【正文】 和金融業(yè)務(wù)規(guī)范的重慶電子商務(wù)支付網(wǎng)關(guān)，為全市電子商務(wù)的發(fā)展提供統(tǒng)一的網(wǎng)上支付平臺(tái)和資金結(jié)算渠道。 電子商務(wù)應(yīng)用。 建設(shè)集無線電頻率臺(tái)站審批、日常監(jiān)督管理、無線電行政執(zhí)法與監(jiān)督、無線電監(jiān)測(cè)與檢測(cè)、無線電應(yīng)急保障等多種功能于一體 的 全市無線電管理綜合信息系統(tǒng)平臺(tái)。為 確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。四要加強(qiáng)與國家有關(guān)規(guī)劃和專項(xiàng)的銜接，爭(zhēng)取國家的支持。重點(diǎn)研究信息技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定業(yè)務(wù)協(xié)同、信息資源共享、工程項(xiàng)目管理、信息安全認(rèn)證等地方性標(biāo)準(zhǔn)。 完善以政 府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的多元化、多渠道信息化建設(shè)投融資機(jī)制。 （七）加快信息化人才隊(duì)伍建設(shè) 為滿足全市信息化建設(shè)對(duì)人才的迫切需要，人才隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持多渠道培養(yǎng)與高起點(diǎn)引進(jìn)相結(jié)合，加強(qiáng)信息化人才市場(chǎng)體系建設(shè)。 （十）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化發(fā)展 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)信息化 服務(wù)體系 建設(shè)，逐步 建立 市、區(qū) 縣、 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村 四 級(jí)信息化服務(wù)體系。 （九）加強(qiáng)信息化的宣傳教育 加強(qiáng)信息化知識(shí)的宣傳， 充分利用各種媒體，廣泛宣傳信息化對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用， 及時(shí)通報(bào)全市信息化發(fā)展的進(jìn)展情況和建設(shè)重點(diǎn)，大力傳播和推廣信息化示范工程和試點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，舉辦信息化建設(shè)成果展覽，營造和培育濃厚的信息化建設(shè)氛圍。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)資金投入的審計(jì)和監(jiān)督，加強(qiáng)信息資產(chǎn)的管理，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的電子政務(wù)財(cái)政預(yù)算、基本建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)管理制度和績(jī)效評(píng)估制度，明確已建、在建及新建項(xiàng)目的關(guān)系和業(yè)務(wù)銜接，確保項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。加快信息化普遍服務(wù)基金的建立，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信息化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè) 增加對(duì) 信息化建設(shè)的投入，成為信息化建設(shè)的主體 ，積極引導(dǎo) 企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與政府信息化建設(shè)與運(yùn)維 。 28 總體工作部署，各單位結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案 。組建重慶電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理。渝西地區(qū)和三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加強(qiáng)和完善信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，中心城市和中等城市積極推廣寬帶接入，分區(qū)分片推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，繼續(xù)實(shí)施村村通工程，努力縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。 （八）優(yōu)化完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，建立信息安全保障體系 加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展第三代移動(dòng)通信，提供寬帶化、個(gè)性化、專欄 7 電子商務(wù)項(xiàng)目 支撐環(huán)境建設(shè)。 信息內(nèi)容市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)在開發(fā)內(nèi)部信息資源的同時(shí)，充分利用信息市場(chǎng)購買信息內(nèi)容商品和服務(wù)，引導(dǎo)公眾在文化、教育、衛(wèi)生和娛樂等領(lǐng)域的信息消費(fèi)。 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，支持公益性信息資源的社會(huì)開發(fā)，推進(jìn)文化信息資源共享工程，開發(fā)整合科技信息資源，加大廣播電視信息資源開發(fā)和綜合利用力度。 社區(qū)信息綜合管理平臺(tái)建設(shè)， 家庭寬帶接入、數(shù)字電視轉(zhuǎn)換 、 社區(qū)信息化試點(diǎn)示范。 社區(qū)信息化 。 社會(huì)保障和社會(huì)救助信息化。 醫(yī)療衛(wèi)生信息化。 教育信息化。大力發(fā)展數(shù)字內(nèi) 20 容產(chǎn)業(yè)，開發(fā)健康有益的文化娛樂產(chǎn)品，推進(jìn)影視動(dòng)畫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字電視服務(wù)。形成產(chǎn)品門類結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善、自主創(chuàng)新能力突出的電子信息產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)體系，培育一批電子信息研發(fā)制造優(yōu) 勢(shì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。 汽車摩托車、裝備制造業(yè)、資源加工業(yè)等行業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)施龍頭企業(yè) 信息化工程。 重點(diǎn)推動(dòng)商貿(mào)、物流、金融、旅游業(yè)的信息化。在汽車摩托車產(chǎn)業(yè)中，大力推廣基于網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同設(shè)計(jì)和虛擬制造技術(shù)，加快企業(yè)各類信息系統(tǒng)的集成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一的信息平臺(tái)，加強(qiáng)整車企業(yè)供應(yīng)鏈管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，提高零部件企業(yè)的信息化水平，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，降低交易成本，促進(jìn)汽車摩托車產(chǎn)業(yè)的 提升壯大。 廣播、電視、電話、郵政村通工程， 實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)到鄉(xiāng)、通信入村、信息進(jìn)戶”工程。 圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程的推進(jìn)，以提升信息服務(wù)能力和農(nóng)業(yè)信息化水平為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的信息化建設(shè)。 金宏、金財(cái)、金質(zhì)、金審、金土、金水、金保、金農(nóng)、金盾、金稅、金融監(jiān)管等 工程 建設(shè)。 開展 跨部門 業(yè)務(wù)協(xié)同， 建立經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)調(diào)控協(xié) 同平臺(tái) 、 市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同平臺(tái) 、 社會(huì)管理協(xié)同平臺(tái) 、 公共安全協(xié)同平臺(tái) 、 并聯(lián)審批協(xié)同平臺(tái)，推動(dòng)政府管理創(chuàng)新。