【正文】 說出他們之間的共同利益，他們的利益與其他人不同（而且常常對立）時(shí)，階級(jí)就產(chǎn)生了。 二、階級(jí)意味著什么？ ? 政治科學(xué)的概念背后通常隱藏著特定的意識(shí)形態(tài) ? （ 1）階級(jí)與階層 —— 階級(jí)再生產(chǎn) ? （ 2）階級(jí)與利益集團(tuán) —— 階級(jí)統(tǒng)治 ? （ 3）階級(jí)與身份群體 —— 經(jīng)濟(jì)（生產(chǎn) /分配） VS.文化（消費(fèi) /生活方式） 二、階級(jí)意味著什么？（續(xù)） ? 政治學(xué)不是政治的仆從，但政治學(xué)必須與政治并肩而行。 ? 階層體系體現(xiàn)了階級(jí)關(guān)系，反映了階級(jí)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)不公平的方式。 ? 前者相信多元競爭有助于體制的平衡；后者認(rèn)為有序互動(dòng)才能防止失衡，達(dá)到理性調(diào)節(jié)。 ? 洛克：市民社會(huì)先于或外于國家 ? 黑格爾：市民社會(huì)外在于國家，但由于其私人性和特殊性，必須由代表普遍性價(jià)值的國家來調(diào)整和控制，因此國家高于市民社會(huì) ? 馬克思：國家是由市民社會(huì)中的核心性質(zhì) ——階級(jí)性決定的，作為物質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系總和的市民社會(huì)決定國家，而不是國家來決定市民社會(huì)?！匀粻顟B(tài)有一種為人人所應(yīng)遵守的自然法對它起著支配作用；而理性，也就是自然法，教導(dǎo)著有意遵從理性的全人類：人們既然都是平等和獨(dú)立的，任何人就不得侵害他人的生命、健康、自由或財(cái)產(chǎn)。 ? （ 《 權(quán)力與繁榮 》 ，曼瑟 ? 國家的政治權(quán)力延伸至基層社會(huì)。 ? 傳統(tǒng)型支配是一種身份支配，而不是職位的支配 ? 代表形式：長老制、家父長制與家產(chǎn)制 ? Charisma這個(gè)字眼用來表示某種人格特質(zhì)；某些人因具有這個(gè)特質(zhì)而被認(rèn)為是超凡的，稟賦著超自然以及超人的，或至少是特殊的力量或品質(zhì)。韋伯： 每一種真正的支配形式都包含著最起碼的自愿服從的成分。更哪堪，痛移民難移，徒增苦惱。達(dá)爾： Who Governs? ? ? ? ? ，被看作是各種政策偏好或者憤恨 ? 參考書目： Peter Bachrach amp。（《利維坦》） ——政治權(quán)力是一種保衛(wèi)安全的權(quán)力。（《社會(huì)學(xué)的基本概念》） ? 達(dá)爾： A擁有支配 B的權(quán)力在某種程度上就是他能夠使B做某些 B否則不會(huì)去做的事情。 （社會(huì)權(quán)力的來源） ? 集體性的經(jīng)濟(jì)權(quán)力：對自然的投入、合作與回報(bào) ? 穩(wěn)定的意識(shí)形態(tài)權(quán)力、軍事權(quán)力與政治權(quán)力：原始宗教、圖騰與禁忌，地域間的部落競爭產(chǎn)生了軍事權(quán)力 （參考書目：《社會(huì)權(quán)力的來源》上卷，邁克爾 彭水 》 馬兒跑遠(yuǎn)，偉哥滋陰，華仔膿胞。 ? 霸權(quán)概念忽略了大多數(shù)從屬階級(jí)能夠在其日常物質(zhì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對主流意識(shí)形態(tài)進(jìn)行洞察和去神秘化的程度?？淇耍骸逗戏ㄐ耘c政治》） 三、三種合法性類型及其變種 ? ? ? ? （參考書目：《支配的類型》，韋伯著） ? ：各種合法性類型的組合形態(tài) ? （參考書目：安德魯 四個(gè)階段：“騎士戰(zhàn)爭”、“雇傭軍戰(zhàn)爭”、“常規(guī)軍戰(zhàn)爭”和“民族戰(zhàn)爭” ——戰(zhàn)爭催生了（民族）國家，國家又發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭 （蒂利） ——國家能力、國家與社會(huì)關(guān)系（財(cái)政汲?。? ? 中產(chǎn)階級(jí)的興起 ? 基督教的分裂（教會(huì)衰微，王權(quán)上升） ? 