【正文】 工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)平臺(tái) ’ 開發(fā)目標(biāo) 為了貫徹交通部關(guān)于積極推進(jìn)交通行業(yè)信息化建設(shè)的精神，提高 江西省全省 公路建設(shè)信息化管理水平， 擬為 本項(xiàng)目 建立一 套‘ 公路工程建設(shè)項(xiàng) 目管理系統(tǒng)平臺(tái) ’，從而為交通廳、 項(xiàng)目建設(shè)單位 等公路主管單位，以及各公路建設(shè) 項(xiàng)目辦等項(xiàng)目參建單位 在實(shí)施管理過(guò) 公路建設(shè) 管理層綜合查詢 系統(tǒng)各種基礎(chǔ)平臺(tái)（后臺(tái)管理） 征地拆遷 合同管理 計(jì)量支付 計(jì)劃進(jìn)度 質(zhì)量管理 現(xiàn)場(chǎng)管理 資金 管理 變更管理 安全管理 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理 匯總、統(tǒng)計(jì)、臺(tái)帳建立 交通廳統(tǒng)計(jì)分析 各公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目辦 各公路建設(shè)項(xiàng)目參建單位業(yè)務(wù)申請(qǐng)、審核、批復(fù)等業(yè)務(wù)處理 網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)信息管理層 3 程中 ，搭建一個(gè)全過(guò)程的、網(wǎng)絡(luò)化的、統(tǒng)一的公路工程項(xiàng)目管理平臺(tái)，更進(jìn)一步 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化、智能化和規(guī)范化管理。作為各公路建設(shè)項(xiàng)目辦要對(duì)上級(jí)單位 項(xiàng)目建設(shè)單位 進(jìn)行負(fù)責(zé)，同時(shí) 要對(duì)項(xiàng)目各參建單位（監(jiān)理單位、施工單位等） 進(jìn)行統(tǒng)籌管理 。 第三級(jí)管理：即各公路建設(shè) 監(jiān)理工程代表、質(zhì)量檢測(cè)中心 管理級(jí)。 該平臺(tái)包括項(xiàng)目的前期工作、項(xiàng)目實(shí)施工作和項(xiàng)目的交 竣 工。 系統(tǒng)完成后，可極大的支持工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ? 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn) 公路建設(shè) 管理 層 通過(guò) ‘ 公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng) 平臺(tái) ’ 信 息平臺(tái)，對(duì)各 項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；建設(shè)項(xiàng)目各參建單位利用 ’ 公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)平臺(tái) ’ 對(duì)各自的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行申請(qǐng)、審核、審批，同時(shí)按要求上報(bào)管理單 4 位相關(guān)的工程資料，以備上級(jí)主管單位對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)管理。 ? 采用此系統(tǒng)可以滿足用戶并發(fā)操作、實(shí)時(shí)操作的要求。 業(yè)務(wù)流程設(shè)定： 依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，對(duì)各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)申請(qǐng)、審核、審批流程進(jìn)行設(shè)定，以規(guī)范操作流程。 計(jì)劃進(jìn)度管理： 主要負(fù)責(zé)計(jì)劃的編制及進(jìn)度的匯總、進(jìn)度偏差分析及糾偏措施的實(shí)施等工作，同時(shí)以各種圖形進(jìn)行體現(xiàn)，包括相關(guān)的橫道圖、 S 曲線圖等，同時(shí)該模塊和計(jì)量支付模塊數(shù)據(jù)分析上有所對(duì)應(yīng)。 