【正文】 臨指導(dǎo)。四是增強創(chuàng)新意識。群眾享有知情權(quán)。做到了在“真學(xué)、真懂、真信、真用”上狠下功夫。我們的工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有差距，我們要在今后的工作中發(fā)揚成績，改正不足，一定努力把工作做好、做實，全心全意為人民服務(wù)，有不妥之處，還希望諸位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。負(fù)責(zé)農(nóng)村低保、農(nóng)村五保和孤兒、優(yōu)撫救濟、救災(zāi)救濟、村醫(yī)補助等各類社會救助救濟資金發(fā)放對象的核實，對發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)所管轄行政村涉農(nóng)資金管理方面信訪件的調(diào)查、核實，并提出處理意見和建議。根據(jù)鄂財農(nóng)村發(fā) [2012]3號文件的相關(guān)要求，財政專管員的工作責(zé)任重大，對于所管轄的行政村的財政資金的性質(zhì)和來源均必須全權(quán)負(fù)責(zé)，但是，在實際工作中會因為權(quán)限不夠?qū)е聼o法更好管理。二是培訓(xùn)學(xué)習(xí)要求。三、嚴(yán)肅專管員紀(jì)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所每年要與駐村專管員簽訂工作崗位責(zé)任制，實行百分制獎懲考核，獎勤罰懶。隨著農(nóng)村各項改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政存在的困難和問題進(jìn)一步凸現(xiàn)，突出表現(xiàn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源基礎(chǔ)薄弱，受宏觀經(jīng)濟運行不暢，市場持續(xù)低迷的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，原有財源相對委縮，收入增長緩慢，財政供養(yǎng)人員多，支出壓力大等，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。按照東港市提出的“三帶兩區(qū)一城”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要求，我們結(jié)合北井子鎮(zhèn)實際情況，著力加強“三條經(jīng)濟帶”建設(shè)，不斷培植新的財源。三是大力發(fā)展“藍(lán)色海洋旅游帶”，培植新財源。為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，落實好中央各項民生政策，提高財政資金使用效益，我們鎮(zhèn)主要從以下五個方面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管。在工作中我們能嚴(yán)格執(zhí)行《程序》的規(guī)定，要求每一筆財政資金使用支出，首先經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，財政所對票據(jù)進(jìn)行初審，簽署意見后，報鎮(zhèn)長審批，最后后到財政所辦理資金的撥付手續(xù)。由于鎮(zhèn)財政嚴(yán)格實行項目資金專戶儲存，專人管理，分賬核算，對每個項目實施全程監(jiān)管，對項目的真實性、可行性進(jìn)行實地察看，并向上級財政提出意見建議，及時檢查項目的開工建設(shè)和進(jìn)展情況，及時評估驗收，做好項目支出審核和資金撥付工作，使項目資金為三農(nóng)服務(wù)發(fā)揮應(yīng)有作用。要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展的重要性，對每筆財政資金的使用都要使其發(fā)揮最大的效益。改變方式，拓展財政資金監(jiān)管的深度與廣度。成立了****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣財政局長任組長，縣監(jiān)察局、財政局、審計局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由縣直涉農(nóng)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分調(diào)動各級各涉農(nóng)部門工作積極性，要求各縣區(qū)各部門結(jié)合各自實際，根據(jù)縣上的方案相應(yīng)制定本轄區(qū)本部門資金監(jiān)管具體實施方案，做到一級抓一級，層層抓落實。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進(jìn)行巡回督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。五、自查自糾，摸清底數(shù)認(rèn)真梳理涉農(nóng)政策項目，對2011年強農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行摸底統(tǒng)計，摸清了資金底數(shù)，為資金監(jiān)管夯實堅實的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構(gòu)設(shè)置、人員管理不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不規(guī)范，適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的一整套管理、考核、評價機制仍未有效建立；其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的業(yè)務(wù)能力偏低的現(xiàn)象；再次是硬件設(shè)施落后，辦公條件差，大大降低了監(jiān)管效率；三是資金信息上下級溝通不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對某些資金來源性質(zhì)不明，資料信息不能共享，導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進(jìn)度、數(shù)據(jù)等信息滯后。三是要加強預(yù)算監(jiān)管，項目預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴(yán)把項目申報關(guān)，做好項目公示，確保資金及時撥付到位，對項目實施進(jìn)度實行跟蹤問效管理。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管的資金范圍，包括各級政府及部門安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的各種財政資金，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟收入等?？h級財政部門內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)單位要將有關(guān)資金項目文件抄送同級農(nóng)村（基層）財政管理部門，使其便于督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開展監(jiān)管工作。對教育、衛(wèi)生等按照生均、人均標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費等支出的單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政受委托對補助對象實有人數(shù)等情況進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，并報告縣級財政相關(guān)業(yè)務(wù)科（股）室。