【正文】 加大對(duì)公民信息化知識(shí)的普及教育，采取多種形式，提高全民信息化素質(zhì)。創(chuàng)新電子政務(wù)建設(shè)模式， 開展電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目 代建制度和代管制度的探索， 逐步建立電子政務(wù)外包服務(wù)制度， 提高電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù) 水平。制定優(yōu)惠的財(cái)政和稅收政策，鼓勵(lì)電信企業(yè)積極投入農(nóng)村的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)。 （四）完善信息化標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范 加強(qiáng)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范建設(shè)，支持和鼓勵(lì)院校、科研院所和企業(yè)參與信息技術(shù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。三要 做好 全市 信息化新建項(xiàng)目策劃等前期工作，加快在建項(xiàng)目的推進(jìn)。 （二）切實(shí)推進(jìn)信息化規(guī)劃實(shí)施 實(shí)施信息化專項(xiàng)規(guī)劃，涉及面廣、任務(wù)艱巨 。 加強(qiáng)無線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)、廣播電視監(jiān)測(cè)網(wǎng)和重要信息網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。 個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)信用體系、支付網(wǎng)關(guān)等建設(shè) 。 信息內(nèi)容市場(chǎng)監(jiān)管體系和市場(chǎng)交易平臺(tái)建設(shè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度，保護(hù)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合 法權(quán)益。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人開展公益性信息服務(wù)。 23 （六）加強(qiáng)信息資源開發(fā)，提高信息利用水平 加強(qiáng)公共 信息資源開發(fā)利用 。 規(guī)范社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)家庭寬帶接入和數(shù)字電視轉(zhuǎn)換。 建立覆蓋全市的社會(huì)保障共享信息平臺(tái)和集中信息資源庫，加快建立以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)系統(tǒng)和最低生活保障、優(yōu)撫救濟(jì)等保障系統(tǒng)為重點(diǎn)的綜合社會(huì)保障系統(tǒng)，積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)全市統(tǒng)一的社會(huì)保障公眾信息服務(wù)體系建設(shè)。 完善全市公共衛(wèi)生信息網(wǎng)，加快突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)。 完善全市教育信息網(wǎng)，繼續(xù)推進(jìn)校校通工程，加強(qiáng)教育資源的數(shù)字化開發(fā)和利用，積極推進(jìn)多媒體教育和網(wǎng)絡(luò)教育，充分利用名校名師的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，逐步建成集中小學(xué)教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育、高等教育于一體的遠(yuǎn)程教育體系。支持信息咨詢業(yè)和培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展。 加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力支持商貿(mào)龍頭企業(yè)建立電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子訂貨和交易，擴(kuò)大市場(chǎng)的輻射范圍和交易規(guī)模，加快商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展。在裝備制造業(yè)中，廣泛應(yīng)用新型元件和嵌入式軟件，提高裝備數(shù)控系統(tǒng)的精確性和快速性，提高裝備的智能化水平和柔性生產(chǎn)能力，開發(fā)綠色制造技術(shù)和產(chǎn)品再制造技術(shù)。 三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的信息化水平， 大力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié) 中的應(yīng)用 。政務(wù)辦公、宏觀經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)信用、公共安全、社會(huì)管理等業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)。 加快服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò) 統(tǒng)一密鑰管理體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系和 安全管理體系建設(shè)，分級(jí)、分層、分域保障信息安全。 備注：上述指標(biāo)屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)口徑，與國(guó)家信息化建設(shè)的定量預(yù)設(shè)指標(biāo)吻合。 —— 重點(diǎn)領(lǐng)域信息化取得顯著進(jìn)展。 11 自主創(chuàng)新、擴(kuò)大開放 —— 建立和完善信息技術(shù)創(chuàng)新體系，重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。 總之，“十五”時(shí)期，我市信息化發(fā)展雖然取得比較明顯的成績(jī)，為今后加快發(fā)展打下了基礎(chǔ)，但深層次的矛盾和問題尚未得到根本解決，信息化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用尚未得到有效發(fā)揮，全市信息化總體水平仍處于起步階段。 推 進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，已成為我市實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇?；ヂ?lián)網(wǎng)成為信息傳播和知識(shí)擴(kuò)散的新載體。 信息化支撐體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 五年來，我市先后出臺(tái)了信息化工程建設(shè)管理、電子政務(wù)建設(shè)、信息安全、無線電管理、信息技術(shù)管理人員職業(yè)水 7 平認(rèn)證、信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理等領(lǐng)域的一系列規(guī)范性文件。以長(zhǎng)安、嘉陵、重鋼等企業(yè)為代表的企業(yè)信息化建設(shè)快速推進(jìn)，全市中小企業(yè)的公共信息服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)支持中心初步建成并開始發(fā)揮作用，重慶電子口岸正式開通，郵政物流網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。 基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，應(yīng)用水平明顯提高 “十五”期間， 我市建成了全國(guó)最大的 023 本地電話網(wǎng)，建立了國(guó)內(nèi)第一個(gè)省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)交換中心，建成了覆蓋全市的寬帶高速城域網(wǎng)和數(shù)字電視基礎(chǔ)平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)到42G。