多項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)、公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)、辦公 OA管理系統(tǒng)等軟件接口 項(xiàng)目參建單位信息 網(wǎng)絡(luò)中斷或阻 塞時(shí) (C/S結(jié)構(gòu) ) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng) 信息中心 通訊錄 總務(wù)管理 (車輛管理、物品采購(gòu)、固定資產(chǎn)管理 ) 工作計(jì)劃 6 （功能分解圖二） ‘ 公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)平臺(tái) ’業(yè)務(wù)功能架構(gòu) 項(xiàng)目管理系統(tǒng)平臺(tái) 公路工程建設(shè) 交通廳多項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng) 交通廳多項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng) 是公路建設(shè)管理單位 針對(duì)全 省 公路 工程 建設(shè)的綜合性政府管理平臺(tái) 。 ? 公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)分析。多級(jí)平臺(tái)互動(dòng) 解決了主管部門對(duì)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)控制。包含施工單位、駐地監(jiān)理單位、 質(zhì)檢中心 、總監(jiān)辦 、項(xiàng)目辦 等單位將各期的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)費(fèi)用支付進(jìn)行申請(qǐng)、審核、審批。 OA日常辦公自動(dòng)化包括公文管理、固定資產(chǎn)、檔案管理，辦公申請(qǐng)、企業(yè)社區(qū)、行政辦公、信息中心、安全生產(chǎn)，公共信息、個(gè)人空間、人事管理、電子郵件、 IM即時(shí)在線系統(tǒng)。 日程安排 用戶可以給自己或下級(jí)安排下達(dá)計(jì)劃，此處建立與每日待辦事項(xiàng)、會(huì)議安排的連接，通過(guò)填寫日程安排，可以有計(jì)劃的安排每日工作事項(xiàng)，也便于協(xié)調(diào)會(huì)議和活動(dòng)的時(shí)間安排。 ? 信息篩選：系統(tǒng)管理員對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行發(fā)布確認(rèn)、實(shí)時(shí)發(fā)布的處理中心。 應(yīng)具有按分 類、來(lái)文字號(hào)、主題詞、來(lái)文時(shí)間、流水號(hào)、文件標(biāo)題、文件字查詢的功能，可以通過(guò)此查詢系統(tǒng)快速查找到需要的文件。具備領(lǐng)導(dǎo)簽名和批閱手跡保留功能。通過(guò)此模塊可以提高各部門的工作效率。人員外出主要是對(duì)員工 外 出進(jìn)行登記。 (3) 出車情況 主要對(duì)駕駛員、車牌號(hào)、用車人、用車時(shí)間 、用車天數(shù)、前往地、車輛狀況進(jìn)行管理。 主要體現(xiàn)在：檔案資料按類型分類、檔案資料內(nèi)容信息的維護(hù)、檔案資料信息進(jìn)行編目處理、對(duì)檔案資料進(jìn)行歸檔、統(tǒng)計(jì)、查詢等日常維護(hù)，其中還包括各種聲像檔案資料的管理。 ? 檔案資料的歸檔： 根據(jù)用戶的設(shè)置，歸檔分為手工歸檔和自動(dòng)歸檔兩種方式，前者為登記原始資料信息，填寫、制作各類資料報(bào)表，填寫日志，打印報(bào)表及資料信息；后者為系統(tǒng)根據(jù)設(shè)定的時(shí)間段和歸檔的內(nèi)容，系統(tǒng)自動(dòng)生成歸檔后的 檔案資料內(nèi)容目錄。 會(huì)議管理 會(huì)議管理是辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的一個(gè)重要內(nèi)容，利用辦公 OA可以 發(fā)布、 查 詢各種會(huì)議召開的時(shí)間、會(huì)議主題、會(huì)議記錄、以及相關(guān)的主持人等信息。 (3)語(yǔ)音通訊 ： 沒有攝像頭連接時(shí)，可以通過(guò)麥克風(fēng)和耳機(jī)進(jìn)行語(yǔ)音會(huì)議和語(yǔ)音通訊。 (2)會(huì)議權(quán)限 ： 召開會(huì)議的用戶為會(huì)議支持人，具有整個(gè)會(huì)議的控制權(quán)。 系統(tǒng)可以與 交通廳 針對(duì) 全省 公路建設(shè)的電子地圖 鏈接 ，這樣系統(tǒng)中的該模塊就可以與之進(jìn)行并接，更加方便管理層的實(shí) 時(shí)查詢、監(jiān)督。 