【正文】 年人的住宅建設(shè)重視和支持力度不夠老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在資金投入不足管理不善等問題 1 制定和完善老年住房的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃老年住房含老年公寓要納入國家和城市的總體規(guī)劃不僅要制定老年住房的長遠(yuǎn)規(guī)劃而且要制定短期計(jì)劃首先要對老年住房的布局?jǐn)?shù)量規(guī)模檔次 設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)以及住房產(chǎn)權(quán)體制等方面的問題進(jìn)行調(diào)查研究并提出適合我國市場需求的今后老年人住房的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃其次再依據(jù)長遠(yuǎn)目標(biāo)和規(guī)劃制定階段性的目標(biāo)和計(jì)劃在近期的城市發(fā)展和舊城改造計(jì)劃中要將老年人住房建設(shè)納入計(jì)劃要對老年住房進(jìn)行有計(jì)劃的新建改建和擴(kuò)建以保證老年人對住房的需求對于那些設(shè)施和條件比較差的老年住房要及時(shí)予以改善確保老年住宅的持續(xù)健康的發(fā)展 2 大力興建和發(fā)展廣大中低收入者老年公寓老年公寓的建設(shè)規(guī)模檔次以及價(jià)位的高低都要從我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的實(shí)際情況出發(fā)而不是追求大規(guī)模高檔次目前我國中低收入老年 人住房的需求量巨大應(yīng)予以大力發(fā)展與此同時(shí)也要發(fā)展適量高收入者的老年公寓住宅 3 要解決好老年公寓的融資問題融資問題是當(dāng)前老年公寓建設(shè)的瓶頸需要花大力予以解決首先建設(shè)老年公寓需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用政府不僅要將老年公寓的建設(shè)納入國家和城市的總體規(guī)劃而且要按照規(guī)劃要求定期進(jìn)行老年公寓的專項(xiàng)財(cái)政撥款在土地使用和稅費(fèi)方面要實(shí)行優(yōu)惠政策如免收土地出讓金減免稅費(fèi)等其次政府還要加強(qiáng)宣傳力度使全社會都來重視老年人和老年人的住房問題鼓勵(lì)和吸引國內(nèi)外有實(shí)力的開發(fā)商來興建和管理老年公寓開發(fā)商除了享受在土地和稅費(fèi)方面的優(yōu)惠以外還可以 向銀行申請低息貸款差額部分由政府補(bǔ)貼再次還可以發(fā)揮社會的力量建立老年人事業(yè)基金會以及開征遺產(chǎn)稅等籌措老年人住宅資金最后在個(gè)人籌措資金方面要得到銀行的大力支持銀行要從老年人的需求和特點(diǎn)出發(fā)制定優(yōu)惠的住房抵押貸款辦法如以現(xiàn)房作抵押貸款購買新房雙合同制貸款購房即老年人與銀行其子女與銀行各簽定一份買賣合同和擔(dān)保合同當(dāng)老人無力還款時(shí)可以由其子女或親屬還款逆抵押貸款購房這是目前國外一些國家普遍使用的方法即老年人退休以后從開發(fā)商處購買一套老年公寓然后與開發(fā)商簽定合同每月由開發(fā)商支付給老人一定數(shù)量的生活費(fèi)直到老人去世開發(fā)商 返還剩余本金住房歸開發(fā)商所有這些貸款辦法為老年人住房提供了保證還可以采取物業(yè)置換以及合資建房等多種渠道為老年人解決住房廣開門路 4．建立和健全養(yǎng)老制度和住房保障制度這兩個(gè)制度是老年人解決住房問題的前提條件要借鑒國外經(jīng)驗(yàn)從我國的實(shí)際情況出發(fā)認(rèn)真搞好我們要發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極投保擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍同時(shí)要按國家規(guī)定按時(shí)發(fā)放要建立和完善老年住房保障制度 5．建立和完善老年住房的法律法規(guī)法律法規(guī)是解決好老年人住房問題的保障條件如日本為推進(jìn)老年人住宅的發(fā)展和居住環(huán)境無障礙化 1994 年實(shí)行了《中心建筑法》 2020 年 起公布實(shí)行了《無障礙交通法》以及《老年人居住法》等韓國有《老年福利法》《住宅建設(shè)促進(jìn)法》為了推進(jìn)老年住房的發(fā)展要建立和完善我國老年人住房的法律和法規(guī)并要認(rèn)真執(zhí)行 總之隨著我國人口的老齡化人們生活水平的提高和觀念的轉(zhuǎn)變老年公寓的社會需求廣闊發(fā)展?jié)摿薮蟮谖逭? 