【正文】 ，并在世界各國或地區(qū)的經濟發(fā)展中，越來越占據(jù)著舉足輕重的地位。同時，資本輸出又是搶占落后國家市場、打擊競爭對手、劃分或重新劃分勢力范圍的一種手段。 以美國為例 ，從 1950～ 1976年 ， 美國私人對外直接投資的凈輸出總量為 715億美元 ，而同期從海外私人直接投資所得到的利潤總額則高達 1198億美元 （ 尚不包括用于利潤再投資的收入 ） ， 兩者相抵 ， 收入大于支出竟達 483億美元 。 相關鏈接 資本輸出的雙重后果 首先，從資本輸入國來看。這一情況，從 50年代起逐步發(fā)生了變化。 50年代初期，隨著歐洲經濟的恢復，美國國家資本輸出的重點轉向了發(fā)展中國家。戰(zhàn)后美國成為最大的資本輸出國。 就私人對外直接投資形式而論，一般要得到盡可能高而穩(wěn)定的利潤率，才能保證資本的迅速增殖。借貸資本輸出，也稱間接投資。 在壟斷資本主義時期 ， 資本輸出不僅是必要的 ，而且也是可能的 。 壟斷使生產規(guī)模擴大了，也使市場和原料短缺的問題尖銳起來，為此而展開的國際競爭日益激烈。 相關鏈接 資本輸出的必然性 （ 1）過剩資本的大量產生必然導致資本輸出。 因為它既可以通過商品輸出來壟斷銷售市場，進行不等價交換，獲取高額利潤；還可以傾銷過剩的工業(yè)品和農產品，向其他國家，特別是向第三世界國家轉嫁經濟危機；而且商品輸出與資本輸出相聯(lián)系，貸款或投資要以購買債權國或投資國的商品為條件。它主要存在于第一次工業(yè)革命到第二次工業(yè)革命之間，是資本主義自由競爭時期的重要經濟特征之一。 區(qū)域經濟一體化的進程可分為貿易一體化 、 要素一體化 、 政策一體化 、 完全一體化四個階段 。 貿易保護主義，是指通過關稅和各種非關稅壁壘限制進口，以保護國內產業(yè)免受外國商品競爭的國際貿易理論或政策。資本輸出對輸入國和輸出國都具有雙重后果。 第 18章 對外經濟關系及其發(fā)展戰(zhàn)略 授課：涂曉今 內容提要 所謂商品輸出， 是指自由資本主義時期，資本家向殖民地、半殖民地及其他落后國家和地區(qū)傾銷工業(yè)加工品，以獲取高額利潤。 對外貿易， 是指世界各國或地區(qū)之間的貨物、服務和技術等的交換活動，是各國或地區(qū)之間的國際分工和經濟聯(lián)系的具體表現(xiàn)形式。 關稅、進口配額、外匯管制、煩瑣的進出口手續(xù)、歧視性的政府采購政策等都是國際貿易保護的重要手段。 與這四個階段相對應 ， 區(qū)域經濟一體化組織根據(jù)市場融合的程度 ， 可分為自由貿易區(qū) 、 關稅同盟 、 共同市場 、經濟同盟和完全經濟一體化等五類 。 在自由資本主義條件下，由于機器大工業(yè)的發(fā)展，商品生產迅速增長，國內市場顯得相對狹小，資本家為了擴大生產和追逐高額利潤，勢必要向外輸出商品。 大量商品輸出的結果，一方面促進資本主義國家工業(yè)生產的迅速發(fā)展，保證了資本家獲得不斷增長的高額利潤；另一方面，對商品輸入國，雖然在一定程度上促使其自然經濟的瓦解，卻使這些國家的財富和重要資源大量外流，阻礙和破壞了本國民族工商業(yè)的發(fā)展，并使廣大勞動人民陷入貧困的境地。從國內來看，進入壟斷資本主義階段后，壟斷組織所獲利潤越來越多，形成了日益增多的巨量過剩資本。資本輸出不僅可以帶動商品輸出，而且可直接開發(fā)國外的自然資源，控制原料、燃料，加強在國際競爭中的地位。 壟斷資本主義國家已憑借其強大的經濟 、 軍事力量 ， 逐漸完成了對世界的分割或占領 ， 它們在殖民地 、 半殖民地已享有許多特權 ， 這是它們能夠進行資本輸出并獲得壟斷利潤的根本保證 。主要由政府、銀行或企業(yè)貸款給外國政府、銀行、工商企業(yè)，坐收利息和紅利。就間接投資形式來說，雖然利息率要低于產業(yè)資本所能提供的利潤率，但這種形式的資本輸出能為大量過剩資本找到使之增殖的市場，使利潤率的下降能通過利潤量的增長而得到補償。 1945年，美國的對外直接投資為 84億美元， 1949年突破100億美元， 1998年突破 10000億美元， 2021年則高達 。其他發(fā)達資本主義國家在經濟恢復以后，也開始輸出國家資本，它在發(fā)達國家對發(fā)展中國家的資本輸出總額中所占的比重，在 60年代初約占 60％，到 60年代末 70年代初約占 1/2,70年代中期以后，由于經濟停滯不前和國際收支狀況的惡化，它所占的比重已下降到 1/3左右。以美國為例，從 1950年到 1984年，美國對外私人直接投資總額中，石油業(yè)和采礦業(yè)的比重已從 39％下降到 30％；制造業(yè)的比重則從 32％上升到 40％；交通、公共事業(yè)、貿易、銀行保險等行業(yè)的比重也從 29％上升到 30％。 