【正文】 附圖一 XXXX 新型農(nóng)民社區(qū) 工程項目 區(qū)域位置圖 附圖 二 XXXX 新型農(nóng)民社區(qū) 工程項目 規(guī)劃 圖 附表 附表 1 建筑工程費用估算表 附表 2 國內(nèi)設(shè)備購置費估算表 附表 3 安裝工程費用估算表 附表 4 工程建設(shè)其他費用估算表 附表 5 項目規(guī)劃表 附件 附件一 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 附件二 組織機構(gòu)代碼證 附件三 稅務(wù)登記證 附件四 土地使用合同 附件五 自籌資金證明 附件六 可行性研究報告編制委托 — 1 — 第一章 項目摘要 項目概況 項目名稱 XX 市 XXXX 新型農(nóng)民社區(qū) 建設(shè) 工程項目 項目 承辦單位 項目承辦單位： XX 市 XX 企業(yè)管理服務(wù)有限公司 項目法人代表： 建設(shè)地點 XX 市 XX 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) XX 路以 北與 XX 高速以南 可行性研究報告 編制單位 編制單位： XX 省工程咨詢公司 證書編號： 專業(yè) ： 建筑 編制依據(jù) 、內(nèi)容及規(guī)范 編制依據(jù) 關(guān)于編制 《 XX 市 XXXX 新型農(nóng)民社區(qū) 建設(shè) 工程項目 可行性研究報告 》 的委托書 ； 《 中共中央 XX 省委 XX 省人民政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 》（ 2021 年 3 月 9 日 ）； 國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； — 2 — 國家關(guān)于鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策； 《 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法 》； 《 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 （ 2021 年 1 月 1 日） ； XX 省人民政府 《 關(guān)于嚴格保護耕地保障科學(xué)發(fā)展實現(xiàn)土地高效的若干意見 》 （豫鄭 [2021]44 號） ； 《淇縣 20212020 年中心鎮(zhèn)改造規(guī)劃》； 淇縣人民政府 關(guān)于 XXXX 新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)項目工程有關(guān)事項的通知 ； 項目單位提供有關(guān)基礎(chǔ)資料、技術(shù)數(shù)據(jù)； 1 現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準、 有關(guān)資料、數(shù)據(jù)等 。 該公司運作模式 是政府控股、公司管理、市場運作 ，日常管理在政府監(jiān)管下， 各方 按持股比例共享利益，共擔(dān)風(fēng)險。 總資金及資金籌措 本工程估算總投資 萬 元，其中擬申請銀行貸款 100000萬 元，約占總投資的 %，其余 萬 元由項目承辦單位自籌解決 ，約占總投資的 %。 — 6 — 第二章 項目 建設(shè)的 背景及 必要性 項 目提出的背景 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提出了新的要求。 同時，為深入貫徹黨的十六屆五中全會和中央農(nóng)民 經(jīng)濟 會議精神，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進 XX 省社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù) 《 中共中央 XX 省委 XX 省人民政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 》（ 中發(fā) [2021]1 號 ） ，結(jié)合 XX 省實際提出 《 XX 省關(guān)于 — 7 — 推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見 》 。嚴格按照科學(xué) 發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”的目標要求，根據(jù) 《 中共中央 XX 省委 XX省人民政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 》（ 2021 年 3 月 9日），在調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點和建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，為切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)土地、資源、環(huán)境的最高產(chǎn)出率。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。 因此，本項目是實施不僅妥善解決了淇縣現(xiàn)代化體系構(gòu)建過程中的群眾安置問題，改善了群眾居住環(huán)境，而且能夠提升 淇縣 整體形象。除 建設(shè)安置區(qū)以外，為保障本項目的順利建設(shè)，淇縣縣委委托 XX 市 XX 企業(yè)管理服務(wù) 有限公司對本項目開發(fā)整理后節(jié)約的約 2021 畝宅基地進行一級整理 開發(fā)，拆遷騰出的地塊所得收益用于 本項目的建設(shè)。 該 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目位于 XX 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) XX 路以 北與 XX高速以南 。項目總涉及用地面積 530 畝。C 歷年平均日照時數(shù) 2185 小時 年平均降水量 最多風(fēng)向 南北風(fēng) 平均風(fēng)力 級 歷年平均降雨量 歷年平均無霜期 209 天 平均初霜日 10 月 27 日 ，水文地質(zhì) 本項目場區(qū)內(nèi)無影響其穩(wěn)定性不良的地質(zhì)現(xiàn)象，建設(shè)區(qū)屬為沙性土壤，地 質(zhì) 均勻，地基承載力 130KPa。 