羅馬法 三、馬克思主義的國家概念 ? “國家是表示：這個(gè)社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對立面而又無力擺脫這些對立面。 ? ——即使匪幫首領(lǐng)年復(fù)一年地從他們身上榨取油水 ——也寧愿需要一個(gè)固定的匪幫而不是間或竊取他們的流動(dòng)匪幫來統(tǒng)治。 ? 基督教改革：教會(huì) 國家二元論 ? 凱撒的當(dāng)歸凱撒，上帝的當(dāng)歸上帝；然而有無數(shù)種方式使世俗事務(wù)和精神事務(wù)結(jié)合在一起。 ? （ 《 法哲學(xué)原理 》 ，黑格爾著） 小結(jié)：一元論與多元論 ? 多元論： （ 1） 為什么有必要限制國家的功能； （ 2）在哪些地方實(shí)行限制；（ 3）在缺乏統(tǒng)一機(jī)構(gòu)的情況下，社會(huì)如何與國家共處或整合？ ? 一元論：（ 1）社會(huì)需要整合；（ 2）國家可以完成這項(xiàng)工作；（ 3）把這種責(zé)任托付給國家所冒的風(fēng)險(xiǎn)可以被預(yù)先穩(wěn)妥防范的，或者利大于弊。二是這一部分社會(huì)在它自身與國家之間存在一系列特定關(guān)系以及一套獨(dú)特的機(jī)構(gòu)或制度，得以保障國家于市民社會(huì)的分離并維持二者之間的有效聯(lián)系。 一、什么是階級(jí)？ 概念的比較 ? （ 1）階級(jí)與階層（社會(huì)分層） ? （ 2）階級(jí)與利益集團(tuán)（羅伯特 ?達(dá)爾） ? （ 3）階級(jí)與身份群體（馬克斯 ?韋伯） （ 1）階級(jí)與階層 ? 階層就是指有人社會(huì)資源多，有人社會(huì)資源少的不平等狀態(tài)（富永健一）。 ? 階級(jí)關(guān)注的是財(cái)富的占有，身份群體關(guān)注的是社會(huì)聲望。 ? 美國的社會(huì)分層研究；英國的階級(jí)分析傳統(tǒng)。 ”“ 由于國家是從控制階級(jí)對立的需要中產(chǎn)生，同時(shí)又是在這些階級(jí)的沖突中產(chǎn)生的，所以，它照例是最強(qiáng)大的、在經(jīng)濟(jì)上站統(tǒng)治地位的階級(jí)的國家，這個(gè)階級(jí)借助于國家而在政治上也成為站統(tǒng)治地位的階級(jí)，因而獲得了鎮(zhèn)壓和剝削被壓迫階級(jí)的新手段。 該派學(xué)者注意到，國家目標(biāo)、意志的實(shí)現(xiàn)，憑借的不是國家的身份，而是國家的力量。 李、布賴恩 ? 民主政治就是政治家的統(tǒng)治。 ? 7. 公民也有權(quán)成立相對獨(dú)立的社團(tuán)或組織，包括獨(dú)立的政黨和利益集團(tuán)。 ? 雅典民主與今日民主之差異：沒有選舉產(chǎn)生的政府，大多數(shù)官員由抽簽產(chǎn)生；沒有代議機(jī)構(gòu)，公民直接參與；沒有政黨。不過投我一票 ,我會(huì)讓你們知道。 ? 自 2022年以來，在 95%的議會(huì)選舉中，勝出者都是花錢更多的那一位。 ? 托克維爾：一旦多數(shù)暴政形成，則處于劣勢地位的少數(shù)團(tuán)體因其在政治過程中永遠(yuǎn)屈居少數(shù)的地位，如果其被壓制的時(shí)間過長，這些少數(shù)團(tuán)體可能被迫采取革命的手段來推翻現(xiàn)狀。 共識(shí)民主：一種替代性的選擇 ? 利普哈特認(rèn)為，共識(shí)民主 (consensus democracy)強(qiáng)調(diào)的是在不同的利益群體之間的權(quán)力分享，其標(biāo)志性特征是包容、交易和妥協(xié)?？藙诜? 泛指 1876年至 1965年間美國南部各州以及邊境各州對有色人種（主要針對非洲裔美國人，但同時(shí)也包含其他族群）實(shí)行種族隔離制度的法律。民主更像是一個(gè)湖泊。摩爾） ? 中產(chǎn)階級(jí)與民主（李普塞特） ? 成熟的工人階級(jí) (Rueschemeyer) 民主轉(zhuǎn)型與民主鞏固 ? “民主鞏固”最簡單的意義，就是人民已經(jīng)確信民主制度是處理公共事務(wù)的最好方式，而且也愿意遵從民主制度所規(guī)定的方式來參與公共事務(wù)的決定。在亞洲 7個(gè)國家和地區(qū)中排第二。