一方面資本輸出在客觀上加速了輸入國自然經濟的解體，擴大了商品市場和勞動力市場，帶來了先進技術、管理經驗，改善了交通運輸、郵電、通訊和水電供應等基礎設施，并在一定程度上緩解了資金短缺的矛盾，從而促進了輸入國資本主義生產方式的產生和發(fā)展，推動了經濟和社會的進步。 至于對外的間接投資 ， 盡管利息率較低 ， 由于投資總量很大 ，它仍然能為資本輸出國帶來巨額的收益 。由于各國資本輸出的不平衡，加深著他們經濟發(fā)展的不平衡，導致力量對比的變化以及摩擦和沖突的加劇。特別是在第二次世界大戰(zhàn)后，對外貿易更是突飛猛進，成為推動各國或地區(qū)經濟發(fā)展的重要力量，成為世界各國或地區(qū)經濟聯(lián)系的重要橋梁和紐帶，成為國際政治、經濟關系的重要方面和內容。 貨物貿易是指國與國之間的貨物交換，包括貨物進口和貨物出口兩個方面。狹義的服務貿易，是指一國為滿足他國某種需要而提供某一直接服務形式，以取得報酬的交易活動；廣義的服務貿易既包括有形的活勞動，也包括服務提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。 （ 3）技術貿易。 根據(jù) WTO秘書處資料， 2021年貨物貿易額達到，服務貿易額達到 ；2021年貨物貿易額達到 ，服務貿易額達到 。世貿組織是具有法人地位的國際組織，在調解成員爭端方面具有很高的權威性。 （ 2）成員國或地區(qū)加入 WTO后承擔如下基本的義務： ①在貨物、服務、知識產權等方面，依世貿組織規(guī)定，給予其他成員最惠國待遇、國民待遇；②依世貿組織相關協(xié)議規(guī)定，擴大貨物、服務的市場準入程度，即具體要求降低關稅和規(guī)范非關稅措施，逐步擴大服務貿易市場開放；③按 《 知識產權協(xié)定 》 規(guī)定進一步規(guī)范知識產權保護；④按爭端解決機制與其他成員公正地解決貿易摩擦，不能搞單邊報復；⑤增加貿易政策、法規(guī)的透明度；⑥規(guī)范貨物貿易中對外資的投資措施；⑦按在世界出口中所占比例繳納一定會費。 （ 2）成立專家小組： 如果有關成員在 10天內對磋商置之不理或在 60天后未獲解決，受損害的一方可要求爭端解決機構成立專家小組。 （ 6）執(zhí)行和監(jiān)督 ：爭端解決機構監(jiān)督裁決和建議的執(zhí)行情況。在限制進口方面，主要是采取關稅壁壘和非關稅壁壘兩種措施。 關貿總協(xié)定作為世貿組織的主要協(xié)定在第 20條中規(guī)定，為保護人類、動植物的生命及健康，為保存有限的天然資源，允許對貿易進行限制。技術認證、認可是一種依據(jù)技術規(guī)范、標準和合格評定程序對有關產品進行認證或認可的制度。其政策主張上大多涉及自愿限制出口、補貼、國家貿易壟斷等。 第二， 保護政策對產品的針對性越來越強。 第六， 貿易壁壘的門檻越來越高。 面對形形色色的新貿易保護主義的措施，我國一方面應旗幟鮮明地加以反對，另一方面我國也應采取措施積極應對。各國政府政策也在不斷調整，比如開放產業(yè)，取消資金流動的限制，以及降低關稅壁壘等。如歐洲自由貿易協(xié)會、北美自由貿易區(qū)、東盟自由貿易區(qū)等。 （ 4）經濟同盟。 亞太經濟合作組織（簡稱 APEC），是亞太地區(qū)最具影響的經濟合作官方論壇，成立于 1989年。會議最后文件不具法律約束力，但各成員在政治上和道義上有責任盡力予以實施。 2021年 11月，在文萊舉行的東盟首腦會議期間，中國和 10個東盟成員國宣布了將在未來十年內建成自由貿易區(qū)的目標。現(xiàn)代生產分工已經不是在國家層次上的綜合分工，而是深化到部門層次和企業(yè)層次的專業(yè)化分工。國際貿易的商品范圍也在迅速擴大。金融投資的國際化反過來又會促進生產和產品的國際化。它是在科學技術和社會生產力發(fā)展到更高水平，各國經濟相互依存、相互滲透的程度大為增強，各種阻礙生產要素在全球自由流通的壁壘不斷削弱，經濟運行的國際規(guī)則逐步形成并不斷完善的條件下產生的。因此，任何國家只能是趨利避害，積極參與經濟全球化過程，并在其中抓住機遇、謀求發(fā)展。中國共產黨十七大報告深刻指出：?中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。 堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略就是既要通過對外開放實現(xiàn)自身發(fā)展，又要通過自身發(fā)展促進地區(qū)和世界共同發(fā)展。