【正文】 自測結(jié)果首先肯定了我們的工作成績，同時(shí)也指出了我們工作上的不足。 根據(jù)全局黨員的不同類型、不同崗位，給每個(gè)黨員設(shè)崗定責(zé)，深入開展黨員爭創(chuàng)目標(biāo)承諾活動(dòng)。 （井岡山市財(cái)政局監(jiān)督科 賴華清） 全省財(cái)政干部彩票培訓(xùn)班在山召開。 石山鄉(xiāng)財(cái)政所把十七屆五中全會精神和自己的日常工作結(jié)合起來，更為認(rèn)真地履行自己的職責(zé)，更為熱心地為群眾辦實(shí)事 辦好事。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門定期或不定期對資金的發(fā)放、管理和使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。 （泰和縣財(cái)政局 陳章彪） 吉安縣加強(qiáng)農(nóng)村危房改造資金管理 為推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作的有效實(shí)施，切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾的住房條件和生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，吉安縣不斷加強(qiáng)和規(guī)范全縣農(nóng)村危房改造資金的管理。 要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政 所、機(jī)關(guān)各股室 加強(qiáng)信息 報(bào) 送， 堅(jiān) 持一月一 報(bào) ，及 時(shí)將 本 單 位 開 展 風(fēng)險(xiǎn)崗 位廉能管理工作的進(jìn) 展、成效及存在的 問題 等情 況 向局 風(fēng)險(xiǎn)崗 位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 報(bào) 告。 二是資金實(shí)行報(bào)賬管理。堅(jiān)持業(yè)務(wù)指導(dǎo)與督促檢查相結(jié)合。按照省財(cái)政工作會議的要求，為進(jìn)一步調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理 ,該局決定在全縣 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全面積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理改革工作，建立實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范化、管理制度化、工作精細(xì) 化、辦公現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。 加快一批重點(diǎn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)財(cái)稅的快速增長。 三是資金籌措到位。 （峽江縣財(cái)政局辦公室 肖文斌） 新干縣“三到位”抓好非工口國企改革 為認(rèn)真貫徹省、市有關(guān)非工口國企改革工作精神，落實(shí)各項(xiàng)工作部署， 該縣創(chuàng)新思路，做到?三到位?，確保全面完成全縣非工口國企改革目標(biāo)任務(wù)。 這是一項(xiàng)系 統(tǒng)的政策工程，涉及面廣，情況復(fù)雜，單靠少數(shù)部門很難形成大氣候，不利于整體推進(jìn)。 一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，明確獎(jiǎng)補(bǔ)工作目的。 一、全面動(dòng)員，領(lǐng)導(dǎo)重視。完成非稅收入 萬元，同比增長 %。二是加大對重點(diǎn)企業(yè)扶持力度。鄉(xiāng)財(cái)局支付延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是一個(gè)跨地域、跨級次的集中支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從事網(wǎng)上申請、網(wǎng)上查詢，必須建立起區(qū)財(cái)政、鄉(xiāng)財(cái)政的支付網(wǎng)絡(luò)，確保支付信息暢通，支付數(shù)據(jù)交換及時(shí)。 （三）嚴(yán)明程序編預(yù)算。 （一）獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合調(diào)體制。 鄉(xiāng)財(cái)區(qū)代管改革后，會計(jì)核算結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，區(qū)財(cái)政局（鄉(xiāng)財(cái)局）設(shè)代賬會計(jì)，在 區(qū)信用社開設(shè)一個(gè)結(jié)算專戶，代管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支業(yè)務(wù)，通過內(nèi)網(wǎng)申報(bào)，直接撥付各項(xiàng)支出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所原預(yù)算會計(jì)改為臺賬核算會計(jì)，主要任務(wù)是對各項(xiàng)支出內(nèi)網(wǎng)申報(bào)，審核所有收支票據(jù)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所收支臺賬。改革后，沒有出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入亂集資攤派，支出亂開口子的現(xiàn)象；四是推動(dòng)了區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政業(yè)務(wù)信息化建設(shè)。 ③加強(qiáng)干部隊(duì)伍力量的建設(shè)。（我縣目前有個(gè) 59 歲的基層財(cái)政所長身份都不明確的感嘆，干了一輩子財(cái)政工作還不知道自己是誰。 ④運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。對以上職能建議省廳可統(tǒng)一用規(guī)范語言發(fā)文明確一下，使基層財(cái)政所的職能有一個(gè)明確的定位，使基層財(cái)政所，重新找到自己使勁的方向。為統(tǒng)一全省新建財(cái)政所形象，建議省 廳統(tǒng)一設(shè)計(jì)一種鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公樓圖紙，各縣市區(qū)都應(yīng)嚴(yán)格按照這一式樣進(jìn)行新建財(cái)政所。 目前我縣 22個(gè)財(cái)政所共有在使用的電腦 66臺， 3 臺 /所，其中： 2020 年配套 22臺、 2020 年 22 臺、 2020 年 22臺；打印機(jī) 44 臺， 2 臺 /所，其中：票據(jù)打印機(jī) 22臺、激光打印機(jī) 22 臺都是在 2020 年 配置。在這種形勢下，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)顯得尤為重要。四是加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)管理。一是規(guī)范自身財(cái)務(wù)管理。為進(jìn)一步完善政府采購管理， 2020 年將政府采購招標(biāo)職能和管理職能分開，實(shí)行了?管采分離?。年度終了時(shí)，各部門和單位要在部門決 算中向主管部門和財(cái)政部門報(bào)告各專項(xiàng)資金的使用情況。 在當(dāng)前區(qū)財(cái)政收支矛盾異常突出的情況下，我局不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)， 嚴(yán)格資金監(jiān)管，增強(qiáng)對重點(diǎn)支出的保障力度，使有限的資金發(fā)揮最大的效應(yīng)。規(guī)范非稅收入收繳行為， 取消過渡戶，保證非稅收入及時(shí)足額上繳國庫或財(cái)政專戶。加強(qiáng)財(cái)政資金管理 促進(jìn)財(cái)政資金高效安全規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn) 吉州區(qū)財(cái)政局羅文青 于旭江 財(cái)政資金管理是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要保障因素，同時(shí)也是財(cái)政部門工作的核心和關(guān)鍵組成部分。同時(shí)，大力推行票據(jù)電子化管理改革，依托財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)，通過設(shè)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及繳款期限，借助信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺，確保財(cái)政部門準(zhǔn)確掌握政府非稅收入的執(zhí)收和上繳情況，實(shí)行?以票管收、以票促收?，有效避免了應(yīng)繳財(cái)政資金被隱瞞、挪用或坐支等現(xiàn)象的發(fā)生。一是以提高公共財(cái)政服務(wù)能力為著力點(diǎn)，進(jìn)一步整合財(cái)政資源，堅(jiān)持讓發(fā)展成果公平、充分地惠及廣大群眾；二是千方百計(jì)做到民生工程的投入只加大不減弱，困難群眾生活水平只提高不降低，民生工程覆蓋面只擴(kuò)大不縮小，進(jìn)一步關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，幫助解決一些突出的問題，讓老百姓實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠；三是在預(yù)算執(zhí)行中，不斷創(chuàng)新支出管理理念，牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以人為本，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保法定支出增長的基礎(chǔ)上，確保上級和區(qū)委、區(qū)政府確定的各項(xiàng)重大政策落到實(shí)處，確保財(cái)政收支平衡。我局聯(lián)合審計(jì)部門定期對各類專項(xiàng)資金開展專項(xiàng)檢查工作，嚴(yán)肅查處騙取、違規(guī)擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金和工作失職造成資金損失浪費(fèi)的行為，并按規(guī)定追究有關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。與此同時(shí)，我局加強(qiáng)對各部門和單位政府采購工作的指導(dǎo)，規(guī)范政府采購行為，監(jiān)督政府采購執(zhí)行情況，嚴(yán)肅查處違規(guī)自行采購、 規(guī)避政府采購、規(guī)避招投標(biāo)等行為，建立健全采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商之間的制約機(jī)制，防范違規(guī)行為發(fā)生。建立健全機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃， 本著量入為出原則，嚴(yán)格按支出計(jì)劃開支經(jīng)費(fèi)，計(jì)劃 外支出須再次經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)會議研究同意列支，控制支出隨意性，增加支出透明度。進(jìn)一步明確經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出渠道，嚴(yán)格按規(guī)定控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出。下面就結(jié)合泰和縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的基本情況及目前存在的一些問題來談?wù)剛€(gè)人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不成熟的看法?？