《中華人民共和國公路法》第八十五條第二款 ， 《公路 安全 保護條例》第七十二條 ， 《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第三十四條 路政 法規(guī) 科 超限運輸管理科 34 強制拆除： 對未經(jīng)批準在公路、公路用地范圍內(nèi)及公路附屬設施上設置公路標志以外的其他標志，責令限期拆除、逾期不自行拆除的，由公路管理機構拆除，有關費用由設置者負擔 《中華人民共和國公路法》第七十九條，《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第十九、三十四條 社會公示 社會公開 隨時公開 路政 法規(guī)科 郴州市公路管理局規(guī)范權力運行制度匯編 9 序號 項目名稱 類別 實施依據(jù) 公開 形式 公開范圍 公開時間 收費依據(jù)和標準 承辦 科室 備注 35 強制拆除： 對在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構筑物或者擅 自埋設管線、電纜等設施的，以及在公路征地紅線內(nèi)新建、改建、擴建建筑物或構筑物的，責令限期拆除，逾期不拆除的，由公路管理機構拆除，有關費用由建筑者、構筑者承擔 行政強制權 《中華人民共和國公路法》第八十一條， 《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第三十二、三十四條 社會公示 社會公開 隨時公開 路政 法規(guī)科 36 強制拆除： 在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構筑物以及其它設施遮擋公路標志或者妨礙安全視距的，責令限期拆除，逾期不拆除的，由公路管理機構拆除，有關費用由違法行為人承擔 《公路 安全 保護 條例》第五十六條 37 加處罰款：當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款 《行政處罰法》第五十一條第（一）項 社會公開 依申請公開 依申請隨時公開 路政 法規(guī)科 超限運輸管理科 38 申請人民法院強制執(zhí)行：當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：（三）申請人民法院強制執(zhí)行 《行政處罰法》第五十一條第（三）項 郴州市公路管理局規(guī)范權力運行制度匯編 10 序號 項目名稱 類別 實施依 據(jù) 公開 形式 公開范圍 公開時間 收費依據(jù)和標準 承辦 科室 備注 39 依法處理：公路管理機構扣留車輛、工具的，應當當場出具憑證，并告知當事人在規(guī)定期限內(nèi)到公路管理機構接受處理。 二、權力行使依據(jù) （一） 《中華人民共和國公路法》 （二） 《中華人民共和國公路管理條例》 （三） 《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦 法》 （四） 交通部《中華人民共和國公路管理條例實施細則》 （五） 交通部《路政管理規(guī)定》 （六） 交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》 （七） 其它相關法律、法規(guī)、規(guī)章 三、工作流程、時限及風險防范 （一） 行政許可：見流程圖（一）～（八） 郴州市公路管理局規(guī)范權力運行制度匯編 18 （二） 行政確認：見流程圖（九） （三） 行政處罰：見流程圖（十 ） （四） 行政強制：見流程圖（十 二）～（十七 ） （五） 行政 檢查：見流程圖（十九）～（二十一 ） （六） 行政征收： 見流程圖（二十二）～（二十三） （七） 內(nèi)部管理權： 見流程圖（二十四） 郴州市公路管理局規(guī)范權力運行制度匯編 19 風險② 風險④ 風險⑤ 風險⑥ 風險① 風險③ （第 項 ） 占用、挖掘公路 、公路 用地 或使 公路改線許可流程圖（一） 窗口受理 申報材料： 行政許可申請書（①申請理由、用途；②公路線路名稱、樁號；③占用、挖掘的位置；④施工期限；⑤使用期限）； 申請人及法定代表人資格證明的原件及復印件； 工程項目立項批復及有效批準文件的原件和復印件； 符合有關技術標準、規(guī)范要求的設計圖和施工圖； 施工方案、施工說明等資料； 保障公路、公路附屬設施質(zhì)量和安全的技術評價報告； 安全保障措施（包括保障車輛通行的措施）及處治施工險情和意外事故的應急方案； 公路修復、改建、賠（補）償方案。 實質(zhì)性審查及審批（審核） 申請人應當具備實施申請事項的能力和條件，申請事項應當滿足公路工程技術標準、有關規(guī)范要求。風險④：濫用職權作出決定。 承辦單位：市公路局政務服務中心窗口 電話： 07352877023 監(jiān)督單位：市公路局路政法規(guī)科 電話： 07352162569 市公路局紀委 電話： 07352162358 郴州市公路管理局規(guī)范權力運行制度匯編 21 風險② 風險④ 風險⑤ 風險⑥ 風險① 風險③ （第 項 ） 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施 許可流程圖 （二） 窗口受理 申報材料： 行政許可申請書（①申請理由、用途；②公路線路名稱、樁號；③施工期限；④使用期限）； 申請 人及法定代表人資格證明的原件及復印件； 工程項目立項批復或其他有效批準文件的原件和復印件； 符合有關技術標準、規(guī)范要求的設計圖、施工圖； 施工方案、施工說明等資料； 保障公路、公路附屬設施質(zhì)量和安全的技術評價報告； 安全保障措施（包括保證車輛的通行措施）及處置施工險情和意外事故的應急方案； 公路修復、改建、賠補償方案。 實質(zhì)性審查及審批（審核 ） 申請人應當具備實施申請事項的能力和條件，申請事項應當滿足公路工程技術標準、有關規(guī)范要求。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員： 窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 形式審查并提出初步意見 審查申請資料是否齊全、符合法定形式，是否需要補充現(xiàn)場勘查。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 頒發(fā)許可證、簽定路政協(xié)議 作出許可決定的，由縣市區(qū)公路管理機構頒發(fā)相關許可證，并與申請人 簽定相關路政管理協(xié)議。由市局總工程師綜合意見后，提出技術審查意見。 各縣市區(qū)公路管理機構經(jīng)受理、審查后，提供《交通行政許可受理通知書》，現(xiàn)場勘查圖及現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場照片和效果圖、公路賠（補）償費計算清單、交通行政許可審查