、供熱 項目區(qū)所在地目前尚無城市熱網(wǎng)到達，擬采用分散式空調(diào)解決夏季冷及冬季供熱問題。 XX 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 位于淇縣北部， 地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，北與中國優(yōu)秀旅游 城市 XX 市新區(qū)隔河相望，南與殷商古都朝歌依依相連，距省會鄭州 1 個小時的路程，處于中原區(qū)域中心城市群輻射交匯中心。 我省擁有近 7000 萬農(nóng)村人口，建設(shè)惠及全省人民的更高水平的小康社會，重點、難點在農(nóng)村，必須把解決好 “三農(nóng) ”問題作為重中之重，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè) 90 平方米以下戶型5874 套，建筑面積 平方米，約 占 總 建筑面積 70%； 建設(shè) 平方米三室兩廳 731套，建筑面積 。 規(guī)劃設(shè)計原則 經(jīng)濟可行、集約建設(shè)原則 新型農(nóng)村 社區(qū)建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和資金籌措能力，與村莊的實際需求相適應(yīng)，以現(xiàn)有設(shè)施、房屋改造維護為主，按照節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的要求，做到經(jīng)濟、適用、便于實施。本次規(guī)劃主要通過條式、聯(lián)排式等多種型住宅的排列，組織，提高居住環(huán)境的品味和美感。規(guī)劃社區(qū)臨 XX 路沿街均設(shè)置低層的商業(yè) 樓 。社區(qū)內(nèi)道路按主次干道 進行劃分，主干道規(guī)劃紅線寬度為 10 米。 宅前綠地 綠化系統(tǒng)的綠地滲入到每個單元的宅前屋后，以達到“出門見綠，的目的和生態(tài)的人居環(huán)境。建筑物立面外觀要新穎、 美觀 ，同時要求靈活布置商業(yè)用房，既要方便居民生活，又不對居民的學(xué)習(xí)、休息帶來影響。 建設(shè) 平方米 731 套，建筑面積 平方米。適宜的尺度、全方位的景觀效果，努力創(chuàng)造一個布局合理，富于個性，具有時代感的標志建筑。本方案的建筑立面形式采用拼貼的方法加以組合，這種方法不僅能夠形成多變的沿街立面，同時還能夠讓街道產(chǎn)生時空的錯覺。校舍建設(shè)內(nèi)容主要包括教學(xué)樓、行政辦公樓及運動場地等 。 (6)老年公寓 老年公寓 是專供老年人集中居住，符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂、醫(yī)療保健服務(wù)體系，是綜合管理的住宅類型。 結(jié)構(gòu)設(shè)計依據(jù) 《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》 (GB500682021)； 《建筑結(jié)構(gòu)和荷載規(guī)范》 (GB500092021)； 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（ GB500102021）； 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 (GB500112021)； 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范》 (GB500072021)； 《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 ( GB500032021)； 國家現(xiàn)行的其它有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程等。 衛(wèi)生室占地面積 平米 。 根據(jù)該建筑的使用性質(zhì)和周邊環(huán)境條件，對居委會的立面和外觀進行合理的定位，建筑外形 在 立面構(gòu)成上強調(diào)水平線條與豎向線條的 交錯運用，舒展流暢，簡潔明快，形成韻律感，以取得與社區(qū)內(nèi)住宅建筑的呼應(yīng)關(guān)系。色彩采用紅色裝飾帶和白色裝飾板，突出塊面關(guān)系，使得外立面更富變化，且更引入注目。商業(yè)建筑進深均為 15m，根據(jù)不同的組團形成了 不 同的規(guī)格， 商業(yè) 建筑面積 為 。建筑外立面采用簡潔大方的建筑形式，通過陽臺、凸窗等豐富的細部處理形成自身的建筑性格。同時通過樓與樓之間的錯 落空間形態(tài)，保證主要居室能得到充足的通風(fēng)和日照，體現(xiàn)回歸自然，以人為本的設(shè)計主題。建筑設(shè)計方案合理，注重經(jīng)濟、實用、節(jié)能、環(huán)保。 居住組團 在組團提供居民室外活動，鄰里交往以及兒童游戲和老人 聚集的適度空間。平整后的建設(shè)場地應(yīng)有完整、有效的雨水排水系統(tǒng)，場地標高及排水坡度盡量結(jié)合原地形進行平整，場地雨水坡度為 5?，雨水匯入道路邊溝，最后排入市政管網(wǎng)。規(guī)劃住宅建筑以小高 層為主，總平面采取組團式布局，利用靈活的道路網(wǎng)進行分割，既能滿足居民 的生活要求，又適合當?shù)鼐用袢粘＝煌牧?xí)慣。 尊重農(nóng)民與科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民相結(jié)合的原則 充分聽取村民意見，維護村民的合法權(quán)益，充分尊重村民的健康傳統(tǒng)習(xí)慣。 為保障本項目的順利建設(shè)，淇縣政府委托 XX 市 XX 企業(yè)管理服務(wù)有限公司對整理的 2021 畝 土地 進行一級 整理 開發(fā)，拆遷騰出地塊所得收益可用于本項目的建設(shè) 及償還貸款本息 。 淇縣的古城、楊吳、二郎廟、貫子 、郭莊、泥河、古煙、崔莊、董橋、東關(guān)莊、余 莊 11 個行政村 原村占地面積約 4447 畝， 原村 人口 共 14808 人，按照農(nóng)村人口每年遞增 %計算， 本項目 計劃 安置人口 15493 人，按照政府提供土地530 畝計，項目建成以后，將有效改善居民生活水平和居住環(huán)境，可 — 18 — 節(jié)約農(nóng)村宅基地約 3900 畝。