【正文】 輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散造成公路路面損壞、污染， 或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通行為的行政處罰 《中華人民共和國(guó)公路法》第七十七條， 《公路安全保護(hù)條例》第六十 九 條 ，《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦法》第十六、三十四條， 交通部《路政管理規(guī)定》第二十四條第（一）項(xiàng) 18 將公路作為 檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)制動(dòng)性能的試車(chē)場(chǎng)地的行政處罰 《中華人民共和國(guó)公路法》第七十七條， 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦法》第十六、三十四條 ， 交通部《路政管理規(guī)定》第二十四條第（二）項(xiàng) 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 6 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 類(lèi)別 實(shí)施依據(jù) 公開(kāi) 形式 公開(kāi)范圍 公開(kāi)時(shí)間 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦 科室 備注 19 造成公路損壞未報(bào)告的行政處罰 行政處罰權(quán) 《中華人民共和國(guó)公路法》第七十八條，《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦法》第三十四條， 交通部《路政管理規(guī)定》第二十五條 社會(huì)公開(kāi) 依申請(qǐng)公開(kāi) 依申請(qǐng)隨時(shí)公開(kāi) 路政 法規(guī)科 20 未經(jīng)批準(zhǔn)在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志 ， 或者利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志 的行政處罰 《中華人民共和國(guó)公路法》第七十九條， 《公路安全保護(hù)條例》第六十 二 條 ，《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦法》第三十四條， 交通部《路政管理規(guī)定》第二十六條 21 未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè) 或改造 平面交叉道口的行政處罰 《中華人民共和國(guó)公路法》第八十條， 《公路安全保護(hù)條例》第六十 二 條 ，《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦法》第三十四條， 交通部《路政管理規(guī)定》第二十七條 22 在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建 、擴(kuò)建 建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的行政處罰 《中華人民共和國(guó)公路法》第八十一條，《公路安全保護(hù)條例》第五十六條第（一）項(xiàng)， 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦法》第三十二、三十四條， 交通部《路政管理規(guī)定》第二十八條 23 在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其它設(shè)施遮擋公路標(biāo)志或者妨礙安全視距的行政處罰 《公路安全保護(hù)條例》第五十六條第（二）項(xiàng) 24 在公路征地紅線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物的行政處罰 《中華人民共和國(guó)公路法》第八十一條， 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦法》第三十二、三十四條 25 拒繳、逃繳車(chē)輛通行 費(fèi)的行政處罰 《湖南省實(shí)施〈中華人民共 和國(guó)公路法〉辦法》第三十六條 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 7 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 類(lèi)別 實(shí)施依據(jù) 公開(kāi) 形式 公開(kāi)范圍 公開(kāi)時(shí)間 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦 科室 備注 26 利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)，利用公路橋梁（含橋下空間）、公路隧道、涵洞堆放物品、搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其它有毒有害氣體、液體的管道的行政處罰 行政處罰權(quán) 《公路安全保護(hù)條例》第五十九條 ，《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦法》第 十六條 社會(huì)公開(kāi) 依申請(qǐng)公開(kāi) 依申請(qǐng)隨時(shí)公開(kāi) 路政 法規(guī)科 27 未 經(jīng)批準(zhǔn)更新采伐護(hù)路林的行政處罰 《公路安全保護(hù)條例》第六十一條 28 采取故意堵塞固定超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車(chē)道、強(qiáng)行通過(guò)固定超限檢測(cè)站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測(cè)秩序的，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的行政處罰 《公路安全保護(hù)條例》第六十七條 ， 《公路超限檢測(cè)站管理辦法》第四十條 超限運(yùn)輸管理科 29 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位未按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的行政處罰 《公路安全保護(hù)條例》第七十條 路政 法規(guī)科 30 扣押財(cái)物： 對(duì)故意堵塞車(chē)輛 通行費(fèi)收費(fèi)車(chē)道，妨礙車(chē)輛正常通行的，公路管理機(jī)構(gòu)可以將車(chē)輛強(qiáng)制停放至指定地點(diǎn)依法進(jìn)行處理 行政強(qiáng)制權(quán) 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦法》第三十六條 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 8 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 類(lèi)別 實(shí)施依據(jù) 公開(kāi) 形式 公開(kāi)范圍 公開(kāi)時(shí)間 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦 科室 備注 31 扣押財(cái)物： 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，未按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛，拒不改正的，或者未隨車(chē)攜帶超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證的，由公路管理機(jī)構(gòu)扣留車(chē)輛 行政強(qiáng)制權(quán) 《公路 安全 保護(hù)條例》第六十五條第一、二款 社會(huì)公開(kāi) 依申請(qǐng)公開(kāi) 依申請(qǐng)隨時(shí)公開(kāi) 超限運(yùn)輸管理科 32 扣押財(cái)物： 采取故意堵塞固定超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車(chē)道、強(qiáng)行通過(guò)固定超限檢測(cè)站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測(cè)秩序的，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的，由公路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車(chē)輛 《公路 安全 保護(hù)條例》第六十七條 33 扣押財(cái)物： 造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受公路管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的，公路管理機(jī)構(gòu)可以扣留車(chē)輛、工具 《中華人民共和國(guó)公路法》第八十五條第二款 ， 《公路 安全 保護(hù)條例》第七十二條 ， 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦法》第三十四條 路政 法規(guī) 科 超限運(yùn)輸管理科 34 強(qiáng)制拆除： 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)在公路、公路用地范圍內(nèi)及公路附屬設(shè)施上設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志，責(zé)令限期拆除、逾期不自行拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者負(fù)擔(dān) 《中華人民共和國(guó)公路法》第七十九條，《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦法》第十九、三十四條 