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范， 逐步建成覆蓋全市的政府信息資源目錄體系和交換體系。 提高全市無線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)覆蓋率，主城區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的有效覆蓋率達(dá)到 85%，無線電管理和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施水平處于西部地區(qū)前列 。 信息消費(fèi)市場(chǎng)不斷規(guī)范和壯大，市民信息化素質(zhì)普遍提高，到 2020 年，全市互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到 460 萬戶，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到 20%；電話用戶總數(shù)達(dá)到 2550 萬戶，電話普及率達(dá)到 83%；銀行卡持卡 12 消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 35%；信息技術(shù)在教育、科技、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化建設(shè)等方面的普及應(yīng)用給市民帶來實(shí)惠，信息化在扶持農(nóng)村、貧困山區(qū)和社會(huì)弱勢(shì)群體方面發(fā)揮更加重要的作用，區(qū)域性中心 城市信息化示范帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，全社會(huì)信息化綜合水平力爭(zhēng)走在西部前列。 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享 —— 繼續(xù)抓好各部門、各領(lǐng)域、各行業(yè) 信息化建設(shè)，逐步推動(dòng)跨 部門、 跨 領(lǐng)域、 跨 行業(yè)、 跨地區(qū)的信息化建設(shè)，注重信息資源開發(fā)和整合，促進(jìn) 互連互通、信息共享， 提高各類信息系統(tǒng)的綜合利用率，減少重復(fù)投資。信息技術(shù)和應(yīng)用管理人才缺乏，尤其是高層次、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。 重慶發(fā)展對(duì)信息化的需求更為迫切 “十一五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步“打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、增后勁”的關(guān)鍵時(shí)期， 是基本建成長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心總體框架的 時(shí)期，老工業(yè)基地改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、城市綜合能力提升、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、和諧重慶建設(shè)都將催生巨大的信息化需求，使信息化發(fā)展有了更廣闊的空間。信息化與經(jīng)濟(jì)全球化相互交織，推動(dòng)著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2020 年，全市信息產(chǎn)業(yè)完成銷售 收入 320 億元，其中電子信息產(chǎn)品制造業(yè) 150 億元，年均增長(zhǎng) 67%，軟件產(chǎn)業(yè) 60 億元，年均增長(zhǎng) 82%，電信業(yè)務(wù)收入達(dá)到 110 億元，年均增長(zhǎng) %，信息產(chǎn)業(yè)增加值占全市 GDP 的比重由 2020 年的 %提高到2020 年的 4%。市級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基本建成， 39 個(gè)區(qū)縣開通了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù) 站達(dá)到 250 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技 110 信息咨詢已服務(wù)于農(nóng)業(yè)建設(shè)。 一、 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展機(jī)遇 （一）“十五”信息化的成就 “十五”是我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展最快的五年，基本實(shí)現(xiàn)了“十五”制定的目標(biāo)，為信息化全面普及和深化應(yīng)用奠定了良好基礎(chǔ)。主城區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的無線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)有效覆蓋率達(dá)到 70%。 自主創(chuàng)新成績(jī)突出， 信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 “十五”期間，全市信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域研究開發(fā)出了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果。 （二）“十一五”面臨的形勢(shì) “十一五”期間我市信息化發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，電子政務(wù)將更加注重公眾服務(wù)功能的建設(shè)，電子商務(wù)將向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)滲透，居民的信息消費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)將不斷增長(zhǎng)，信息技術(shù)的全面普及應(yīng)用和信息資源的深度開發(fā)將成為未來一個(gè)時(shí)期信息化發(fā)展的主題。 主要表現(xiàn)在：信息化體制機(jī)制建設(shè)滯后 ,政府引導(dǎo)資金和企業(yè)信息化投入不足，信息化的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步完善。 二、 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞重慶“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，把信息化作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、 10 提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧重慶的重要手段。 保障安全 、促進(jìn)發(fā)展 —— 樹立以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全的意識(shí)，建立全市 信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。 —— 信息產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 在 國家電子政務(wù)總體框架指導(dǎo)下，構(gòu)建以服務(wù)為宗旨，應(yīng)用為關(guān)鍵，信息資 源開發(fā)利用為主線，基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化體系、管理體制為保障的重慶電子政務(wù)總體框架，推進(jìn)全市電子政務(wù)健康發(fā)展。 圍繞公眾、企事業(yè)單位和政府業(yè)務(wù)發(fā)展的 需要，結(jié)合政府行政體制改革，推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。加快建立滿足城鄉(xiāng)公眾生活、學(xué)習(xí)、工作多樣化需求的服務(wù)體系，建立滿足企事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)需求的服務(wù)體系，建立滿足 政府履行經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能服務(wù) 公眾需要的服務(wù)體系。個(gè)人信息和企業(yè)信息共享平臺(tái)建設(shè)。 加強(qiáng)涉農(nóng)信息服務(wù)體系建設(shè)。 農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的信息化建設(shè)。積極鼓勵(lì)企業(yè)大力開發(fā)