h鄉(xiāng)之間都已聯(lián)網(wǎng)，建立了獨(dú)立安全的內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。這樣既可以統(tǒng)一樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的外在形象，又可減少各縣市區(qū)在工程設(shè)計(jì)費(fèi)用上的重復(fù)支出。在職能定位上應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作實(shí)際情況，在?收、支、管?上應(yīng)更突出一個(gè)?管?字。 一是建立流程式的工作規(guī)范，對每項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)的辦理，要有一個(gè)簡單、明了的辦理流程圖，讓被服務(wù)人員感覺到基層財(cái)政辦事的公開化、透明化。） ②加強(qiáng)培訓(xùn)教育建設(shè)。 一是按照贛人字 [2020]104 號文件精神，對沒有滿編制（所）的地方可通過招考公務(wù)員的形式來充實(shí)新鮮力量到基層財(cái)政所，二是對沒有編制的地方，各地可采取招聘事業(yè)人員的形式向大中專生畢業(yè)生進(jìn)行招聘，將他們充實(shí)到基層財(cái)政所中去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金收支通過網(wǎng)絡(luò)辦理，減少了人員來往費(fèi)用，節(jié)約了行政成本。目前，區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政之間傳遞票據(jù)特別是支出票據(jù)難以審核，很難發(fā)揮監(jiān)督和制約職能。 長期以來，區(qū)鄉(xiāng)之間執(zhí)行的是?核定收支、結(jié)余留用（上交）?的包干財(cái)政體制，顯然在鄉(xiāng)財(cái)區(qū)代管面前，這種體制已過時(shí)，既不利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，也不適應(yīng)?財(cái)力下移、困難上移?、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力的要求。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算的編 制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，編制的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)財(cái)政不能代編鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算，區(qū)財(cái)政的工作重點(diǎn)是根據(jù)區(qū)鄉(xiāng)財(cái)權(quán)事權(quán)范圍，制定切合實(shí)際的預(yù)算編制指導(dǎo)意見，結(jié)合財(cái)力明確預(yù)算編制的原則、重點(diǎn)、支出的安排順序。三是財(cái)務(wù)信息的傳遞。繼續(xù)扶持玉捷銅業(yè)、大圣光纖、致新包裝等企業(yè)的發(fā)展，扶持建筑陶瓷發(fā)展， 做大做強(qiáng)陶瓷產(chǎn)業(yè)。 三、嚴(yán)格預(yù)算約束，提高保障能力。 為了全面改變我縣農(nóng)村的公益設(shè)施的落后面貌，將?一事一議?推向一個(gè)新的高度，我縣聯(lián)合宣傳部、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、水利、林業(yè)、審計(jì)等多個(gè)部門組成領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副縣 長親自掛帥使我縣的村級公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作一開始就有一個(gè)非常高的起點(diǎn)。 國家出臺這項(xiàng)政策的目的是以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，建立多方投入、共同推進(jìn)的村級公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，促進(jìn) 社會主義新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾全民辦公益事業(yè)的積極性。形成以縣政府牽頭、相關(guān)部門齊抓共管的格局，形成合力，避免財(cái)政部門唱?獨(dú)角戲?。 一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。 堅(jiān)持以市場化理 念和資本動(dòng)作手段來籌措改革基金，創(chuàng)新思路、多渠道籌措改革資金。加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場回暖轉(zhuǎn)旺，確保全年房地產(chǎn)業(yè)稅收不少于 7000 萬元。 一是精心準(zhǔn)備。對已完成的工作，對照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)驗(yàn)收，凡不符合要求的，立即整改，確保質(zhì)量。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金的收支管理和監(jiān)督檢查；項(xiàng)目主管部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理、檢查驗(yàn)收；項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目施工進(jìn)度，定期提出用款計(jì)劃并附合法有效報(bào)賬憑據(jù)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核，報(bào)財(cái)政部門審批后請撥資 金，確保了項(xiàng)目資金支出的規(guī)范性。 對 各 單 位工作中 創(chuàng)