城市土地市場管理(完整版)
【正文】 個組成部分，它的建立和發(fā)展必然以商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段為前提條件，伴隨市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展，在時間上呈現(xiàn)階段性。 第一節(jié) 城市土地市場管理概述 城市土地市場組織結(jié)構(gòu) ? 城市土地市場主體組織 產(chǎn)權(quán)獨立、自主進(jìn)行市場決策和追求自身最大經(jīng)濟(jì)利益市場主體內(nèi)在的、不可缺少的規(guī)定性，三者共同構(gòu)成了市場主體的內(nèi)涵。 ? 在新編規(guī)劃的范圍內(nèi)，適時、適度降低農(nóng)地價格，使供應(yīng)有計劃的增加。 第四節(jié) 城市土地市場微觀管理 二、對土地市場主體的資質(zhì)審查 土地使用權(quán)出讓任何轉(zhuǎn)讓人的資格 ? 土地使用權(quán)人只能是國家，其代表是經(jīng)國家授權(quán)的各級政府。 ? 如何對土地市場價格進(jìn)行有效地管理。 土地使用權(quán)抵押的手續(xù)較為簡單，一般只需要出示土地使用權(quán)證，證明其土地使用權(quán)的真實性，并簽訂土地使用權(quán)抵押合同。包括： 對土地價格及土地價格體系進(jìn)行管理 對土地價格評估工作進(jìn)行管理 對土地市場中因土地價格引起的各種糾紛進(jìn)行處理 第三節(jié) 城市土地市場價格管理 (一 ) 地價管理的目的 1. 通過地價管理，使土地價格合理化； 2. 通過地價管理，使土地價格在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定； 3. 通過地價管理，是土地價格與國家地價政策一致。 城市土地市場宏觀調(diào)控機制 為了維護(hù)城市土地市場秩序，政府必須對城市土地市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，以彌補市場機制的不足。 本章內(nèi)容： ?城市土地市場管理概述 ?城市土地市場供需調(diào)控與管理 ?城市土地市場價格管理 ?城市土地市場微觀管理 第一節(jié) 城市土地市場管理概述 一、城市土地市場的基本概念 (一 ) 市場、土地市場和城市土地市場 ? 市場：商品交換的場所 (狹義 ) 商品交換關(guān)系的總和 (廣義 ) ? 土地市場 : 狹義 :以土地作為交易對象進(jìn)行交易的場所 。 ? 城市土地市場中介組織 ? 城市土地市場調(diào)控組織 政府是市場調(diào)控主體，城市土地市場調(diào)控組織就是指各級政府。 對二級市場土地供過于求的調(diào)控 ? 控制供給進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢 ? 刺激居民對商品住房的需求 1. 控制一級市場土地增量供給 2. 適度降低商品房價格 3. 加快住房改革進(jìn)程，擴(kuò)大二級市場有效需求，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度 第二節(jié) 城市土地市場供需調(diào)控與管理 對二級市場土地供不應(yīng)求的調(diào)控 (1) 因為一級市場土地供不應(yīng)求而導(dǎo)致二級市場土地供不應(yīng)求 (2) 由于房價偏低，開發(fā)貸款利率較高而購房貸款利率較低導(dǎo)致供不應(yīng)求 ? 政府放松對土地價格管制，使房價隨行就市； ? 適度降低土地開發(fā)貸款利率，提高購房貸款利率。 ? 凡是因土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓而享有土地使用權(quán)的境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織各個人，均可成為城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓人。 ? 如何編制地價指數(shù)和進(jìn)行地價動態(tài)監(jiān)測？它們在地價管理中起什么作用？ 。 1. 簽約 2. 登記 第四節(jié) 城市土地市場微觀管理 (四 )土地使用權(quán)抵押程序 土地使用權(quán)抵押是城市土地使用權(quán)受讓人為借貸或償還債
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