【正文】 更行政許可事項申請的，本局應(yīng)當自受理申請之日起 15個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。中心窗口工作人員或其他具體負責審查的工作人員不得要求申 請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。 第六條 申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定程序的，接受申請的工作人員應(yīng)當當場或者在收到申請材料之日起 5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補充的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。 茶陵縣規(guī)劃設(shè)計院 職責：負責城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的測量、設(shè)計；對全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地、建設(shè)工程、市政工程等各項建設(shè)所 需地形圖的測量；各專項規(guī)劃的協(xié)調(diào)、銜接，研究經(jīng)濟社會發(fā)展，及時修訂完善規(guī)劃。 完成縣委、縣政府交辦的其他工作。 茶陵縣規(guī)劃局規(guī)范權(quán)力運行制度 本文檔由【 中文 word 文檔庫 】 提供，轉(zhuǎn)載分發(fā)敬請保留本信息； 中文 word 文檔庫 免費提供海量范文、教育、學習、政策、報告和經(jīng)濟類 word 文檔。 參與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的編制，參與建設(shè)項目的初步設(shè)計審查。 茶陵縣規(guī)劃執(zhí)法大隊 職責：負責組織城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳貫徹，制定和落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的相關(guān)措施；負責對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)用地、建設(shè)工程的檢查、監(jiān)督；負責組織建設(shè)項目用地紅線界定、建筑定位、放線驗收；負責對違法違章建設(shè)用地、建筑工程、道路及管線工程、構(gòu)筑物、在建違法工程的違法性質(zhì)認定和查處工作；對城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法執(zhí)行情況進行監(jiān)督落實。 第五條 申請人提交的申請材料齊全且符合法定程序，接受申請的工作人員應(yīng)當當場予以受理，作出行政許可申請受理的書面決定，并發(fā)送當事人。 第十條 申請人對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。公示內(nèi)容包括：申請人姓名或 名稱、許可事項名稱、建設(shè)地點、用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模等，公眾有權(quán)查閱。 第二十一條 有下列情形之一的，基于公共利益的需要，本局可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，作出變更或撤回行政許可的書面決定，并發(fā)送當事人。 第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責 令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。 第五十四條 違反本辦法規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定 后，當事人不立即停止建 設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。 八、執(zhí) 行 《行政處罰決定書》送達當事人即發(fā)生法律效力。對主要風險點的避險措施、行使權(quán)力和重大政策措施落實情況，黨組監(jiān)督檢查每年至少一次，紀 檢監(jiān)督檢查每年至少兩次，各責任股室自檢自查每半年至少一次。 主動接受法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。 第九條 本辦法由 茶陵縣 規(guī)劃局 負責解釋。 第七條 工作人員在廉政風險點防范管理和規(guī)范權(quán)力運行過程中違法違紀涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。 三、本局重大事項決策機構(gòu)為局黨組會議和局領(lǐng)導班子會議。 （一）基本原則 實行黨風廉政建設(shè)責任制，以鄧小平理論和黨的十七大精神為指導，堅持 “兩手抓，兩手都要硬 ”的方針，堅決執(zhí)行黨中 央、國務(wù)院關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉的一系列指示精神。 （四）責任考核 要把黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實作為工作目標進行考核。 責任追究方式 領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部違反黨風廉政責任制規(guī)定或構(gòu)成重大失職行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的組織處理和黨紀、政紀處分 ： （ 1）誡免談話； （ 2）責令作出檢查并限期改正； （ 3）通報批評； （ 4）責令辭職或免去職務(wù)； （ 5）給予黨紀處分和相應(yīng)的政紀處分； （ 6）構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。 