節(jié)能方案分析 第一節(jié) 建筑節(jié)能概述 我國是一個(gè)發(fā)展中國家人均能源資源相對缺乏但在城鄉(xiāng)建設(shè)中增長方式比較粗放發(fā)展質(zhì)量和效益不高建筑建造和使用能源資源消耗高利用效率低的問題比較突出一些地方盲目擴(kuò)大城市規(guī)模規(guī)劃布局不合理亂占耕地的現(xiàn)象時(shí)由發(fā)生重地上建設(shè) 輕地下建設(shè)的問題還不同程度的存在資源能源和環(huán)境問題已成為城鎮(zhèn)發(fā)展的重要制約因素各地要充分認(rèn)識到發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑做好建筑節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要內(nèi)容是保證國家能源和糧食安全的重要途徑是建設(shè)節(jié)約型社會和節(jié)約型城鎮(zhèn)的重要舉措要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感轉(zhuǎn)變觀念切實(shí)改變城鄉(xiāng)建設(shè)方式切實(shí)從節(jié)約資源中求發(fā)展從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展從循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展 一指導(dǎo)思想 以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)已發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑為工作平 臺以建筑四節(jié)為工作重點(diǎn)和突破口以技術(shù)經(jīng)濟(jì)法律等手段以改革為動(dòng)力努力建設(shè)節(jié)約型城鎮(zhèn) 二節(jié)能目標(biāo) 本項(xiàng)目在開發(fā)過程中做好建筑節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材工作充分落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展節(jié)能省地型老年公寓 建筑節(jié)能本項(xiàng)目所有新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)積極引進(jìn)和推廣建筑新理念和新技術(shù)新建建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能 30 建筑節(jié)地在項(xiàng)目開發(fā)過程中要通過合理布局提高土地利用的集約和節(jié)約程度同時(shí)在符合健康衛(wèi)生和節(jié)能及采光標(biāo)準(zhǔn)的前提下合理確定建筑密度和容積率 建筑節(jié)水要降低供水管網(wǎng)漏損率重點(diǎn)強(qiáng)化節(jié)水器具的推廣和應(yīng)用提高污水再生利用率積極推進(jìn)污水再生利用雨 水利用著重抓好設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)執(zhí)行節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)水措施力爭建筑建造和使用過程的節(jié)水率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高 20 以上 建筑節(jié)材積極采用新型建筑體系推廣應(yīng)用高性能低材耗可再生循環(huán)利用的建筑材料因地制宜就地取材同時(shí)提高建筑品質(zhì)延長建筑物使用壽命努力降低對建筑材料的消耗使本項(xiàng)目的建材消耗率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低 10 三用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 1 采暖通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范 GBJ192020～㎡預(yù)計(jì)到 2020 年底全國房屋建筑面積將新增 220至 250億平方米我國人口眾多土地能源資源都很緊張人均占有量極低其中人均土地面積僅為世界平均水平的 33％人 均耕地面積僅 1． 43 畝不到世界平均水平的 40％人均水資源擁有量為 2200立方米僅為世界平均水平的1／ 4 且土地和水資源地區(qū)間分布不平衡我國資源的現(xiàn)狀難以維持占用大量土地消耗大量鋼材淡水和能源的高強(qiáng)度住房消費(fèi)模式全國僅有 1％的既有建筑和 5％的新建建筑能達(dá)到國家規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)絕大部分還屬于高能耗建筑因此必須堅(jiān)持發(fā)展中小套型住房大力推進(jìn)建筑節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材等工作隨著經(jīng)濟(jì)增長和城市化進(jìn)程加快每年有大量建筑物竣工有資料顯示建國以來據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)中國住宅竣工面積累計(jì)將近 70 億平方米據(jù) 200 年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的資料 1997年至 200年期間全國房地產(chǎn)完成投資額年均增長 223房屋竣工面積年均增長 164近幾年每年建成的房屋面積在 16億～ 20億平方米之間超過所有發(fā)達(dá)國家年建成面積的總和但是建筑能耗與國外相比卻高出很多現(xiàn)在我國每年新建房屋 20 億平方米中 99 以上是高能耗建筑而既有的約 430 億平方米建筑中只有 4％采取了能源效率措施單位建筑面積采暖能耗為發(fā)達(dá)國家新建建筑的 3 倍以上根據(jù)測算如果不采取有力措施到 2020 年中國建筑能耗將是現(xiàn)在 3 倍以上 目前建筑耗能已與工業(yè)耗能交通耗能并列成為我國能源消耗的三大耗能大戶尤其是建筑耗能伴隨著建筑總 