【正文】 加強(qiáng)基層信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建以學(xué)校教育為基礎(chǔ)，在職培訓(xùn)為重點(diǎn)，基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育相互結(jié)合，公益培訓(xùn)與商業(yè)培訓(xùn)相互補(bǔ)充的信息化人才培養(yǎng)體系。 （五）建立多元化投融資體系 繼續(xù)加大政府對(duì)信息化建設(shè)的投入。 重慶互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，“三網(wǎng)”融合試點(diǎn)工程，三峽庫(kù)區(qū)、渝東南地區(qū)和六大中心城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程 ， 新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)。完善重慶互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，為建成長(zhǎng)江上游通信樞紐奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)， 編制政府信息公開(kāi)目錄和共享目錄， 數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字博物館、數(shù)字檔案館建設(shè) 。建立健全政府信息公開(kāi)制度和共享機(jī)制，圍繞社會(huì)公眾和企事業(yè)單位最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外，編制政府信息公開(kāi)目錄和共享目錄，逐步實(shí)現(xiàn)政府信息的 社會(huì)共享。建設(shè)城市應(yīng)急指揮業(yè)務(wù) 信息 平臺(tái)，加快 建設(shè)城市視頻圖像監(jiān)控 系統(tǒng)，完善社會(huì)預(yù)警和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制 。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。拓展軟件外包業(yè)務(wù)，繼續(xù)推廣雙軟認(rèn)證和 CMM 認(rèn)證，培養(yǎng)一批軟件外包企業(yè)，完善軟件產(chǎn)業(yè)鏈，培育和提高我市軟件業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。突出重點(diǎn)，整合資源，加快旅游信息化建設(shè)，大力推動(dòng)旅游信息管理和在線旅游商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)有特色的旅游資源，提高重慶旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。信息咨詢服務(wù)站、農(nóng)網(wǎng)廣播、農(nóng)業(yè)科技 110 等建設(shè)。 繼續(xù)實(shí)施廣播、電視、電話、郵政“村村通”工程，繼續(xù)完善農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面 。 對(duì)新建的應(yīng)用系統(tǒng)，選擇社會(huì)公眾關(guān)注度高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯、業(yè)務(wù)流程相對(duì)穩(wěn)定的政府業(yè)務(wù)，作為電子政務(wù)優(yōu)先支持 15 的業(yè)務(wù)。 —— 信息基礎(chǔ)設(shè)施的普遍服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。 “十一五”全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展遵循的基本原則：政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)， 普及深化、務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享，自主創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放，保障安全、促進(jìn)發(fā)展。適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，大力推進(jìn)信息化發(fā)展，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)?！?國(guó)產(chǎn)虛擬儀器的研發(fā)與面向機(jī)械測(cè)試的系列儀器 ”獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。 重慶市發(fā)展和改革委員會(huì) 文 件 重慶市信息產(chǎn)業(yè)局 渝發(fā)改技〔 2020〕 644 號(hào) 市發(fā)展改革委 市信息產(chǎn)業(yè)局 關(guān)于印發(fā)重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃信息化專項(xiàng)規(guī)劃的通知 市政府各部門，有關(guān)單位： 《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃信息化專項(xiàng)規(guī)劃》現(xiàn)已編制完成，按程序進(jìn)行了審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施?！?中國(guó) 數(shù)字化可視 人體數(shù)據(jù)集 ”獲中華醫(yī)學(xué) 科技獎(jiǎng)二等 獎(jiǎng)。 加速推進(jìn)信息化的條件更加成熟 一方面，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)信息化的快速普及和發(fā)展，信息技術(shù)和產(chǎn)品的可獲得性、使用的便利性大大增強(qiáng)，性能價(jià)格比不斷提高，為我市走低成本的信息化發(fā)展道路創(chuàng)造了條件。 政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo) —— 政府引導(dǎo)發(fā)展，市場(chǎng)配置資源，發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、應(yīng)用推進(jìn)、政策環(huán)境等方面的重要作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)公民積極參與的良性互動(dòng)的信息化發(fā)展局面。 繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 優(yōu)先支持財(cái)政和稅收管理、金融和信用監(jiān)管、資源管理、公共安全、社會(huì)管理等業(yè)務(wù)， 統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。 采用多種終端和接入方式，逐步實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村地區(qū)的信息普遍接入，努力縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。 17 （三）推進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變 深入推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的信息化。 （四）抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展 培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。 大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。 北部新區(qū)高新園，西永微電子工業(yè)園，數(shù)字內(nèi)容、軟件等專業(yè)園區(qū)的建設(shè)。 實(shí)施數(shù)字規(guī)劃工程，提高資源配置效率；實(shí)施金土工程，加快全市土地、礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)建設(shè)。加快數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字博物館、數(shù)字檔案館等公共數(shù)字 資源 的開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展公共信息內(nèi)容服務(wù)。 