北部淇河是我國北方唯一一條未被污染的河流，水利資源豐富，“淇縣三珍”中的淇鯽魚、纏絲 鴨 蛋 、無核棗 ，年產(chǎn)量逐年攀升；西部丘陵地帶中的 5000 畝浮山已探明富藏高品位的玄武巖 500 余萬噸。 建筑材料 本項目所需土方 當?shù)厥袌龉?yīng)充足，可滿足工程需求 。根據(jù) 《 建筑抗震設(shè)施規(guī)范 》 （ GB500112021）劃分，本項目所在地設(shè)防烈度為 8 度，設(shè)計基本地震加速度值為 。 — 14 — 本項目所在地 地處北溫帶，屬暖溫帶季風(fēng)型氣候。因此， 經(jīng)綜合分析未來升值預(yù)期，本項目的建設(shè)用地價格預(yù)期約為 138 萬元 /畝。先后被確定為全省首批 24 個對外開放重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全省首批 25 個新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、全省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和全省最具投資法治環(huán)境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在十六屆四中全會上，胡錦濤總書記提出了“兩個趨勢”的重要論斷：“縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨勢。 根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，項目擬對主要集中居住在 淇縣的古城、楊吳、二郎廟、貫子 、郭莊、泥河、古煙、崔莊、董橋、東關(guān)莊、余莊 11個行政村居民 集中安置，實施美化、亮化、徹底杜絕“臟、亂、差”現(xiàn)象。全面建設(shè)小康社會，重點和難點都在農(nóng)村，推進新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民的收入，使大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)達到小康生活水平，全面建設(shè)小康社會的目標才能夠如期實現(xiàn)?！笆濉睍r期依然是新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，各級黨委、政府要從戰(zhàn) 略和全局高度充分認識建設(shè)是 社 會主義新農(nóng)村的重大意義，增強緊迫感和責(zé)任感，積極、全面、扎實地把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)落到實處，真正使新農(nóng)村建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、發(fā)展工程、民心工程。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水 平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。 建議 為保證項目能夠順利、穩(wěn)妥的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)注意以下幾點： 爭取政府在政策、金融等方面 的 支持，使本項目建設(shè)有一個穩(wěn)定、積極的社會環(huán)境。建設(shè)內(nèi)容包括： 住宅及配套公共設(shè)施，含商業(yè)用房、幼兒園、小學(xué)、居委會、村民活動中心、老年公寓等。 承辦單位簡介 本項目承貸主體 XX 市 XX 企業(yè)管理服務(wù)有限公司，該公司成立于 2021 年 6 月，為國有控股公司。注冊資本為 10000 萬元，實收資本 — 3 — 3000 萬元，其中：淇縣 XX 開發(fā)建設(shè)有限公司出資 1530 萬元，占總股份的 51%（該公司出資人為淇縣財政局）； XX 市保富物資貿(mào)易有限公司出資 1470 萬元，占總股份的 49%。 配套基礎(chǔ)設(shè)施 該區(qū)域規(guī)劃的道路、給排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，可以保障項目建設(shè)和使用的需要。 應(yīng)積極籌措建設(shè)資金，保證本項目順利建設(shè) ； 同時加強鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鎮(zhèn)區(qū)配套條件。要按照推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要求，搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。 高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”的方針，始終把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，用建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化， 推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于提高土地資源的集約利 用率和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村經(jīng)濟 的可持續(xù)發(fā)展。同時，加大建設(shè)力度，完善新區(qū)安置工作。 建設(shè) 農(nóng)村新城鎮(zhèn)，是我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的必然趨勢，也是加快其現(xiàn)代化進 程中的重大歷史任務(wù)，還是淇縣工業(yè)化、城市化發(fā)展到一定階段，實施“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、區(qū)域聯(lián)動、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略” 的現(xiàn)實選擇。作為 XX 一體