【正文】 革，全面實(shí)行?收支兩條線?。 一、強(qiáng)化預(yù)算管理，確保預(yù)算約束力 加強(qiáng)預(yù)算管理，能從源頭上堵塞管理漏洞，提高財(cái)政資金分配和使用的透明度，防止不規(guī)范的財(cái)政預(yù)算安排行為的發(fā)生 。 （一）加強(qiáng)預(yù)算編制管理。 預(yù)算支出執(zhí)行管理涉及財(cái)政工作多個(gè)環(huán)節(jié)，流程較多。按照?大廳辦公、集中受理、前臺收付、后臺核算?的模式，在不改變各預(yù)算單位資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)和會 計(jì)主體責(zé)任的前提下，初步建立了我區(qū)國庫單一賬戶體系，實(shí)現(xiàn)了集中帳戶、集中資金、集中支付。對新購、接受捐贈贊助的資產(chǎn)，以及已竣工的工程等及時(shí)入賬，避免固定資產(chǎn)長期滯留賬外。 對局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支情況每半年都會向全局干部職工進(jìn)行通報(bào)，使資金使用更加公開、透明、規(guī)范。對于長期掛賬的往來款項(xiàng)，督促其按規(guī)定及時(shí)清理。 我縣共有 22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，其中 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有獨(dú)立的辦公用房。 目前我縣財(cái)政所共有工作人員 77人，實(shí)際在崗 71人， /所。另外，目前對財(cái)政所辦公樓建設(shè)當(dāng)前我們面臨這樣的一個(gè)問題，即推進(jìn)獨(dú)立建設(shè)辦公用房是否和省委、省政府辦公廳 2020 年下發(fā)的《關(guān)于加 強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的若干意見》 [贛辦發(fā) [2020]21 號 ]中相關(guān)條款有沖突。 俗話說?無規(guī)矩?zé)o以成方圓?，財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一個(gè)重要的內(nèi)容應(yīng)是管理制度建設(shè)，利用制度來管人、管事。全面落實(shí)省廳推行的科學(xué)化、精細(xì)化管理的精神，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政這一級科學(xué)化、精細(xì)化管理措施落實(shí)到位，才可以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)更有生命力。各級財(cái)政可設(shè)立教育獎勵(lì)基金，對取得學(xué)和職稱的鄉(xiāng)財(cái)干部給予一定的資金獎勵(lì)，激勵(lì)鄉(xiāng)財(cái)干部再興學(xué)習(xí)之風(fēng)，打造學(xué)習(xí)型的基層財(cái)政所。曾經(jīng)出現(xiàn)了財(cái)政資金流速慢、單 位認(rèn)識不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)反響意見大的問題，區(qū)財(cái)政局對此高度重視，及時(shí)組織專人深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位意見和建議，找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的原因，及時(shí)果斷地采取開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、簡化支付程序、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付備付金、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)等有效措施，確保了鄉(xiāng)財(cái)區(qū)代管健康有序的運(yùn)行。 一是體制關(guān)系難調(diào)整。 區(qū)鄉(xiāng)兩級預(yù)算共編，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入?yún)^(qū)級部門預(yù)算管理范疇，實(shí)行部門預(yù)算管理，這樣，區(qū)財(cái)政工作的側(cè)重點(diǎn)是什么，如何維護(hù) ?一級政府、一級預(yù)算?的法定要求，處理不好極易造成區(qū)里包攬一切，鄉(xiāng)鎮(zhèn)順勢推托的局面，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制責(zé)任主體不明， 主次不分，程序混亂，影響到財(cái)政預(yù)算編制的嚴(yán)肅性，從而削弱了預(yù)算的約束力。 （二）加大支出票據(jù)的審核監(jiān) 督。三步程序各有重點(diǎn)，步步相扣，明確了區(qū)鄉(xiāng)兩級之間的責(zé)任和任務(wù)，從而增強(qiáng)了預(yù)算編制的嚴(yán)肅性。四是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。新增安排 1339 萬元，進(jìn)一步提高干部職工津補(bǔ)貼財(cái)政保障水平；加大民生工程財(cái)政投入，安排支出 10436 萬元，為進(jìn)一步改善民生提供了資金保證； 四、深化財(cái)政改革，提高運(yùn)行水平。 為了出臺一個(gè)有力的村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)方案，我縣財(cái)政局聯(lián)合農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門的相關(guān)業(yè)務(wù)股室深入農(nóng)村一線進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)過反復(fù)醞釀和修改，報(bào)上級審定后形成了符合我縣實(shí)際的實(shí)施方案。