國家是主權(quán)概念，政府是政權(quán)概念；公民可以合法地挑戰(zhàn)政府，但是不能合法地挑戰(zhàn)國家；政府的正常更替不會(huì)帶來國家的滅亡。在肯尼亞，每年死亡的警察中，有 3／ 4是死于艾滋??；在贊比亞，每年死亡的國家干部中有 2／ 3死于艾滋病。臺(tái)灣成立了一個(gè)縣市政府的毒品危害防治中心來執(zhí)行替代療法。中央政府可以隨時(shí)根據(jù)需要決定其授予地方政府的權(quán)力數(shù)量和種類、程度和范圍，以求在維護(hù)中央政府權(quán)威和發(fā)揮地方政府積極性之間取得平衡。 美國地方政府技術(shù)官僚的招聘廣告 招聘職位：規(guī)劃建設(shè)局局長 職位性質(zhì)：高級(jí)主管 上級(jí)主管：市政最高行政長官 部門職工人數(shù)： 76 工資： 100， 000～ 120， 000美元，根據(jù)資歷而定 其他福利：車費(fèi)補(bǔ)助 3000美元 /年；退休金、醫(yī)保；年假四周 資格要求：碩士，城市規(guī)劃 /建筑，公共行政管理 知識(shí)領(lǐng)域：（ 1）精通各種聯(lián)邦、州以及適用于地方政府有關(guān)城市規(guī)劃、建筑的法律； （ 2）精通各種其他市政法規(guī) （ 3）精通各種政府購買程序以及與承包商談判的技巧 （ 4）精通市政預(yù)算程序和預(yù)算控制 （ 5）最低 10～ 15年以上類似的管理經(jīng)驗(yàn) 美國地方政府的議員們 道納斯格羅夫市，伊利諾伊州 議會(huì)人數(shù)： 7名（含市長） 市長：金融律師，剛競選成功 議員一：家庭婦女，議員資歷 14年，連任 4屆 議員二：律師，議員資歷 6年 議員三：小業(yè)主，開冰淇淋店 議員四：當(dāng)?shù)匦W(xué)清潔工，剛競選成功 議員五：某銀行職員，議員資歷 6年 議員六：律師，議員資歷 8年 第二節(jié) 三大政府組織機(jī)構(gòu) ? ? ? ? 立法機(jī)構(gòu)的形式：一院制和兩院制 ? 立法機(jī)構(gòu)的代表性：議會(huì)的構(gòu)成要反映一個(gè)國家的人口學(xué)組成特征。 ? 法國的司法機(jī)構(gòu)：最高司法機(jī)構(gòu)為最高司法會(huì)議，由總統(tǒng)任主席，司法部長任副主席，下設(shè)司法部，掌管法國法院組織系統(tǒng)的一系列組織、人事等權(quán)力?！? ? 政府職能的廣度與政府能力的強(qiáng)度 ? 市場與再分配都可能導(dǎo)致不平等，適度的混合與平衡 ：該不該干預(yù)？ 反方： 看不見的手： 我們不能指望肉商、釀酒師或者面包師會(huì)恩賜給我們晚餐，我們只能希望他們出于私利的考慮而給予我們晚餐。 帕金。斯密 守夜人國家： 正方： 市場對于社會(huì)的嵌入性：一個(gè)自我調(diào)節(jié)的神話 發(fā)展型國家理論：國家對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn) 市場失靈理論： 公共地悲?。嚎床灰姷哪_ 礦難、安全監(jiān)管與國有化 地方政府的招商引資大戰(zhàn) 公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)怎么辦？ ? 起催化作用的政府：掌舵而不是劃槳 ? 社區(qū)擁有的政府：授權(quán)而不是服務(wù) ? 競爭性政府：競爭性引入服務(wù)中去 ? 有使命感的政府：不是按章辦事 ? 講究效果的政府：按效果而不是投入撥款 ? 受顧客驅(qū)使的政府：滿足顧客而不是官僚的需要 ? 有事業(yè)心的政府： ? 有預(yù)見的政府：預(yù)防不是治療 ? 分權(quán)的政府：打破等級(jí)制 ? 市場為導(dǎo)向的政府： ? 帕金森定律：政治家和管理者相信，公職人員加多了一定反映了工作量的增長。沒有獨(dú)立的檢察機(jī)關(guān)，但是法院內(nèi)副設(shè)檢察院。 ? 半總統(tǒng)制 ：政府向議會(huì)負(fù)責(zé)，總理由總統(tǒng)任命，其他成員由總理提名，總統(tǒng)任命，法國最為典型。 ? 民國時(shí)期的聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)：美制 法制之爭 ? 一國兩制問題 ? 民族區(qū)域自治問題 ： ? 聯(lián)邦制政府遵循“保留權(quán)力的分權(quán)”原則。 