當前地方政府信用問題的反思與重塑(完整版)
【正文】 熱門話題， 一個重要原因就是目前政府信用特別是一些地方政府的信用存在著嚴重不足、弱化和缺失的情形。需要深化體制改革，加快建設(shè)地方政府信用管理體系；進一步推進依法行政，實現(xiàn)地方政府行為法定化；推進政務(wù)公開，努力打造“透明政府”；提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)，從而打牢地方政府信用建設(shè)的組織基礎(chǔ)，從而打造一個信用度極高的地方政府。 關(guān)鍵詞 ： 政府信用 缺失 重塑 Abstract: Social credit by the individual credit, enterprise credit and government credit, the government credit is the cornerstone of social credit system, plays the core and backbone role, it is the fundamental guarantee for establishing social credit order. But in recent years the local government credit loss: the policy lacks 2 continuity and stability of its behavior, lack of openness, transparency, lawfully administration does not reach the designated position, administrative law enforcement level is low, some officials of the alienation of power, corruption still exist. Therefore, reshaping the local government credit imminent. Need to deepen system reform, accelerate the construction of local government credit management system。大量的社會學(xué)研究也表明，中國正經(jīng)歷著一場普遍的信任危機。 （二）政府信用的概念及內(nèi)容 政府信用是 一個把誠信一般應(yīng)用于考察政府的誠 信狀況的概念，也就是把人們通常所說的私法領(lǐng)域的誠信原則應(yīng)用于考察公法領(lǐng)域的誠信狀況，其實質(zhì)是在誠信主體范圍上的拓展性研究。堅 持信任保護原則，執(zhí)行因政府失信給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益而造成損害的有關(guān)救濟和補償?shù)闹贫取? 經(jīng)濟 運行的根本保障 市場 經(jīng)濟 行為是以信用為基礎(chǔ)的契約 經(jīng)濟 行為。如果政府不依法行事，就易濫用權(quán)力，造成有法也不依，難以維護 法律 的權(quán)威，從而也就難以推動以法治國，建立 社會主義法治國家 。鑒于 地方 政府信用在整個 社會 信用體系中所處的 重要 地位，積極探索并加快 地方 政府信用建設(shè)，已經(jīng)成為時代賦予的 歷史 性課題， 社會 發(fā)展 賦予的戰(zhàn)略性任務(wù)。 地方 政府信息渠道的不暢通，公民應(yīng)有的知情權(quán)、參與權(quán)得不到維護，這在一定程度上也會導(dǎo)致人民對地方 政府的不信任。行政腐敗的核心是權(quán)錢交易，以權(quán)謀私。法院作出有罪判決 86684人。 （三） 利益因素 按公共選擇理論的觀點，政府官員是理性的自利者，也追求個人利益的最大化。 （一） 深化行政體制改革，加快建設(shè) 地方 政府信用管理體系 政府失信現(xiàn)象總是與政府權(quán)力和職能過大、超出其實際責(zé)任和能力的范圍有關(guān)。政策與 法律 比較，具有靈活性、變通性、高效性的特點，但它又存在缺乏規(guī)范性、統(tǒng)一性、穩(wěn)定性等不足。對 地方 政府而言，公開權(quán)力是最好的防腐劑也是取信于民的最好措施 。四是落實培訓(xùn) 教育 制度。 地方 政府信用是整個 社會 信用體系的基石，是決定整個和諧 社會 的最重要因素。 （四） 提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)，打牢 地方 政府信用建設(shè)的組織基礎(chǔ) 首先要加強公務(wù)員隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)。行政執(zhí)法是依法行政的關(guān)鍵，重點是堅持嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，杜絕隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法行為。必須進一步深入貫徹落實《行政許可法》，繼續(xù)清理現(xiàn)有的行政審 ⑦ 趙立平 .《信用鏈 —— 溫州蕭江調(diào)研報告》 .復(fù)旦大學(xué)出版社， 9 批事項，盡量減少行政審批，限制行政許可。內(nèi)部性是指公共組織自身的目標，它是評價全體成員行
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