作為管理層通過(guò)系統(tǒng)可以看到所有項(xiàng)目的征拆匯總 情況，同時(shí)還可查詢單項(xiàng)目的征拆匯總情況，還可進(jìn)一步查詢到項(xiàng)目各級(jí)征拆機(jī)構(gòu)所統(tǒng)計(jì)的征拆費(fèi)用情況。 對(duì)于項(xiàng)目的 安全 管理分為：安全組織機(jī)構(gòu)、安全事故管理、安全隱患管理、安全隱患信息匯總、安全目標(biāo)責(zé)任書、項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)等六部分。 項(xiàng)目基本情況管理 作為管理層，可通 本模塊對(duì)各項(xiàng)目的基本情況進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢、管理，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 進(jìn)度管理 施工計(jì)劃 施工進(jìn)度 計(jì)劃調(diào)整 進(jìn)度季報(bào) 進(jìn)度年報(bào) 進(jìn)度月報(bào) 22? 合同概況： 錄入合同文本的專用條款。 ? 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目工可批復(fù)的項(xiàng)目名稱 。 檔案資料管理 系統(tǒng)中對(duì)于各項(xiàng)目建設(shè)前期、中期、后期所產(chǎn)生的各種檔案資料按照檔案歸檔要求進(jìn)行電子化管理。 ? 檔案資料內(nèi)容信息的整理錄入： 對(duì) 檔案 資料 進(jìn)行整理 ， 完成目錄及對(duì)部分圖紙文件的原件掃描儲(chǔ)存等 ，根據(jù) 檔案 資料的類型對(duì)各種 檔案 資料進(jìn)行分類整理， 根據(jù)分類的結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的組卷工作。 國(guó)家法律 地方法規(guī) 部委規(guī)章 廳、局文件 規(guī)范性文件 行業(yè)規(guī)范 項(xiàng)目信息 項(xiàng)目 招投標(biāo) 信息 工程質(zhì)量 信息 工程進(jìn)度公告 項(xiàng)目科技信息 陽(yáng)光工程 建設(shè) 廉政新聞 廉政措施 廉政機(jī)構(gòu) 廉政建設(shè) 舉報(bào)箱 廳、局 公文管理 短信中心 個(gè)人郵箱 信息查詢 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入入考評(píng)管理 項(xiàng)目評(píng)價(jià)分析 信息交流辦公平臺(tái) 公共信息 信息交流 政策法規(guī) 廉政建設(shè) 24 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入考評(píng)管理 對(duì)工程項(xiàng)目各參建方的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的考評(píng)，并能建立建成關(guān)聯(lián)，用考評(píng)管理的數(shù)據(jù)來(lái)強(qiáng)化各參建方的信息化辦公意識(shí)。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： ? 建設(shè)資金籌措 ? 施工 期各年度資金到位情況及投資完成情況 ? 工程竣工決算與初步設(shè)計(jì)概算、立項(xiàng)決算估算的比較分析 ? 工程投資節(jié)余或超支原因分析 運(yùn)營(yíng) 情況和評(píng)價(jià) 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段是指項(xiàng)目建成通車并交付使用后，直至報(bào)廢為止的整個(gè)過(guò)程。 （ 4）、 2代表 分項(xiàng)工程劃分，為阿拉伯?dāng)?shù)字表示，如土方路基用 1表示，石方路基用 2表示。 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 長(zhǎng) 遠(yuǎn) 規(guī) 劃 和 公 路 網(wǎng) 建 設(shè) 規(guī) 劃預(yù) 可 行 性 研 究項(xiàng) 目 建 議 書可 行 性 研 究初 步 設(shè) 計(jì)技 術(shù) 設(shè) 計(jì)施 工 圖 設(shè) 計(jì)預(yù) 可 行 性 研 究 報(bào) 告主 管 部 門 審 批可 行 性 研 究 報(bào) 告環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 報(bào)告初 步 設(shè) 