公益性信息資源開(kāi)發(fā)利用。逐步建立利益分配機(jī)制，推進(jìn)電信、電視和計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施的集約化建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)資源的利用效率，構(gòu)建寬帶普及、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的綜合信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境。 安全保障工程?！笆晃濉逼陂g，根據(jù)實(shí)際需要，高質(zhì)量、高效率地推進(jìn)一批全局性、基礎(chǔ)性、公益性、示范性的重大信息化工程。 31 拓寬引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的渠道，面向國(guó)內(nèi)外大力引進(jìn)不 同層次的專業(yè)人才，吸引產(chǎn)業(yè)稀缺的高層次人才來(lái)重慶發(fā)展，采取柔性流動(dòng)、項(xiàng)目合作、薪酬保障等多種形式，積極為高端專業(yè)化的信息化人才提供一流的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)高中級(jí)管理人員、 IT部門負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干的培訓(xùn)，完善信息技術(shù)管理人員職業(yè)資格考試和認(rèn)證制度。 建立和完善信息化統(tǒng)計(jì)指 標(biāo)體系，制定信息服務(wù)市場(chǎng)的 29 管理辦法，加強(qiáng)信息服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管， 促進(jìn)我市信息化規(guī)范有序的發(fā)展。二要抓好落實(shí)， 信 息化主管部門 根據(jù)規(guī)劃做好專欄 8 信息基礎(chǔ)設(shè)施與信息安全保障項(xiàng)目 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 26 智能化的信息服務(wù)。 加快 企業(yè)信用體系和個(gè)人信用體系建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)以信用制度為基礎(chǔ)的交易、消費(fèi)、信貸和結(jié)算體系的建設(shè)，專欄 6 信息資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目 公共信息資源開(kāi)發(fā)利用。 統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 加快推進(jìn)人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。 加快數(shù)字重慶的基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，大力推動(dòng)地理空間信息資源在城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國(guó)土房屋、環(huán)境保護(hù)、交通管 理等部門的協(xié)同開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建全市地理空間數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，推廣 GIS 的綜合應(yīng)用和社會(huì)共享。 8 英寸 微米集成電路生產(chǎn)線，集成電路封裝測(cè)試及基板材料， 6 英寸 微米集成電路生產(chǎn)線，光網(wǎng)絡(luò)，存儲(chǔ)卡產(chǎn)品， SCDMA無(wú)線寬帶接入系統(tǒng)， TDSCDMA 手機(jī)芯片及核心技術(shù)項(xiàng)目，海爾、美的、 格力等信息家電項(xiàng)目，工業(yè)智能儀表，惠普全球軟件服務(wù)中心（中國(guó)）重慶分中心， EDS 離岸外包中心，汽車數(shù)碼模具（ DSI）和汽車電子等項(xiàng) 目。支持游戲、動(dòng)漫、卡通等形式的數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)品的研發(fā)。完善金融信息基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)金融綜合信息監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)征信系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)上銀行、證券、保險(xiǎn)等現(xiàn)代金融服務(wù)，加快建設(shè)全市銀行卡交易轉(zhuǎn)接中心，提高銀行卡跨行交易的成功率。 區(qū)縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。 16 大力推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)完善政務(wù)辦公、金字工程、環(huán)境保護(hù)、城市管理、企業(yè)信用等已建和在建應(yīng)用系統(tǒng)，強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用和互聯(lián)互通。 信息產(chǎn)業(yè)實(shí)施“ 1162工程”：五年新增投資 1000 億元，爭(zhēng)取 2020 年信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到 1500 億元，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、軟件與信息服務(wù)、通 信產(chǎn)品 、數(shù)字化儀器儀表（含數(shù)字醫(yī)療）、新型電子元器件（含汽車電子）、信息家電 6 大領(lǐng)域，引導(dǎo)形成北部新區(qū)高新園、西永微電子工業(yè)園 2 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)把我市建設(shè)成為國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地。以需求為導(dǎo)向、應(yīng)用為核心、信息資源開(kāi)發(fā)與共享為突破、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐、信息化體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，廣泛推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 事業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。 8 經(jīng)過(guò)多年的 發(fā)展 ，我國(guó) 信息化發(fā)展正進(jìn)入全方位、多層次推進(jìn)的新階段?！案邚?qiáng)度聚焦超聲腫瘤治療系統(tǒng)”和“電氣設(shè)備絕 緣在線智能檢測(cè)及診斷系統(tǒng)”分別榮獲 2020 年、 2020 年度國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，其中完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“海扶刀”獲得多國(guó)專利，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)大型醫(yī)療設(shè)備出口的先導(dǎo)。 重慶市發(fā)展和改革委員會(huì) 重慶市信息產(chǎn)業(yè)局 二 OO 六年七月二十六日 2 目 錄 一、 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展機(jī)遇 .......................... 4 （一）“十五”信息化的成就 ......................... 4 （二）“十一五”面臨的形勢(shì) ......................... 7 二、 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) .......................... 9 （一）指導(dǎo)思想 ..................................... 9 （二）發(fā)展目標(biāo) .................................... 11 三、 主要任務(wù)與重大工程 ......................... 13 （一）全面推進(jìn)電子政務(wù)，促