【正文】 舉、任免權(quán) 部門 內(nèi)部 公開 長期 公開 市局 工會(huì) 83 所屬基層工會(huì)工作監(jiān)督檢查 84 信訪維權(quán) 其它依法行使的行政權(quán)力 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 17 郴州市公路管理局路政法規(guī)科 一、職能職責(zé)及責(zé)任體系 宣傳貫徹公路路政 管理的法律法 規(guī)、規(guī)章制度；擬訂全市路政管理的各項(xiàng)制度和辦法；指導(dǎo)、監(jiān)督各縣市區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)路政管理工作，依法保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)和維護(hù)公路安全暢通；按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)審批 (核 )國、省、縣道公路行政許可事項(xiàng)；負(fù)責(zé)查處全市影響較大的公路違法案件，牽頭組織本轄區(qū)的重大路政執(zhí)法行動(dòng)；指導(dǎo)全市路政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和辦理交通行政執(zhí)法證 (路政管理 )檢審；負(fù)責(zé)對(duì)各縣市區(qū)路政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理和考核；負(fù)責(zé)全局法制工作。 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 制 度 匯 編 二 〇 一 二 年 十 月 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 1 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 第一部分：部門行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)力行使依據(jù)、 運(yùn)行流程及風(fēng)險(xiǎn)防范 一、行政職權(quán)項(xiàng)目匯總表 二 、郴州市公路管理局路政法規(guī)科 三 、郴州市公路管理局超限運(yùn)輸管理科 四 、郴州市公路管理局辦公室 五 、郴州市公路管理局政工科 六 、郴州市公路管理局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科 七 、郴州市公路管理局財(cái)務(wù)審計(jì)科 八 、郴州市公路管理局干線公路科 九 、郴州市公路管理局農(nóng)村公路科 十 、郴州市公路管理局工程管理科 十 一 、郴州市公路管理局質(zhì)量安全監(jiān)督科 十二 、郴州市公路管理局科技教育科 十三 、郴州市公路管理局紀(jì)檢監(jiān)察室 十四 、郴州市公路管理局工會(huì) 第二部分：規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、監(jiān)督制約、責(zé)任追究制度 一 、 郴州市公路管理局行政執(zhí)法責(zé)任制度 二 、郴州市公路管理局行政執(zhí)法工作服務(wù)承諾制度 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 2 三 、 郴州市公路管理局行政審批制度 四 、 郴州市公路路政管理行政許可程序規(guī)定 五 、 郴州市公路管理局行政許可一次性告知制度 六 、郴州市公路管理局行政許可限時(shí)辦結(jié)制度 七 、郴州市普通公路路政管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度 八 、 郴州市公路路政管理行政處 罰案件主辦人制度 九 、 郴州市公路路政管理行政處罰典型案例類比制度 十、 郴州市公路路政管理行政處罰說明理由制度 十 一 、 郴州市公路路政管理行政處罰合法性審核制度 十二 、 郴州市公路路政管理行政處罰重大和復(fù)雜案件集體討論決定制度 十三 、 郴州市公路路政管理重大行政處罰決定備案制度 十 四 、 郴州市公路路政管理行政處罰聽證制度 十五 、 郴州市公路管理局行政檢查程序規(guī)定 十六 、 郴州市公路管理局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度 十七 、 郴州市公路管理局交通行政執(zhí)法證件管理辦法 十 八 、 湖南省公路路政管理行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定 十 九 、郴州市公路管理局路 政管理行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度 二 十 、 郴州市公路管理局重大行政決策程序規(guī)則 二 十 一 、郴州市公路管理局收文收件處理實(shí)施辦法 二十二 、郴州市公路管理局信息公開制度 二十三 、 郴州市公路管理局行政權(quán)力公開制度 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 3 二十四 、郴州市公路管理局貫徹落實(shí)“三重一大”的具體規(guī)定 二十五 、郴州市公路管理局規(guī)范性文件審查備案制度 二 十 六 、郴州市公路管理局首問責(zé)任制度 二十七 、郴州市公路管理局行政服務(wù)承諾制度 第三部分：規(guī)范權(quán)力運(yùn)行考核評(píng)價(jià)體系 一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法 二、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行考核評(píng)價(jià)辦法 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 1 第一部分：部門行 政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)力行使依據(jù)、運(yùn)行流程及風(fēng)險(xiǎn)防范 