三、政府組織體系的橫向結(jié)構(gòu) ? ：以美國為代表 ? 總統(tǒng)為最高行政長官，內(nèi)閣由總統(tǒng)任命，對總統(tǒng)負(fù)責(zé)；議會(huì)提出議案，由總統(tǒng)簽署通過，總統(tǒng)如果否決，議會(huì)可以 2/3多數(shù)強(qiáng)行通過；最高法院可以審查議會(huì)法案是否違憲。同時(shí)通過提供心理治療、行為干預(yù)、健康和就業(yè)咨詢等社會(huì)支持服務(wù)，使毒品依賴者提高或恢復(fù)他們各自的社會(huì)功能。在這些國家中， 2022年只有不到 。 ? 中國地區(qū)的結(jié)果經(jīng)過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，這兩組問題的相關(guān)系數(shù)非常小。第一次政權(quán)易手通常只具有象征意義，而第二次交接則說明了社會(huì)中的兩大政治集團(tuán)充分忠于民主，愿意在選舉失敗之后交出職位和權(quán)力 ? “兩次輪替檢定說” (twoturnover test)： 民主鞏固至少要以兩次政權(quán)和平交接為前提。 查爾斯 .蒂利的民主化理論 ? 民主化意味著增強(qiáng)政府代理人和政府所管轄人口同呼吸共命運(yùn)的平等關(guān)系 ,增強(qiáng)政府所管轄人口對政府人員、資源和政策有約束力的協(xié)商 ,增強(qiáng)保護(hù)人口 (特別是少數(shù)人口 )免遭政府代表人獨(dú)裁行動(dòng)的侵害。 1945年后，美國民權(quán)運(yùn)動(dòng)興起，民權(quán)團(tuán)體用聯(lián)邦法律來抵抗吉姆 ? 通過實(shí)證的比較研究，利普哈特認(rèn)為共識(shí)民主國家在婦女代表權(quán)、政治平等、選民投票率、公民對民主的滿意程度、政府與選民的親近程度、公眾對內(nèi)閣的平均支持度、社會(huì)福利水平、環(huán)境保護(hù)力度等方面都高于實(shí)行多數(shù)民主的國家。胡圖族人認(rèn)為這是圖西族人所為，立即在全國范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)了針對圖西族人的血腥報(bào)復(fù)。 民主是最不壞的政體?。? ? 民主不能杜絕錯(cuò)誤，但具有強(qiáng)大的糾錯(cuò)功能 ? 民主不一定能給民眾帶來幸福，但可以最大程度地減少他們的痛苦 ? 民眾可以自由表達(dá) ? 政治權(quán)力受到制約 為什么民主是個(gè)好東西 ? 民主可以帶來平等、和平、福利、科學(xué)決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減低腐敗嗎？ ? 錯(cuò)誤的歸因： 把一些西方發(fā)達(dá)民主國家已達(dá)到的指標(biāo)，如較為平等的社會(huì)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，較為廉潔的政府等等，完全看作是民主帶來的成果，進(jìn)而視之為民主本身的特征。奧巴馬獲得近 6300萬張選民票，創(chuàng)下美國歷史上總統(tǒng)選舉獲得選民票最高紀(jì)錄。選民 I對三個(gè)候選人的偏向是 A BC, 選民 II對于三個(gè)候選人的偏向是 CA B，選民 I I I對于三個(gè)候選人的偏向是 BCA。 ? 9. 這個(gè)政體必須是自治的 (selfgovernment)；它能夠不受其他政治體系的限制。 ? 2. 民選的官員由經(jīng)常性的、公平進(jìn)行的選舉產(chǎn)生，強(qiáng)制手段在這個(gè)過程中是相當(dāng)罕見的。 ? [美 ]戴維 俘獲國家 ? 所謂國家俘獲 ,是指立法者和管制機(jī)構(gòu)也追求自身利益的最大化 ,因而某些特殊利益集團(tuán)能夠通過“俘獲”立法者和管制者而使政府提供有利于他們的管制。而為了使這些對立面，這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級(jí)，不致在無謂的斗爭中把自己和社會(huì)消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在 ‘ 秩序 ’ 的范圍以內(nèi)；這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相