【正文】 .................................. 9 （二）發(fā)展目標 .................................... 11 三、 主要任務(wù)與重大工程 ......................... 13 （一）全面推進電子政務(wù)，促進公共服務(wù)型政府建設(shè) ..... 13 （二）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化步伐，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè) 15 （三）推進信息技術(shù) 與產(chǎn)業(yè)融合，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變 . 17 （四）抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展 ..... 18 （五）推進社會公共服務(wù)信息化，促進和諧重慶建設(shè) ..... 20 （六）加強信息資源開發(fā)，提高信息利用水平 ........... 23 （七）引導(dǎo)推廣電子商務(wù)，提高綜合經(jīng)濟效益 ........... 24 （八）優(yōu)化完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，建立信息安全保障體系 ... 25 四、 政策措施和實施機制 ......................... 27 （一）創(chuàng)新信息化管理體制機制 ...................... 27 （二）切實推進信息化規(guī)劃實施 ...................... 27 （三）健全信息化法規(guī)政策體系 ...................... 28 （四）完善信息化標準與規(guī)范 ........................ 28 3 （五）建立多元化投融資體系 ........................ 29 （六 ）加強政府投資項目管理 ........................ 29 （七）加快信息化人才隊伍建設(shè) ...................... 30 （八）加大招商引資力度 ............................ 31 （九）加強信息化的宣傳教育 ........................ 31 （十）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化發(fā)展 .......................... 31 4 重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 第十一個五年規(guī)劃信息化專項規(guī)劃 本規(guī)劃 根據(jù)《 20202020 年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、國家《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃信息化專項規(guī)劃》和《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年（ 20202020 年）規(guī)劃綱要》編制，是指導(dǎo)和規(guī)范我市信息化發(fā)展的行動指 南，是政府履行職責(zé)、推進國民經(jīng)濟和社會信息化的重要依據(jù)。 全市電話用戶為 萬戶，其中固話用戶 萬戶，移動 5 電話用戶 萬戶，電話普及率達 52 部 /百人，年均增長30%，互聯(lián)網(wǎng)用戶達 萬戶，其中寬帶接入用戶 萬戶，互聯(lián)網(wǎng)普及率為 %?！案邚姸染劢钩暷[瘤治療系統(tǒng)”和“電氣設(shè)備絕 緣在線智能檢測及診斷系統(tǒng)”分別榮獲 2020 年、 2020 年度國家信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明獎，其中完全自主知識產(chǎn)權(quán)的“海扶刀”獲得多國專利，開創(chuàng)了我國大型醫(yī)療設(shè)備出口的先導(dǎo)。 信息化發(fā)展進入新階段 進入 本 世紀，信息化已成為全球經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征，對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響更加深刻。 8 經(jīng)過多年的 發(fā)展 ，我國 信息化發(fā)展正進入全方位、多層次推進的新階段。電子信息產(chǎn)業(yè)總體 規(guī)模小 ， 缺少龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈不完善。以需求為導(dǎo)向、應(yīng)用為核心、信息資源開發(fā)與共享為突破、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐、信息化體制機制創(chuàng)新為動力，調(diào)動全社會的積極性，廣泛推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，促進全市國民經(jīng)濟和社會 事業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新觀念，結(jié)合我市實際，逐步建立符合信息化發(fā)展規(guī)律的管理體制、運行機制和評價體系，營造良好的信息化發(fā)展環(huán)境，促進全市信息化的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 信息產(chǎn)業(yè)實施“ 1162工程”：五年新增投資 1000 億元，爭取 2020 年信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達到 1500 億元，重點發(fā)展集成電路、軟件與信息服務(wù)、通 信產(chǎn)品 、數(shù)字化儀器儀表（含數(shù)字醫(yī)療）、新型電子元器件（含汽車電子）、信息家電 6 大領(lǐng)域，引導(dǎo)形成北部新區(qū)高新園、西永微電子工業(yè)園 2 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭把我市建設(shè)成為國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地。 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點完善政務(wù)辦公、金字工程、環(huán)境保護、城市管理、企業(yè)信用等已建和在建應(yīng)用系統(tǒng)，強化系統(tǒng)應(yīng)用和互聯(lián)互通。 