要加強已完工項目申報材料、項目批復(fù)、項目預(yù)算和決算、驗收報告檔案管理，跟蹤項目效益。財政監(jiān)督檢查部門要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作，及時了解情況，反映問題，提出政策建議，配合做好相關(guān)工作。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算報表編制工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要在保證村級組織資金安排使用自主權(quán)的前提下，全面推行村級會計委托代理制度，加強村級財務(wù)監(jiān)督管理。第十八條充分發(fā)揮縣級財政作用。第二十條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管能力建設(shè)。要建立資金監(jiān)管信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市州對縣（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門開展資金監(jiān)管工作的動態(tài)管理。第五章附則第二十三條本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。落實《省紀(jì)委省監(jiān)察廳省財政廳關(guān)于深入推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管”改革意見》（鄂紀(jì)發(fā)[2008]12號）的有關(guān)政策規(guī)定，將原農(nóng)業(yè)稅征收經(jīng)費調(diào)整為農(nóng)村財政管理工作經(jīng)費，列入本級預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作需要?？h級財政部門要明確農(nóng)村（基層）財政管理部門承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作職能，由農(nóng)村（基層）財政管理部門承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的具體日常工作。要認(rèn)真登記核算村集體資產(chǎn)，建立健全資產(chǎn)購建、驗收、保管、使用、處置等管理制度。各地要按照有關(guān)文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)以“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)”為主要內(nèi)容的“鄉(xiāng)財縣管”改革，完善有關(guān)制度措施，嚴(yán)格支出和會計核算管理，加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理監(jiān)督。第三章規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級、村級資金和財務(wù)監(jiān)管第十一條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理。按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要積極調(diào)查研究，征求村民委員會和社會公眾的意見，結(jié)合實際情況，按類別將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村道路、學(xué)校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護(hù)等項目的基本情況納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目庫。（二）細(xì)化納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理的項目資金監(jiān)管?？h級財政要把項目申報的相關(guān)政策文件提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從財政資金監(jiān)管角度對項目申報的真實性、可行性進(jìn)行實地察看，提出書面意見，并報告縣級財政相關(guān)科（股）室。對比較容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數(shù)、寄宿生生活補助人數(shù)、農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生補助人數(shù)、五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)、低保救助人數(shù)、農(nóng)業(yè)保險補助面積等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位在向縣級財政和主管部門匯總上報補貼名冊前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要有重點地派人到現(xiàn)場進(jìn)行清點抽查，并將結(jié)果及時向上級財政和主管部門報告。同時抄送同級農(nóng)村（基層）財政管理部門。補助性資金，是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭（只）數(shù)、購買行為等作為分配依據(jù)，直接或間接補助到農(nóng)民的財政性資金。要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等工作的檢查力度。要站在維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的高度，統(tǒng)一思想，把財政資金管理工作作為黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的一項重要工作，明確責(zé)任，建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制，切實解決目前存在的“重投入、輕管理，重建設(shè)、輕效益”的問題。在惠農(nóng)資金方面，充分發(fā)揮財政惠農(nóng)資金的使用效益，牢固樹立“以人為本，為民理財”的觀念，通過不斷加強制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法，加強財政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，繼續(xù)嚴(yán)格推行財政惠農(nóng) “一折統(tǒng)”管理改革，使財政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高，取得了明顯的工作成效。四、公開透明，陽光運作一是政策公開，我們把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實范圍、條件、補助標(biāo)準(zhǔn)和工作動態(tài)等，利用電視廣播等新聞媒體、政府網(wǎng)站等多種形式開展政策宣傳工作。強化監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責(zé)任。二是明確責(zé)任分工。二是要對農(nóng)村低保、五保戶、困難戶、大病救助、單親母親、三農(nóng)保險等項目實行全面覆蓋，切實做到公平、公正與公開；三是項目建設(shè)要嚴(yán)格實行四個制度