行政職權(quán)項(xiàng)目匯總表 一、行政職權(quán)共有（ 84 ）項(xiàng) 行政許可權(quán)（ 6）項(xiàng) 非行政許可權(quán)（ ）項(xiàng) 行政確認(rèn)權(quán)（ 1）項(xiàng) 行政處罰權(quán)（ 22）項(xiàng) 行政強(qiáng)制權(quán)（ 13）項(xiàng) 行政檢查權(quán)（ 4）項(xiàng) 行政征收權(quán)（ 2）項(xiàng) 行政給付權(quán)（ ）項(xiàng) 行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)（ ）項(xiàng) 重大行政決策權(quán)（ ）項(xiàng) 1 內(nèi)部管理權(quán) （ 36 ）項(xiàng) （ ）項(xiàng) 二、行政權(quán)力運(yùn)行流程圖（ 56）個(gè) 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 2 行政職權(quán)目錄表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 類別 實(shí)施依據(jù) 公開 形式 公開范圍 公開時(shí)間 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦 科室 備注 在國、省、縣道公路上占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線的 許可 行政許可權(quán) 《中華人民共和國公路法》第四十四條， 《公路安全保護(hù)條例》第二十七條第（一）項(xiàng) ，《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第十九條第（一）項(xiàng)， 交通部《路政管理規(guī)定》第九條 政務(wù)公開欄、公開辦事指南 社會(huì)公開 長期公開 湘價(jià)費(fèi)〔 2021〕167號(hào) 路政 法規(guī)科 在國、省、縣道公路上 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線 等設(shè)施的 許可 《中華人民共和國公路法》第四十五條， 《公路安全保護(hù)條例》第二十七條第（二）項(xiàng) ，《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第十九條第（四）項(xiàng)， 交通部《路政管理規(guī)定》第十條 在 國道、省道 公路建筑控制區(qū)或者 在國道、省、縣道 公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的許可 《中華人民共和國公路法》第四十五、五十六條，《公路安全保護(hù)條例》第二十七條第（三）、（七）項(xiàng)，《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第十九條第（三）項(xiàng)， 交通部《路政管理規(guī)定》第十、十六條 2 在國、省、縣道公路上 利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施的 許可 《公路安全保護(hù)條例》第二十七條第（四）項(xiàng) 3 在國、省道 公路 上利用跨越公路的設(shè)施懸掛 非公路標(biāo)志或者在 國、省道 公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志的許可 《中華人民共和國公路法》第五十四條，《公路安全保護(hù)條例》第二十七條第（五 ）項(xiàng) ，《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第十九條第（五）項(xiàng)， 交通部《路政管理規(guī)定》第十四條 4 在 國、省道 公路上增設(shè) 或改造 平面交叉道口的許可 《中華人民共和國公路法》第五十五條，《公 路安全保護(hù)條例》第二十七條第（六 ）項(xiàng) ， 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第十九條第（八）項(xiàng) ， 交通部《路政管理規(guī)定》第十五條 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 3 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 類別 實(shí)施依據(jù) 公開 形式 公開范圍 公開時(shí)間 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦 科室 備注 5 超限運(yùn)輸車輛 在本市行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣 行駛公路的許可 行政許可權(quán) 《中華人民共和國公路法》第四十九、五十條，《公路安全保護(hù)條例》第三十五條， 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第二十條、交通部《路政管理規(guī)定》第十三條 政務(wù)公開欄、公開辦事指南 社會(huì)公開 長期公開 湘 價(jià) 費(fèi)〔 2021〕167號(hào) 路政 法規(guī)科 6 在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各 1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋等危及公路橋梁安全的設(shè)施的聯(lián)合審批 《公路安全保護(hù)條例》第十九條第二款 7 在公路橋梁跨越的河道上下游各500 米范圍內(nèi)依法進(jìn)行疏浚作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合公路橋梁安全要求，經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)安全方可作業(yè) 行政確認(rèn)權(quán) 《公路安全保護(hù)條例》第二十一條 政務(wù)公開欄、公開辦事指南 