峽江縣在下發(fā)一系列文件、召開專題會議的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政局印制專門的宣傳手冊，在縣電視臺專門進(jìn)行了宣傳。 按照試點(diǎn)文件規(guī)定?一事一議?財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目從申報(bào)到獎補(bǔ)兌現(xiàn)必須通過村民表決、村委會申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金預(yù)撥、財(cái)務(wù)公開、項(xiàng)目審計(jì)、公益設(shè)施后期管護(hù)、建立獎補(bǔ)項(xiàng)目檔案及數(shù)據(jù)庫等十余項(xiàng)程序，并且各項(xiàng)程序都必須具備相配套的文字材料，操作起來十分繁瑣，浪費(fèi)了很多人力和財(cái)力。 二是資產(chǎn)債務(wù)處置到位。 （新干縣財(cái)政局） 泰和縣采取三項(xiàng)有力舉措保財(cái)稅增長 一是以扶強(qiáng)企業(yè)促財(cái)稅增長。繼續(xù)發(fā)展貿(mào)易、流通、中介、租賃等?短平快?項(xiàng)目，不斷培植新的稅收增長點(diǎn)。同時(shí)，組織鄉(xiāng)財(cái)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員赴外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距和不足，為改革打下了基礎(chǔ)。在總結(jié)金川、麥斜兩地財(cái)政所試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，修改完善方案，制定考核細(xì)則，部署安排全面推進(jìn)此項(xiàng)工作，努力加快全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理進(jìn)程。新農(nóng)村建設(shè)資金只能用于試點(diǎn)村當(dāng)年批準(zhǔn)的項(xiàng)目支出，與新農(nóng)村建設(shè)無關(guān)的費(fèi)用支出不予報(bào)帳；縣財(cái)政局每年定期組織人員對新農(nóng)村建設(shè)資金的使用和管理情況進(jìn)行檢查，同時(shí)接受上級財(cái)政或?qū)徲?jì)部門的監(jiān)督檢查；新農(nóng)村建設(shè)資金的收支情況廣泛接受群眾和社會的監(jiān)督，充分發(fā)揮村理事會的職能作用，定期將收支情況在村務(wù)公開欄中張榜公示，杜絕了截留、擠占、挪用資金現(xiàn)象的發(fā)生。 把 風(fēng)險(xiǎn)崗 位廉能管理工作情 況 ，作 為 黨風(fēng) 廉政建 設(shè)責(zé) 任制和 懲 防體系建 設(shè) 考核的重點(diǎn) 內(nèi) 容，定期 組織檢查 考核。 二是明確資金撥付程序 。 十七屆五中全會結(jié)束后，石山鄉(xiāng)財(cái)政所緊緊抓住學(xué)習(xí)全會精神這條主線，結(jié)合?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動，通過看書讀報(bào)、召開黨員座談會、村班子專題民主生活會等形式，注重學(xué)習(xí)時(shí)間、注重學(xué)習(xí)內(nèi)容、注重學(xué)習(xí)效果， 認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神，以全會精神武裝頭腦。 為進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的基礎(chǔ)地位和作用，向全區(qū)廣大農(nóng)民群眾提供更優(yōu)更好公共服務(wù)環(huán)境，我局于 8 月 10 日制定印發(fā)了《吉州區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（白塘街道）財(cái)政所試行方案》，明確了行為規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、管理制度化標(biāo)準(zhǔn)、工作精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)以及辦公 現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，將力爭用一年時(shí)間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所推行?五統(tǒng)一?，即：統(tǒng)一整章建制、統(tǒng)一工作表格、統(tǒng)一硬件配置、統(tǒng)一服務(wù)設(shè)施、統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化約束、細(xì)化管理、高效辦公、方便查詢、提升素質(zhì)的工作目標(biāo)。通過培訓(xùn)，使學(xué)員們從思想上進(jìn)一步認(rèn)識到彩票市場監(jiān)督和資金管理的重要性和必要性，切實(shí)幫助大家提高了彩票業(yè)務(wù)管理水平。 泰和縣國庫集中支付核算中心為提高服務(wù)質(zhì)量，努力做到?五個(gè)一樣?：受理咨詢一樣熱情，生人熟人一樣和氣，干部群眾一樣尊重，忙時(shí)閑時(shí)一樣耐心，來早來晚一樣接待；? 十個(gè)一點(diǎn)?：面容笑一點(diǎn)、說話柔一點(diǎn)、行動快一點(diǎn)、做事勤一點(diǎn)、方法多一點(diǎn)、理由少一點(diǎn)、度量大一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、效率高一點(diǎn)、效果好一點(diǎn)。 