量的不斷攀升和居住舒適度的提升呈急劇上揚(yáng)趨勢據(jù)統(tǒng)計(jì)建筑能耗總量在我國能源總消費(fèi)量的比例高達(dá) 2745％我國北方城市集中供熱系統(tǒng)的綜合效率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的 80％的水平建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能與同等氣候條件的西歐相比傳熱系數(shù)和空氣滲透率要高出幾倍住宅的單位采暖建筑面積要多消耗 1～ 2 倍的能量一些特大城市的建筑能耗雖然全面降低但仍比瑞典等北歐國家高出近一倍采暖度日數(shù)遠(yuǎn)比北歐國家低但單位面積的耗熱量指標(biāo)卻大大高于北歐國家 式中 建筑物耗熱量指標(biāo) W ㎡ 單位建筑面積通過圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱耗熱量 W ㎡ 單位建筑面積的空氣滲 透耗熱量 W ㎡ 單位建筑面積的建筑物內(nèi)部得熱包括炊事照明家電和人體散熱住宅建筑取380W ㎡ 本項(xiàng)目的建筑物耗熱量指標(biāo)為 1868 W ㎡ 522 W ㎡ 38 W ㎡ 2020 W ㎡ 2 單位建筑面積通過圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱耗熱量指標(biāo) 其計(jì)算公式為 式中 Ki 圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù) [w ㎡ 58′北緯 36176。 式中 CP 空氣比熱容 kgk P 空氣密度 kgm2 取 tg 條件下的值 N 換氣次數(shù)住宅建筑取 051h V 換氣體積 m2 經(jīng)計(jì)算本項(xiàng)目的單位建筑面積的空氣滲透耗熱量指標(biāo)為 522W ㎡ 4 采暖耗煤量指標(biāo) 其計(jì)算公式為 式中 采暖耗煤量指標(biāo) kgm2 標(biāo)準(zhǔn)煤 建筑物耗熱量指標(biāo) wm2 采暖期天數(shù) d 標(biāo)準(zhǔn)煤熱量取 814 103WHKg 室外管網(wǎng)輸送效率采取節(jié)能措施前取 085 采取節(jié)能措施后取 090 鍋爐運(yùn)行效率采取節(jié)能措施前取 055 采取節(jié)能措施后取 068 經(jīng)計(jì)算本項(xiàng)目的采暖耗煤量指標(biāo)為 1074 kgm2綜上所述本項(xiàng)目的建筑耗熱量指標(biāo)和采暖耗煤量指標(biāo)均未超過民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)在該標(biāo)準(zhǔn)中建筑耗熱量指標(biāo)和采暖耗煤量指標(biāo)分別為 204W㎡與 109 kgm2達(dá)到了節(jié)能型住宅的標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 節(jié)能措施及節(jié)能效果分析 本項(xiàng) 目工程在建設(shè)過程中應(yīng)推選優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案并采用四新新技術(shù)新工藝新材料和新產(chǎn)品技術(shù)以縮短工期降低造價(jià)應(yīng)采取以下節(jié)能措施 1 外墻盡可能采用煤矸石砌塊和多孔模數(shù)磚保溫防水應(yīng)采用新材料在保溫隔音上要有新突破達(dá)到節(jié)能 50 的節(jié)能型住宅標(biāo)準(zhǔn) 2 所有設(shè)備必須采用符合國家有關(guān)規(guī)定的節(jié)能設(shè)備選用新型高效節(jié)能型室內(nèi)采暖設(shè)備嚴(yán)格按設(shè)計(jì)安裝 3 供水器具采用節(jié)水型特別住宅衛(wèi)生間要有節(jié)水措施一要選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具二要盡量使用凈化后的中水 4 選用爐具和燈具以節(jié)能為主主要照明燈具要使用節(jié)能燈以利于節(jié)約能源 5 樓板鋼筋采用冷拔螺紋鋼或冷拔帶肋鋼等 6 建筑體形系數(shù)易 若體形系數(shù)大于 030 則屋頂和外墻應(yīng)加強(qiáng)保溫 7 設(shè)計(jì)中應(yīng)采用氣密性良好的窗戶包括陽臺門其氣密性等級在 1～Ⅲ級水平 8 在建筑采用氣密窗或窗戶加設(shè)密封條的情況下房間應(yīng)設(shè)置可以調(diào)節(jié)的換氣裝置或其他可行的換氣設(shè)施 9 圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱橋部位應(yīng)采取保暖措施以保證期內(nèi)表面溫度不低于室內(nèi)空氣露點(diǎn)溫度并減少附加傳熱熱損失 10 因本項(xiàng)目所在地的采暖期室外平均溫度為 05℃故建筑物外墻在室外地坪以下的垂直墻面以及周邊直接接觸土壤的地面應(yīng)采取保溫措施在室外地坪以下的垂直墻面其傳熱系數(shù)不應(yīng)超過周邊地面?zhèn)鳠嵯禂?shù)限制 [052 w ㎡ 41′ 117176。