社會(huì)公開 長期公開 湘價(jià)費(fèi)〔 2021〕167號(hào) 路政 法規(guī)科 8 擅自占用、挖掘公路公 路用地或者使公路改線 的行政處罰 行政處罰權(quán) 《中華人民共和國公路法》第七十六條第（一）項(xiàng)，《公路安全保護(hù)條例》第六十二條，《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第三十四條， 交通部《路政管理規(guī)定》第二十三條第（一）項(xiàng) 社會(huì)公開 依申請(qǐng)公開 依申請(qǐng)隨時(shí)公開 路政 法規(guī)科 9 未經(jīng)同意或未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的行政處罰 《中華人民共和國公路法》第七十六條第（二）項(xiàng)，《公路安全保護(hù)條例》第六十 二條， 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第三十四條 ， 交通部《路政管理規(guī)定》第二十三條第（二）項(xiàng) 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 4 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 類別 實(shí)施依據(jù) 公開 形式 公開范圍 公開時(shí)間 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦 科室 備注 10 未經(jīng)許可利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施的行政處罰 行政處罰權(quán) 《公路安全保護(hù)條例》第六十二條 社會(huì)公開 依申請(qǐng)公開 依申請(qǐng)隨時(shí)公開 路政 法規(guī)科 11 涉路工程設(shè)施影響公路完好、安全和暢通的行政處罰 《公路安全保護(hù)條例》第六十條第（二）項(xiàng)， 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第十六 條 12 在大中型公路橋梁和渡口周圍 200米、公路隧道上方和洞口外 100米范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi) （國道、省道、縣道的公路用地外緣起向外 100米，鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外 50米） 進(jìn)行挖沙、采石、取土、傾倒廢棄物、爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全活動(dòng)的行政處罰 《中華人民共和國公路法》第七十六條第（三）項(xiàng)、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第十六、三十四條、交通部《路政管理規(guī)定》第二十三條第（三）項(xiàng) 13 鐵 輪車、履帶車和其他可能損害路面的機(jī)具擅自在公路行駛的行政處罰 《中華人民共和國公路法》第七十六條第（四）項(xiàng)、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第三十四條、交通部《路政管理規(guī)定》第二十三條第（四）項(xiàng) 14 車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛 ， 或者超限運(yùn)輸車輛的型號(hào)及運(yùn)載的物品與簽發(fā)的《通行證》要求規(guī)格未保持一致，或者使用偽造、變?cè)斓摹冻捱\(yùn)輸車輛通行證》 的行政處罰 《中華人民共和國公路法》第七十六條第（五）項(xiàng)， 《公路安全保護(hù)條例》第六十 四 條 、第六十五條第三款 ， 《湖南省實(shí)施〈 中華人民共和國公路法〉辦法》第三十三、三十四條， 交通部《路政管理規(guī)定》第二十三條第（五）項(xiàng) ， 《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第 二十三、 二十四條 超限運(yùn)輸管理科 郴州市公路管理局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 5 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 類別 實(shí)施依據(jù) 公開 形式 公開范圍 公開時(shí)間 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦 科室 備注 15 涂改、 租借、轉(zhuǎn)讓《 超限運(yùn)輸車輛 通行證》的行政處罰 行政處罰權(quán) 《公路安全保護(hù)條例》第六十五條第三款 ， 《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第二十四條 社會(huì)公開 依申請(qǐng)公開 依申請(qǐng)隨時(shí)公開 超限運(yùn)輸管理科 16 損壞、 擅自 移動(dòng)、涂改 、遮擋 公路附屬設(shè)施或者損壞 、 挪動(dòng)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁， 或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品， 可能危及公路安全的行政處罰 《中華人民共和國公路法》第七十六條第（六）項(xiàng)， 《公路安全保護(hù)條例》第六十條 第（一）項(xiàng)，《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第三十四條，交通部《路政管理規(guī)定》第二十三條第（六）項(xiàng) 路政 法規(guī)科 17 在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、 打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、 利用公路邊溝排放污物 ，或者車