計(jì) 審 查 、審 批技 術(shù) 設(shè) 計(jì) 報(bào) 批委 托 有 資 質(zhì) 單 位 進(jìn)行 審 查 、 主 管 部 門審 批環(huán) 境 保 護(hù) 部 門 審 批項(xiàng)目論證與評(píng)估 前期管理工作程序 30 招投標(biāo)管理 由于招投標(biāo)工作保密性要求高，擬采用單機(jī)版，在投標(biāo)人完成投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)后用 U盤隨投標(biāo)文件一起密封遞交，開標(biāo)后將數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)。 初始化 招投標(biāo)管理子系統(tǒng) 清單編制 收發(fā)盤管理 開標(biāo)管理 清單調(diào)整 招評(píng)標(biāo)部 份 報(bào)價(jià)部 份 讀入數(shù)據(jù)盤 報(bào)價(jià) 匯總 生成報(bào)價(jià)盤 資格預(yù)審 部 份 資料錄入 工作組清標(biāo) 專家組清標(biāo) 評(píng)審結(jié)果 31資格預(yù)審業(yè)務(wù)流程圖 (2)招、評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)流程，如圖。對(duì)通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人，由計(jì)算機(jī)在發(fā)售招標(biāo)文件前隨機(jī)抽取所投合同段，并做好保密工作。 ①數(shù)據(jù)載入 投標(biāo)人可從發(fā)盤中讀入數(shù)據(jù)，包括投標(biāo)標(biāo)段清單，投標(biāo)標(biāo)段資料和投標(biāo)人單位資料。 監(jiān)理報(bào)價(jià)：錄入監(jiān)理招標(biāo)的投標(biāo)監(jiān)理單位報(bào)價(jià)，作為監(jiān)理評(píng)標(biāo)的依據(jù)。 ①單價(jià)分析：對(duì)各標(biāo)段投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，設(shè)置比例后自動(dòng)顯示不平衡報(bào)價(jià)，供單價(jià)調(diào)整參考。 綜合統(tǒng)計(jì)：對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作進(jìn)度、征地拆遷費(fèi)用支付、征地拆遷工作量等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并設(shè)置計(jì)劃進(jìn)度、資金使用情況的預(yù)警提示。各級(jí)參建單位根據(jù)各自的工程內(nèi)容，首先依據(jù)工程劃分結(jié)果編制相關(guān) 35的施工組織計(jì)劃，經(jīng)過(guò)上級(jí)單位審核批準(zhǔn)后，進(jìn)行工程施工。 計(jì)量支付 管理 工程計(jì)量業(yè)務(wù)流程圖： 初始化合同類別 支付細(xì)項(xiàng)用戶自定義 合同登記 合同審核 合同支付 合同結(jié)算驗(yàn)收 合同查詢 (包括合同執(zhí)行情況 ) 支付查詢 (包括付款細(xì)項(xiàng)和扣款細(xì)項(xiàng) ) 質(zhì)量檢驗(yàn)合格 中間交工證書 36 計(jì)量流程圖 工程計(jì)量時(shí)，承包人只需做好《中間計(jì)量單》，《清單支付報(bào)表》、《 計(jì)量證書 》 、《中期支付證書》等由系統(tǒng)自動(dòng)生成， 并提供打印、導(dǎo)出功能， 減輕了用戶工作量，提高了效率?？s短了竣工文件編制周期，節(jié)約了管理成本。 在支付管理中， 利用付款通知單 從工程管理的角度清楚地列出了每次支付的付款項(xiàng)目、扣款項(xiàng)目，自動(dòng)匯總出實(shí)付金額和累計(jì)支付金額，并可查詢對(duì)每個(gè)單位的付款、扣款、代 付款、 代 扣款等詳細(xì)信息。 工程變更中，系 統(tǒng)注重過(guò)程的管理。 同時(shí)可跟蹤每份變更的處理情況，監(jiān)督辦事過(guò)程，提高辦事效率，增強(qiáng)透明度，為打造陽(yáng)光工程奠定基礎(chǔ)。 工程變更管理 工程變更管理是工程造價(jià)控制的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，變更因技術(shù)級(jí)別或變更金額的大小，分為不同的等級(jí)，并可 按類別 設(shè)置不同的審批 流程和審批 權(quán)限，進(jìn)行分類管理。 工程計(jì)量 按設(shè)置的流程進(jìn)行，減少了人為因素的干擾，提高了業(yè)務(wù)管理的透明度，杜絕了不良現(xiàn)象的發(fā)生。 （ 2） 當(dāng)計(jì)量數(shù)量超過(guò)了合同工程量清單控制數(shù)量時(shí)，系統(tǒng)會(huì)發(fā)出預(yù)警，提醒審批人超計(jì)量了 ，但可以審批 。在此過(guò)程中所產(chǎn)生的變更工程，下發(fā)變更令時(shí)也是對(duì)各不同樁號(hào)下的分項(xiàng)工程量進(jìn)行增減，變更工程計(jì)量時(shí)也是對(duì)工程劃分中相應(yīng)的變 更分項(xiàng)工程進(jìn)行計(jì)量。 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理子系統(tǒng)不同的模塊針 對(duì)合同、進(jìn)度計(jì)劃、計(jì)量支付、工程材料等 方面進(jìn)行管理。 ③數(shù)量調(diào)整：在合同工程量生成之前對(duì)錯(cuò)誤數(shù)量進(jìn)行調(diào)整。 （ 6）清標(biāo)評(píng)標(biāo) 由于投標(biāo)報(bào)價(jià)是由系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算和匯總完成，避免了清標(biāo)和評(píng)標(biāo)過(guò)程中的算術(shù)修正。 ③匯總 投標(biāo)人填入單價(jià)后，系統(tǒng)自動(dòng)生成報(bào)價(jià)匯總標(biāo)，計(jì)算出暫定金額、不可預(yù)見費(fèi)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等。 （ 3）收發(fā)盤管理 清單編制完成后，進(jìn)行收發(fā)盤處理，或生成加密的電子數(shù)據(jù)文件供投標(biāo)人下載。 投標(biāo)部分業(yè)務(wù)流程 圖 （ 1）資格預(yù)審 按照資格預(yù)審招標(biāo)文件要求將投標(biāo)人在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中需要填報(bào)的資料按規(guī)定格式錄入系統(tǒng)，發(fā)售資格預(yù)審文件時(shí)將連同資格預(yù)審填報(bào)系統(tǒng)的 U盤一起發(fā)給投標(biāo)人，由投標(biāo)人按實(shí)際情況填寫。 資格預(yù)審部分包括資格預(yù)審申請(qǐng)人資格預(yù)審資料填報(bào)、資格預(yù)審清標(biāo)及統(tǒng)計(jì)評(píng)審結(jié)果等內(nèi)容。 在管理系統(tǒng)中，工程量清單核查時(shí)進(jìn)一步細(xì)分，如， 第 400章橋梁工程的工程量清單可以先劃分到具體一座橋，然后按結(jié)構(gòu)和部位進(jìn)一步細(xì)分，直到每一根樁、每一片梁等，右邊顯示的是某根樁的清單。所以運(yùn)營(yíng)階段后評(píng)價(jià)目的是根據(jù)項(xiàng)目通車后實(shí)際調(diào)查有關(guān)資料或重新預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，衡量項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況和實(shí)際投資效益，比較項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況與預(yù)測(cè)情況或其他同類項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)狀況的偏離程序并分析其原因，以系統(tǒng)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為進(jìn)一步提高項(xiàng)目投資效益提出切實(shí)可行 的建議。 項(xiàng)目 評(píng) 價(jià) 分析 項(xiàng)目評(píng)價(jià)分析是根據(jù)項(xiàng)目完 成的實(shí)際資料，分析、研究項(xiàng)目前評(píng)估階段所做的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、預(yù)測(cè)分析和判斷是否正確，應(yīng)從中吸取哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后改進(jìn)項(xiàng)目的可行性研究、評(píng)估、監(jiān)督和管理創(chuàng)造條件。 ? 檔案資料的查詢： 提供方便的 檔案 資料查詢功能，可根據(jù)用戶設(shè)定的條件進(jìn)行模糊查詢、并提供方便的打印功能，可對(duì)案卷、文件進(jìn)行方便的檢索。 ? 檔案資料編目、編碼維護(hù)： 建立 檔案 資料編目