截至 2020 年底，全市 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 %的行政村通電話，廣播和 電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到 %和 %，有線電視入戶率達(dá)到 36%，數(shù)字電視工程在主城區(qū)正式啟動(dòng) 。金融信息化邁上新臺(tái)階，區(qū)域支付清算平臺(tái)建成，銀行卡成 6 功實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)信用和個(gè)人信用建設(shè)已正式啟動(dòng)，電子商務(wù)有了起步。設(shè)立了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持了一批重大信息化工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，成立了信息化綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和相關(guān)行 業(yè)組織，建設(shè)了一批信息化工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組建了2 所國(guó)家級(jí)軟件學(xué)院 和一批 市級(jí)軟件學(xué)院 、 職業(yè)技術(shù)學(xué)院，開展了多種形式、不同層次的信息人才教育培訓(xùn)，初步建立起信息化的發(fā)展環(huán)境。信息安全的重要性與日俱增。 高度重視信息化發(fā)展中存在的問題 9 在抓住發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，重慶信息化發(fā)展還面臨不少的困難和問題 。因此，“十一五”期間，我市要把握信息化發(fā)展趨勢(shì)，抓住各種 機(jī)遇，采取有力措施，解決好發(fā)展中的問題，以盡快縮小與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，抓住 國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和梯度轉(zhuǎn)移的契機(jī)， 促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 建成覆蓋全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 初步建立政府信息資源公開和共享機(jī)制、目錄與交換體系、法律與標(biāo)準(zhǔn)體系、安全與管理體制， 50%以上的行政許可項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)在線處理，有效降低行政成本，提高公共服務(wù)水平； 農(nóng)村 中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育普及率達(dá)到 80%；規(guī)模以上企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用達(dá) 100%，中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用達(dá)80%， 50%的骨干企業(yè)開展電子商務(wù)， 30 家企業(yè)電子商務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 三、 主要任務(wù)與重大工程 （一）全面推進(jìn)電子政務(wù)，促進(jìn)公共服務(wù)型政府建設(shè) “十一五”時(shí)期信息化的主要指標(biāo) 類別 指標(biāo) 2020 年 2020 年 年均增長(zhǎng) (%) 指標(biāo)類型 基礎(chǔ)設(shè)施 村通電話率（ %） 100 預(yù)期性 廣播綜合人口覆蓋率（ %） 94 預(yù)期性 電視綜合人口覆蓋率（ %） 98 預(yù)期性 應(yīng)用水平 電話用戶總數(shù) (萬戶 ) 2550 9 預(yù)期性 電話普及率（ %） 52 83 預(yù)期性 互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù) (萬戶 ) 460 29 預(yù)期性 互聯(lián)網(wǎng)普及率（ %） 20 預(yù)期性 行政許可項(xiàng)目在線處理率（ %） 50 約束性 信息產(chǎn)業(yè) 信息產(chǎn)業(yè)銷售總收入 (億元 ) 320 1500 36 預(yù)期性 電子產(chǎn)品制造業(yè)收入 (億元 ) 150 1070 48 預(yù)期性 通信業(yè)收入 (億元 ) 110 180 10 預(yù)期性 軟件業(yè) (億元 ) 60 250 33 預(yù)期性 信息產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的比重（ %） 4 8 預(yù)期性 14 構(gòu)建電子政務(wù)總體框架。 推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。 服務(wù)是電子政務(wù)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 政府門戶網(wǎng)站 建設(shè)。 進(jìn)一步開發(fā)具有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)信息資源，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。 農(nóng)業(yè) 農(nóng) 村 信息化。在資源加工業(yè)中，大力推廣應(yīng)用信息技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，建立生態(tài)環(huán)保監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善物流信息交換標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮郵政物流體系作用，整合多方資源，推動(dòng)第三方 和區(qū)域性公共物流信息平臺(tái)建設(shè)。 特色工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、城市樓宇工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群的公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 。 實(shí)施軟件產(chǎn)業(yè)化工程，重點(diǎn)支持儀器儀表、汽車電子、醫(yī)療電子的嵌入式軟件開發(fā)。培育信息化中介服務(wù)組織和公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)。 文化信息化。繼續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生信息綜合管理平臺(tái)，加快居民個(gè)人健康檔案的建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)救助和社會(huì)事務(wù)信息化，建立弱勢(shì)群體動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)水平的提高。建立社區(qū)信息服務(wù)體系，搞好社區(qū)信息化試點(diǎn)示范，推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、社會(huì)公共服務(wù)進(jìn)入社區(qū)和家庭，提供教育、醫(yī)療、社保、旅游、家政、娛樂等實(shí)用的信息服務(wù)，推動(dòng)各種繳費(fèi)一卡通支付，為居民日常生活提供更便捷的服務(wù)手段，促進(jìn)信息消費(fèi)。 政務(wù)信息資源是政府在履行職能過程中產(chǎn)生或使用的信息，政務(wù)信 息資源開發(fā)利用是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的主線，是深化電子政務(wù)應(yīng)用取得實(shí)效的關(guān)鍵。特別要加大對(duì)三峽庫區(qū)、渝東南地區(qū)、社會(huì)弱勢(shì)群體提供公益性信息服務(wù)的力度。適應(yīng)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境的特點(diǎn)，建立信息內(nèi)容市場(chǎng)監(jiān)管體系，促進(jìn)信息內(nèi)容市場(chǎng)的繁榮。 25 建立健全電子商務(wù)數(shù)字證書認(rèn)證體系，建設(shè)安全可靠、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)