改革開放 30多年來我國經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的一條重要經驗，就是始終堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，全面分析判斷世界多極化趨勢增強、經濟全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境，全面把握當今世界發(fā)展變化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，既堅持獨立自主，又勇敢參與經濟全球化，不斷擴大對外開放的廣度、深度、力度。中國從來沒有也永遠不會謀求單方面利益的最大化，決不做損人利己、以鄰為壑的事情。不同領域中的比較優(yōu)勢有消有長，在全球分工格局中的位置也在發(fā)生相應調整。 增強我國企業(yè)的核心競爭力，鼓勵我國企業(yè)堅持技術創(chuàng)新，參與國際標準的制定， 這是形成國際競爭新優(yōu)勢的關鍵。目前，我們已經具備了建設創(chuàng)新型國家的重要基礎和良好條件。 我國 30多年的對外開放的成功實踐，推動了思想觀念的解放和市場經濟體制的完善。從國際上看，間接投資已經超過直接投資成為國際資本流動的主導形式，特別是并購已成為當前跨國投資的新形式。 長期以來．我國對外投資的方式多以國際工程承包、勞務合作為主，現(xiàn)在這些傳統(tǒng)方式已經無法滿足我國對外投資進一步發(fā)展的要求。 可以從四個方面著手： 一是開展跨國并購，有效提高企業(yè)在研發(fā)、生產、銷售等方面的國際化經營水平。 推進自由貿易區(qū)的建設 自由貿易區(qū)，是指一些國家和地區(qū)在多邊承諾基礎上，進一步相互開放市場，實現(xiàn)貿易和投資自由化。二是都有明確的發(fā)展規(guī)劃和時間表。 它通過更加優(yōu)惠的貿易和投資條件，將成員的經濟利益緊密聯(lián)系在一起。自由貿易區(qū)可以作為提高對外開放水平、建設和諧世界的重要抓手。 五是改善國際尤其是大周邊環(huán)境。 復習與思考 1．什么是商品輸出？商品輸出有什么后果？ 2．什么是資本輸出？它有哪些形式？如何理解資本輸出的必然性？ 3．第二次世界大戰(zhàn)后資本輸出有何新特點？ 4．如何理解資本輸出的后果？ 5．了解現(xiàn)代對外貿易的作用、特點。 8．闡述 WTO的貿易爭端的解決程序的主要內容。 我國發(fā)展自由貿易區(qū)的條件更加成熟。 中國一東盟自由貿易區(qū)建成后，將為中國和東盟商界創(chuàng)造無窮商機和廣闊前景。這一趨勢使國家之間的競爭演變?yōu)楦鱾€利益集團之間的競爭。三是都幾乎帶有?中國因素?。近年來，全球自由貿易區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，迄今向世貿組織通報、仍然生效的自由貿易區(qū)有 197個，其中 80%是近 10年締結的。 二是積極開展國際能源資源互利合作。從宏觀經濟環(huán)境看，我國國內市場競爭日趨激烈，將直接推動企業(yè)投資海外。 創(chuàng)新利用外資方式是提高我國開放型經濟水平的迫切需要。 在經濟全球化條件下，不斷構筑新的競爭優(yōu)勢，更加積極地參與國際競爭和合作，其中既有嚴峻的挑戰(zhàn)，更蘊藏著發(fā)展的機遇。 第三，形成我國的品牌優(yōu)勢。 提升人力素質、增強人力資本，是我國參與國際合作和競爭的必然選擇。我國經濟同世界經濟的聯(lián)系日益緊密，內外影響不斷加深，經濟利益互相交織。 我們要始終高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，既利用和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又通過自己的發(fā)展維護世界和平。 隨著我國經濟的進一步發(fā)展，我國市場規(guī)模、對外投資必將進一步擴大，必將給世界帶來更大的發(fā)展機遇。經濟全球化深入發(fā)展給人類提供了加深交往的全新平臺，但并不必然帶來各國之間經濟往來的順暢和相互合作的加深。我們將繼續(xù)按照通行的國際經貿規(guī)則，擴大市場準入，依法保護合作者權益。我們堅持對外開放的基本國策，打開國門搞建設，加快發(fā)展開放型經濟。 經濟全球化的形成，有利于資源和生產要素在全球的優(yōu)化配置和合理利用，有利于資本和產品在全球性流動，有利于科技在全球性的擴張，從而推動了全球生產力大發(fā)展，加速了世界經濟增長，并為少數(shù)發(fā)展中國家追趕發(fā)達國家提供了一個難得的歷史機遇。 首先從國際技術貿易的發(fā)展來看，由于技術對生產和經濟的重要作用，生產國際化自然帶動國際技術貿易的不斷增長。 （ 3）投資金融國際化。其中最典型是企業(yè)生產零部件工藝流程和專業(yè)化分工，例如波音 747飛機有 400 萬個零部件，由分布在 65個國家 1500個大企業(yè)和 15000多家中、小企