社會(huì)公示 社會(huì)公開(kāi) 隨時(shí)公開(kāi) 路政 法規(guī)科 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 9 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 類(lèi)別 實(shí)施依據(jù) 公開(kāi) 形式 公開(kāi)范圍 公開(kāi)時(shí)間 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦 科室 備注 35 強(qiáng)制拆除： 對(duì)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅 自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，以及在公路征地紅線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物或構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān) 行政強(qiáng)制權(quán) 《中華人民共和國(guó)公路法》第八十一條， 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦法》第三十二、三十四條 社會(huì)公示 社會(huì)公開(kāi) 隨時(shí)公開(kāi) 路政 法規(guī)科 36 強(qiáng)制拆除： 在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其它設(shè)施遮擋公路標(biāo)志或者妨礙安全視距的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān) 《公路 安全 保護(hù) 條例》第五十六條 37 加處罰款：當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款 《行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng) 社會(huì)公開(kāi) 依申請(qǐng)公開(kāi) 依申請(qǐng)隨時(shí)公開(kāi) 路政 法規(guī)科 超限運(yùn)輸管理科 38 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 《行政處罰法》第五十一條第（三）項(xiàng) 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 10 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 類(lèi)別 實(shí)施依 據(jù) 公開(kāi) 形式 公開(kāi)范圍 公開(kāi)時(shí)間 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦 科室 備注 39 依法處理：公路管理機(jī)構(gòu)扣留車(chē)輛、工具的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具憑證，并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到公路管理機(jī)構(gòu)接受處理。 二、權(quán)力行使依據(jù) （一） 《中華人民共和國(guó)公路法》 （二） 《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》 （三） 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦 法》 （四） 交通部《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》 （五） 交通部《路政管理規(guī)定》 （六） 交通部《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》 （七） 其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 三、工作流程、時(shí)限及風(fēng)險(xiǎn)防范 （一） 行政許可：見(jiàn)流程圖（一）～（八） 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 18 （二） 行政確認(rèn)：見(jiàn)流程圖（九） （三） 行政處罰：見(jiàn)流程圖（十 ） （四） 行政強(qiáng)制：見(jiàn)流程圖（十 二）～（十七 ） （五） 行政 檢查：見(jiàn)流程圖（十九）～（二十一 ） （六） 行政征收： 見(jiàn)流程圖（二十二）～（二十三） （七） 內(nèi)部管理權(quán)： 見(jiàn)流程圖（二十四） 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 19 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)④ 風(fēng)險(xiǎn)⑤ 風(fēng)險(xiǎn)⑥ 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)③ （第 項(xiàng) ） 占用、挖掘公路 、公路 用地 或使 公路改線許可流程圖（一） 窗口受理 申報(bào)材料： 行政許可申請(qǐng)書(shū)（①申請(qǐng)理由、用途；②公路線路名稱(chēng)、樁號(hào)；③占用、挖掘的位置；④施工期限；⑤使用期限）； 申請(qǐng)人及法定代表人資格證明的原件及復(fù)印件； 工程項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)及有效批準(zhǔn)文件的原件和復(fù)印件； 符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)圖和施工圖； 施工方案、施工說(shuō)明等資料； 保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告； 安全保障措施（包括保障車(chē)輛通行的措施）及處治施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案； 公路修復(fù)、改建、賠（補(bǔ)）償方案。 實(shí)質(zhì)性審查及審批（審核） 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施申請(qǐng)事項(xiàng)的能力和條件，申請(qǐng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)范要求。風(fēng)險(xiǎn)④：濫用職權(quán)作出決定。 承辦單位：市公路局政務(wù)服務(wù)中心窗口 電話： 07352877023 監(jiān)督單位：市公路局路政法規(guī)科 電話： 07352162569 市公路局紀(jì)委 電話： 07352162358 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 21 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)④ 風(fēng)險(xiǎn)⑤ 風(fēng)險(xiǎn)⑥ 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)③ （第 項(xiàng) ） 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施 許可流程圖 （二） 窗口受理 申報(bào)材料： 行政許可申請(qǐng)書(shū)（①申請(qǐng)理由、用途；②公路線路名稱(chēng)、樁號(hào)；③施工期限；④使用期限）； 申請(qǐng) 人及法定代表人資格證明的原件及復(fù)印件； 工程項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)或其他有效批準(zhǔn)文件的原件和復(fù)印件； 符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)圖、施工圖； 施工方案、施工說(shuō)明等資料； 保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告； 安全保障措施（包括保證車(chē)輛的通行措施）及處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案； 公路修復(fù)、改建、賠補(bǔ)償方案。 實(shí)質(zhì)性審查及審批（審核 ） 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施申請(qǐng)事項(xiàng)的能力和條件，申請(qǐng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)范要求。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員： 窗口工作人員 辦理時(shí)限： 1 個(gè)工作日 形式審查并提出初步意見(jiàn) 審查申請(qǐng)資料是否齊全、符合法定形式，是否需要補(bǔ)充現(xiàn)場(chǎng)勘查。 承辦崗位：路政法規(guī)科 承辦人員：窗口工作人員 辦理時(shí)限： 1 個(gè)工作日 頒發(fā)許可證、簽定路政協(xié)議 作出許可決定的，由縣市區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)相關(guān)許可證，并與申請(qǐng)人 簽定相關(guān)路政管理協(xié)議。由市局總工程師綜合意見(jiàn)后，提出技術(shù)審查意見(jiàn)。 各縣市區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)受理、審查后，提供《交通行政許可受理通知書(shū)》，現(xiàn)場(chǎng)勘查圖及現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片和效果圖、公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)計(jì)算清單、交通行政許可審查