完善各級政府門戶網(wǎng)站，使之成為政府信息公開的重要渠道，重點推進行政許可項目的網(wǎng)上辦理，選擇對企 事 業(yè)業(yè)務(wù)有較大影響和與公眾生活密切相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)開展試點建設(shè)。 16 大力推進農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 實施“網(wǎng)絡(luò)到鄉(xiāng)、通信入村、信息進戶”工程，大力推廣農(nóng)網(wǎng)廣播、移動農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)村新時空、農(nóng)業(yè)科技 110 等多種農(nóng)村信息服務(wù)新方式，建立農(nóng)村信息和知識傳播體系，為培養(yǎng)新型農(nóng)民創(chuàng)造條件。 區(qū)縣級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。 大力推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共信息服務(wù)平臺建設(shè)。完善金融信息基礎(chǔ)設(shè)施，加強金融綜合信息監(jiān)管，繼續(xù)推進征信系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)上銀行、證券、保險等現(xiàn)代金融服務(wù)，加快建設(shè)全市銀行卡交易轉(zhuǎn)接中心，提高銀行卡跨行交易的成功率。 商貿(mào)、物流、金融、旅游行業(yè)信息化建設(shè)， 電子口岸、 銀行卡交易轉(zhuǎn)接中心 等建設(shè)。支持游戲、動漫、卡通等形式的數(shù)字娛樂產(chǎn)品的研發(fā)。 完善全市科研網(wǎng)絡(luò)平臺，推進科研設(shè)備設(shè)施共享，建立網(wǎng)絡(luò)互通、資源共用、知識共享的科研協(xié)同體系。 8 英寸 微米集成電路生產(chǎn)線，集成電路封裝測試及基板材料， 6 英寸 微米集成電路生產(chǎn)線，光網(wǎng)絡(luò)，存儲卡產(chǎn)品， SCDMA無線寬帶接入系統(tǒng)， TDSCDMA 手機芯片及核心技術(shù)項目，海爾、美的、 格力等信息家電項目，工業(yè)智能儀表，惠普全球軟件服務(wù)中心（中國）重慶分中心， EDS 離岸外包中心，汽車數(shù)碼模具（ DSI）和汽車電子等項 目。大力推進醫(yī)院加快電子病歷、數(shù)字化影像、醫(yī)生工作站、護士工作站等臨床信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，開展遠程醫(yī)療，為社區(qū)和庫區(qū)醫(yī)院提供遠程會診、信息咨詢等服務(wù)。 加快數(shù)字重慶的基礎(chǔ)平臺建設(shè)，大力推動地理空間信息資源在城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國土房屋、環(huán)境保護、交通管 理等部門的協(xié)同開發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建全市地理空間數(shù)據(jù)共享交換平臺，推廣 GIS 的綜合應(yīng)用和社會共享。 專利信息服務(wù)平臺、標準文獻共享平臺、遠程教育平臺、公共衛(wèi)生應(yīng)急處置、 疫情監(jiān)控、 人口計 生、勞動就業(yè)、社會救助等建設(shè) 。 統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 加快推進人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。 培育信息內(nèi)容市場。 加快 企業(yè)信用體系和個人信用體系建設(shè)，構(gòu)建社會信用體系的基本框架和運行機制，推進以信用制度為基礎(chǔ)的交易、消費、信貸和結(jié)算體系的建設(shè)，專欄 6 信息資源開發(fā)利用項目 公共信息資源開發(fā)利用。 推進 重慶市電子商務(wù)綜合信息服務(wù)平臺 的建設(shè)，加快二級平臺建設(shè)，在商貿(mào)流通、汽車摩托車、醫(yī)藥、食品加工、物流業(yè)等領(lǐng)域重點 扶植 45 個電子商務(wù)示范平臺， 鼓勵定位合理、運作規(guī)范、有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)電子商務(wù)門戶網(wǎng)站建設(shè) 。 26 智能化的信息服務(wù)。 27 四、 政策措施和實施機制 （一）創(chuàng)新信息化管理體制機制 加強市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組對全市信息化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，防止各自為政，重復(fù)建設(shè)。二要抓好落實， 信 息化主管部門 根據(jù)規(guī)劃做好專欄 8 信息基礎(chǔ)設(shè)施與信息安全保障項目 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （三）健全信息化法規(guī)政策體系 根據(jù)全市信息化建設(shè)的需要，適時制定和修改有關(guān)法規(guī)和規(guī)章。 建立和完善信息化統(tǒng)計指 標體系，制定信息服務(wù)市場的 29 管理辦法，加強信息服務(wù)市場的監(jiān)管， 促進我市信息化規(guī)范有序的發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)對政府依法開放的信息資源進行增值開發(fā)，允許其利用所得來回收投資、補償成本并獲得回報。加強對高中級管理人員、 IT部門負責(zé)人和技術(shù)骨干的培訓(xùn)，完善信息技術(shù)管理人員職業(yè)資格考試和認證制度。 主題詞： 經(jīng)濟管理 信息化Δ 規(guī)劃 通知 抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政府辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院；各區(qū)縣 (自治縣、市 )人民政府 重慶市發(fā)展和改革委員會辦公室 2020年 7月 26日印發(fā) (共印 200 份 ) 。 31 拓寬引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才的渠道，面向國內(nèi)外大力引進不 同層次的專業(yè)人才，吸引產(chǎn)業(yè)稀缺的高層次人才來重慶發(fā)展，采取柔性流動、項目合作、薪酬保障等多種形式，積極為高端專業(yè)化的信息化人才提供一流的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 （六）加強政府投資項目管理 30