討論局工、青、婦提出的重點工作，并作出相應(yīng)決定。必須有三分之二以上班子成員到會方能舉行，班子成員因事不能參加會議，應(yīng)在會前履行請假手續(xù)。重大決策事項，必要時應(yīng)事前征求有關(guān)部門、專家及人民群眾的意見。干部的推薦、提名、任免和獎懲事項，應(yīng)逐個表決。 四、決策執(zhí)行 局領(lǐng)導班子成員會議所作出的決議、決定，由班子成員按照分工負責的原則組織實施。 七、領(lǐng)導班子成員個人重大事項報告制度 為強化班子成員廉政建設(shè) 的 監(jiān)督機制，增強班子成員自我約束及廉政風險防范意識，根據(jù)本局實際情況，制定本制度。 報告的內(nèi)容要實事求是，不得弄虛作假、欺騙組織。為加強對學法活動的領(lǐng)導，我局專門成立以 局長 為組長 、 各股室 負責人 為成員的崗位學法領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責制定《 茶陵縣規(guī)劃局 學法活動方案》及主持學法活動 日常工作。 九、財務(wù)管理制度 （一）局機關(guān)財務(wù)實行一支筆審批，經(jīng)費支出須經(jīng) 財務(wù)核 實、 局長審 核、分管財務(wù)的副局長審批 方可開支（特殊支出由局長或局長辦公會研究決定）。局機關(guān)各部門 (不含實體 )收費票據(jù)由局財務(wù)人員統(tǒng)一領(lǐng)取，局機關(guān)各部門再到局財務(wù)人員處領(lǐng)用，做到限量領(lǐng)用，即原則上每次領(lǐng)用一本，實行以舊換新 ；局機關(guān)各部門不得擅自購買、領(lǐng)用收費票據(jù) ； 有收費項目的 部門負責開票、收款。咨詢小組提報的初審項目，應(yīng)提前向 縣 規(guī)委主任或副主任報告，由主任或副主任決定是否參與審議。未經(jīng)縣規(guī)劃局初審和初審不同意的項目，不得提報。 （一）規(guī)劃審批審查機構(gòu)的職責 按照 “科學分類、分級決策、授權(quán)簽批、高效規(guī)范 ”的原則，將規(guī)劃審批工作按不同類別分兩級分別由縣政府和縣規(guī)劃局審批。 重要規(guī)劃在公布 實 施前，須依照有關(guān)規(guī)定，分別報縣政府、縣委常委會、縣人大常委會研究批準。 （ 4）辦理鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證須提供材料 選址意見書； 建設(shè)用地申請表； 立項批復一份； 1:1000 或 1:500 地形圖一份； 區(qū)域位置圖（用地紅線圖）； 占用耕地的須國土部門出具用地變更手續(xù)。 二、重大決策事項實行專家咨詢論證原則。 第 二 條 本制度所稱決策后評價是 指 依據(jù)一定的標準和程序，對我局重大決策在施行過程中，負責評價的組織、機構(gòu)運用科學、系統(tǒng)、規(guī)范的評價方法，對決策執(zhí)行后的效果做出的綜合評定并由此決定決策的延續(xù)、調(diào)整或終結(jié)的活動。 第 九 條 決策后評價的具體方法可以根據(jù)決策特點和評價要求，選擇上述一種或多種方法。 第二條、本辦法所稱重大行政決 定 是指制 定 出臺涉及公眾權(quán)利義務(wù)的重要規(guī)范性文件。 公示報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容： （一）公示的基本情況； （二）收集的主要意見、建議及理由； （三）對主要意見、建議的處理意見。 第十五條、規(guī)劃局辦公室負責本機關(guān)重大行政決定事項公示、聽證的組織實施。 （三）規(guī)劃特派員 的任用 規(guī)劃特派員的聘任期為兩年，共 30 名，可連續(xù)聘用，對做出顯著成績的規(guī)劃特派員予以表彰和獎勵。 四、包案領(lǐng)導應(yīng)負責主持研究制定解決問題的具體方案，組織協(xié)調(diào)、督促檢查相關(guān)股室具體落實，審核簽發(fā)結(jié)案報告。 所有辦公人員都必須愛護機房的設(shè)備及其附屬設(shè)施，除機房管 理人員外，無關(guān)人員不得隨意進入機房，如有必要進入，必需經(jīng)過信息中心主任的許可，如果信息中心主任不在，必須經(jīng)由信息中心其他管理人員許可。 二 、辦公信息設(shè)備管理制度 關(guān)于辦公信息設(shè)備范疇的概念：所有非機房信息設(shè)備都歸到辦公信息設(shè)備中。 辦公人員不得利用互聯(lián)網(wǎng)從事危害國家安全，泄漏國家秘密等犯罪活動，必須嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)。 辦公人員不得擅自將屬于自己管轄的信息設(shè)備給他人使用。 機房內(nèi)嚴禁攜帶易燃、易爆物品進入；禁止吸煙；嚴禁將帶有高輻射的器物置放在機房附近，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即上報公安或相關(guān)安全 部門。 經(jīng)常對信息操作人員進行安全保衛(wèi)和精神文明教育，做好預防工作，結(jié)合機房實際情況，采取防范措施，做好五防：防火、防水、防盜、防漏電、防破壞。 3． 縣級 以上領(lǐng)導批示件中的重要信訪件。 收集和反映社會各界對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作和隊伍建設(shè)的建議、意見和要求，并及時向規(guī)劃部門傳遞。聽證會后，應(yīng)如實、全面、及時形成聽證報告。 第六條、重大行政決 定 公示，應(yīng)包括 以下內(nèi)容： （一）擬作出的重大行政決 定 的基本情況； （二）擬作出的重大行政決 定 的可行性說明； （三）擬作出的重大行政決 定 的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調(diào)查分析資料； （四）擬作出的重大行政決 定 的論證經(jīng)過，即聽取意見的范圍、人數(shù)，尤其是利害關(guān)系人、專家所占的比例及意見； （五）擬作出的重大行政決 定 的法律分析意見書； （六）擬作出的重大行政決 定 的利害關(guān)系、行政成本； (七）收集反饋信息的渠道； （八）本機關(guān)認為需要公示的其他內(nèi)容。