為積極響應(yīng)縣委《關(guān)于在全縣開展萬名黨員進(jìn)村入戶?訪民情、解民憂、保民安?大承諾活動》，近日，永新縣財(cái)政局舉行全體黨 員進(jìn)村入戶?訪民情、解民憂、保民安?大承諾活動啟動儀式，分成若干黨小組分赴各村深入各戶?訪民情、解民憂、保民安?，要求全體黨員干部走訪村民，幫村民解決實(shí)際問題并記入《民情日記》，把《民情日記》作為黨員干部考核與評選朋友的重要依據(jù)。 2020 年 10 月 20 日 ,沿溪鎮(zhèn)財(cái)政所一早在圩鎮(zhèn)商貿(mào)一條街入口懸掛一條 ?認(rèn)真落實(shí)‘八項(xiàng)服務(wù)承諾’、主動接受群眾評議? 大橫幅，農(nóng)貿(mào)市場中心一塊?沿溪鎮(zhèn)財(cái)政所民主評議現(xiàn)場會?招牌格外顯眼。 （井岡山市財(cái)政局 綜合科） 丁江鎮(zhèn)扎實(shí)做好?一事一議?財(cái)政獎補(bǔ)工作。 為切實(shí)加大井岡山市的會計(jì)監(jiān)督工作力度，進(jìn)一步整頓會計(jì)秩序，促進(jìn)井岡山市會計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展，以達(dá)到規(guī)范各單位的財(cái)務(wù)行為、提高各單位會計(jì)信息質(zhì)量為目的。 石山鄉(xiāng)財(cái)政所精心組織，不僅充分運(yùn)用橫幅、標(biāo)語、宣傳欄及遠(yuǎn)程教育等常規(guī)手段進(jìn)行宣傳，還以農(nóng)村黨員干部家庭教育點(diǎn)為依托，把十七屆五中全會精神送到農(nóng)村黨員群眾家里。財(cái)政部門根據(jù)房屋建設(shè)改造實(shí)施進(jìn)度，將資金通過惠農(nóng)?一卡通?直接撥付給補(bǔ)助對象。 建立 責(zé) 任追究機(jī)制。 要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政 所、機(jī)關(guān)各股室 把 風(fēng)險(xiǎn)崗 位廉能管理工作 擺 上重要 議 事日程， 抓緊研 究推 進(jìn) 工作的措施和 辦法。 （新干縣財(cái)政局孔慶紅 劉志如） 遂川縣三舉措強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)資金管理 為規(guī)范報(bào)賬程序，提高資金使用效益，確保新農(nóng)村建設(shè)資金使用安 全，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，該縣從三個(gè)方面著手加強(qiáng)了新農(nóng)村建設(shè)資金的管理。在硬件方面，統(tǒng)一建設(shè)財(cái)政服務(wù)窗口，全部按標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行建設(shè)和裝修。 對財(cái)稅三家完成任務(wù)情況實(shí)行月考核、季通報(bào)，嚴(yán) 格督促財(cái)稅部門落實(shí)收入任務(wù)和進(jìn)度。督促、幫助一批新引進(jìn)的重大工業(yè)項(xiàng)目盡快開工投產(chǎn)，努力形成新的稅源增長 點(diǎn)，力爭今年新投產(chǎn)企業(yè)稅收超 2020 萬元。所有資產(chǎn)變現(xiàn)一律要實(shí)行招拍掛，實(shí)行公開出售，所有企業(yè)資產(chǎn)出售一律面向社會。 五是拓展工作思路，實(shí)行整體推進(jìn)。 這項(xiàng)政策的試點(diǎn)實(shí)施具有嚴(yán)格的原則和操作程序，如果在試點(diǎn)過程中不規(guī)范運(yùn)作，就會造成群眾不信任，上級不承認(rèn)的尷尬局面。 三、監(jiān)管嚴(yán)格、管養(yǎng)并舉。 （井岡山市財(cái)政局 預(yù)算科） 安?？h為村級公益事業(yè)發(fā)展點(diǎn)燃“推進(jìn)器” 隨著近幾年各項(xiàng)涉農(nóng)、惠農(nóng)改革落到實(shí)處，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，村級的收費(fèi)得到了全面的治理。 二、強(qiáng)化稅收征管，積極組織收入。 財(cái)政資訊 財(cái)政管理 井岡山市大力加強(qiáng)財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行力度 一、積極培植財(cái)源，增強(qiáng)財(cái)政后勁。 工作效率的關(guān)健是資金運(yùn)行速度，改革后要確保區(qū)鄉(xiāng)資金運(yùn)行流暢，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位用款及時(shí)便捷，同時(shí)要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類資金的指標(biāo)、計(jì)劃、支付情況清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，需要認(rèn)真做好四個(gè)方面的工作：一是銀行帳戶設(shè)置。審核時(shí)應(yīng)以國家頒布的現(xiàn)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。 鄉(xiāng)財(cái)區(qū)代管后，所有預(yù)算資金全部實(shí)行結(jié)算賬戶支付，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位而言，是一個(gè)跨級次、跨地域的集中支付，收入從鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接到區(qū)結(jié)算專戶，支出再從區(qū)結(jié)算專