㎡某市某老年康復(fù)中心項(xiàng)目可研報(bào)告 目 錄 第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 1 第一節(jié) 項(xiàng)目申報(bào)單位概況 1 一建設(shè)項(xiàng)目概述 1 二申報(bào)單位基本情況 1 三申報(bào)單位經(jīng)營和管理狀況 2 四申報(bào)單位承擔(dān)類似項(xiàng)目情況 3 五編制單位 3 第二節(jié) 項(xiàng)目概況 3 一項(xiàng)目建設(shè)背景 3 二項(xiàng)目提出的理由與過程 5 三建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)定位 6 四項(xiàng)目組成及建設(shè)內(nèi)容 7 五項(xiàng)目建設(shè)方案 10 六室內(nèi)裝修設(shè)計(jì) 12 七主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 16 第二章 發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn) 入分析 17 第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃分析 17 一中國老年公寓住宅的需求與發(fā)展 17 二發(fā)展前景分析 18 三中國老年公寓的特點(diǎn) 21 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策分析 22 一指導(dǎo)思想 22 二基本方式 22 三基本標(biāo)準(zhǔn) 23 四指導(dǎo)原則 24 五基本要求 24 第三節(jié) 行業(yè)準(zhǔn)入分析 25 一行業(yè)準(zhǔn)入制度概念 25 二老年公寓的準(zhǔn)入條件 25 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 26 第四章 老年公寓發(fā)展現(xiàn)狀分析 27 一全國老年公寓發(fā)展現(xiàn)狀分析 27 二老年公寓發(fā)展目標(biāo) 28 三 XX 區(qū)老年公寓的前景分析 29 四 XX 區(qū)老年公寓存在的問題 31 五老年公寓發(fā)展目標(biāo) 31 第五章 節(jié)能方案分析 33 第一節(jié) 建筑節(jié)能概述 33 一指導(dǎo)思想 33 二節(jié)能目標(biāo) 33 三用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 34 第二節(jié) 建筑能耗及分析 34 一建筑能耗現(xiàn)狀 34 二我國建筑耗能與國外的差別 35 三耗能指標(biāo)分析 35 第三節(jié) 節(jié)能措施及節(jié)能效果分析 37 第六章 建設(shè)用地征地拆遷及移民安置分析 39 第一節(jié) 項(xiàng)目選址及用地方案 39 一建設(shè)地點(diǎn) 39 二占地面積及建設(shè)規(guī)模 39 三土地利用狀況 39 四占用耕地情況 39 第二節(jié) 土地利用合理性分析 39 一目前中國土地利用現(xiàn)狀 39 二 XX 區(qū)國土資源管理現(xiàn)狀 40 三項(xiàng)目合理性分析 41 第三節(jié) 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 41 第七章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 42 第一節(jié) 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 42 一環(huán)境與生態(tài)規(guī)劃狀況 42 二環(huán)境與生態(tài)規(guī)劃目標(biāo) 42 三生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀 42 四項(xiàng)目環(huán)境 43 第二節(jié) 擬建項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境分析 43 第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 43 一設(shè)計(jì)中環(huán)保 43 二施工中環(huán)保 44 三使用中的環(huán)保 44 四綠化 44 五市政配套 45 第四節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害 影響分析 45 一地形地貌條件 45 二工程地質(zhì)水文地質(zhì)條件 45 第五節(jié) 特殊環(huán)境影響分析 46 第八章 經(jīng)濟(jì)影響分析 47 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 47 一項(xiàng)目投資估算 47 二經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 49 第二節(jié) 行業(yè)影響分析 49 一行業(yè)現(xiàn)狀 49 二項(xiàng)目對行業(yè)影響 50 第三節(jié) 區(qū)域及宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析 50 一 XX 區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 50 二項(xiàng)目對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響 50 三對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 51 第九章