一是對決策評價機構(gòu)的效率管理機制做出總結(jié)；二是對評價人員的選擇、評價人員的素質(zhì)做出評價；三是對評價方案與評價程序進行總結(jié)；四是對評價標準的合理性進行思考。 第 六 條 決策后評價圍繞以下內(nèi)容開展： （一）決策的實施結(jié)果與決策制定目的是否符合； （二）決策實施的成本、效益分析； （三）決策帶來的負面因素； （四）決策實施在群眾中的接受程度； （五）決策實施與我省文化建設(shè)和文化發(fā)展符合的程度； （六）決策實施帶來的近期效益和長 遠影響； （七）主要經(jīng)驗、教訓、措施和建議等。 （二）重大決策事項由承辦領(lǐng)導負責，按規(guī)定的類別和程序組織相應(yīng)的咨詢專家進行咨詢論證。 縣規(guī)委會議，由主任或副主任召集，根據(jù)項目進展情況適時召開會議，每次參加會議的人數(shù)不得少于全體委員的三分之二，會議采取表決制，決議必須經(jīng)三分之二以上與會人員同意方可通過，并由縣規(guī)委辦公室形成審查意見，作為縣政府審批的依據(jù)。 （ 3）私人住 宅規(guī)劃 ，由規(guī)劃所形成初步意見報分管 副局長和 局長簽字后方可核發(fā) 規(guī)劃許可證 。 縣規(guī)劃局設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃審驗領(lǐng)導小組（以下簡稱規(guī)審組），由縣規(guī)劃局 局長 任組長，分管副局長任副組長，局領(lǐng)導班子有關(guān)成員、有關(guān) 股 室負責人和技術(shù)人員為成員。 （十 二 ）為增強 縣 規(guī)委審議的透明度，會議可邀請新聞媒體參加。咨詢小組可根據(jù)咨詢項目的需要聘請省或市 2 至 3 名專家參加專題咨詢活動。 （二）縣規(guī)委是縣人民政府審定、批準城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要輔助機構(gòu)，其職責是輔助縣人民政府對茶陵縣城鄉(xiāng)規(guī)劃作出科學決策，提出全縣規(guī)劃工作的方針、政策和有關(guān)法規(guī)，組織研究茶陵縣城市發(fā)展方向、城鎮(zhèn)布局和城鄉(xiāng)風貌與建筑特色，檢查督促城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，審議授權(quán)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。 （四）財務(wù)人員應(yīng)嚴格按照財經(jīng)法規(guī)的要求規(guī)范財務(wù)行為，做到賬款相符，賬目清楚，單據(jù)完整，手續(xù)完備，賬簿記錄準確，憑證裝訂要整齊、平整，并按規(guī)定存放。切實抓好學習。通過學法活動，使 工作 人員形成自 覺守法和公正執(zhí)法 的良好習慣，進一步提高執(zhí)法水平，把 規(guī)劃 工作人員 建設(shè)成為一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)政公正的隊伍。 本人及其配偶因私出國 (境 )和在國 (境 )外活動情況 。 五、議事監(jiān)督 局長或黨組書記要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，善于集中正確意見，科 學決策，自覺接受班子成員的監(jiān)督。 領(lǐng)導班子成員必須嚴格遵守政治紀律，凡研究討論具有保密性的內(nèi)容和未經(jīng)批準公布的事項，所有與會人員要嚴守秘密，不得向外泄露會議醞釀討論情況。表決時，贊成票超過應(yīng)到會黨組成員的半數(shù)為通過。 會議議題由局領(lǐng)導班子成員會議確定。 討論決定本部門經(jīng)費使用管理。 堅持民主集中制，實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合。黨風廉政建設(shè)考核不合格的單位和個人不能評為先進。 局屬各 股室 的主要領(lǐng)導干部對本 股室 的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。 七、局領(lǐng)導班子會議確定的重大事項，應(yīng)由股室、 下屬單位主要負責人負責辦理，并按規(guī)定時限上報辦理結(jié)果 ， 辦公室負責做好督辦工作。 四、重大事項集體決策制度 一、為認真貫徹執(zhí)行黨的民主集 中 制原則，推進工作決策的科學化、民主化、規(guī)范化，制定本制度。 第三條 違反廉政風險點防范管理和規(guī)范權(quán)力運行制度責任追究應(yīng)當堅持公正公開、實事求是 、 有錯必究 、 教懲結(jié)合、權(quán)責一致、人人平等的原則。 第七條 監(jiān)督檢查采取的措施： 調(diào)閱檔案（案卷）及有關(guān)材料； 要求有關(guān)股室、單位或承辦人就監(jiān)督檢查中涉及的問題作出解釋和說明； 深入機關(guān)股室工作現(xiàn)場，或采取召開座談會、回訪相對人等措施監(jiān)督檢查。構(gòu)成違紀違規(guī)違法及觸犯刑法的，按 相關(guān)黨紀法規(guī)處理。 第二條 本辦法適用 于 規(guī)劃局 及 下屬單位。 四、審 查 由法規(guī)股指定具體人員核審，案件的基本情況及證據(jù)、法律依據(jù)、程序與處理意見是否準確，并報股長審查，分管局長審批。 《湖南省實施 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法》： 第五十一條 違反本辦法規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上人民政