【正文】 任務(wù)：我區(qū)生產(chǎn)總值確保兩位數(shù)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)增長(zhǎng) 12%以上，到 2021年達(dá)到 5200 億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達(dá)到全國(guó)平均水平，位居西部地區(qū)前列；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng) 18%以上，到 2021年投資規(guī)模達(dá)到 3000 億元；財(cái)政收入年均增長(zhǎng) 20%以上，到 2021年地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到 460 億元，全口徑財(cái)政收入超過(guò) 1000億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng) 20%以上，到 2021 年達(dá)到 210 億美元；到 2021 年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 14350 元以上，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 4000 元以上。要合理調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房投入，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。要按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的原則，從規(guī)劃開(kāi)始，把節(jié)能環(huán)保擺到突出位置，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，做到好中選優(yōu)，寧缺勿濫。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色林果業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，使之成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。根據(jù)國(guó)家近期批復(fù)的《南疆三地州建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃》，抓緊落實(shí)項(xiàng)目資金，促使項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)南疆三地州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。石灰石約 2480 萬(wàn)噸；天然氣探明面積 60 平方公里。 農(nóng)業(yè)資源 XX 市氣候?qū)賮啔W大陸干旱氣候，平均氣溫 度，年平均無(wú)霜期 170 天。礦產(chǎn)資源有煤、石灰石、天然氣、硫磺等，其中煤炭資源最為豐富，質(zhì)優(yōu)量大，地質(zhì)蘊(yùn)藏量 50 億噸，天然氣探明面積 60 平方公里。 環(huán)境優(yōu)勢(shì)顯著 已基本形成以首府烏魯木齊市為中心，以 XX 市、阜康市、五家渠市等衛(wèi)星城市為骨架，以眾多小城鎮(zhèn)為基點(diǎn)的 1 小時(shí)大都市經(jīng)濟(jì)圈。 行政區(qū)劃 XX 州總面積 萬(wàn)平方公里，生活著回、漢、維吾爾、哈薩克等 42 個(gè)民族，總?cè)丝?157 萬(wàn)（其中兵團(tuán)人口 萬(wàn)），其中，少數(shù)民族 萬(wàn)人，占 ％；非農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，占 ％。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 11432 元，增長(zhǎng) %；農(nóng)村居民人均純收入 3503 元，增長(zhǎng) %。工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn) 量大幅度提高，目前糧食自給有余，成為西北地區(qū)調(diào)出糧食最多的省區(qū)；棉花產(chǎn)量、外調(diào)量躍居全國(guó)第一位，成為全國(guó)最大的棉花生產(chǎn)基地。新疆素有歌舞之鄉(xiāng)的美譽(yù)，民族風(fēng)情獨(dú)具特色，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。 2021 年，糧食作物播種面積 萬(wàn)公頃（ 萬(wàn)畝），比上年下降 %；棉花播種面積 萬(wàn)公頃（ 萬(wàn)畝），增長(zhǎng) %；油料播種面積 萬(wàn)公頃（ 萬(wàn)畝），增長(zhǎng) %；甜菜播種面積 萬(wàn)公頃（ 141 萬(wàn)畝），與上年基本持平。 2021 年末總?cè)丝?萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng) %，其中，城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口 萬(wàn)人。貫穿塔里木盆地的塔里木河長(zhǎng)約 2100 公里 ，是中國(guó)最長(zhǎng)的內(nèi)陸河。 XX國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是 2021年經(jīng)國(guó)家科技部批準(zhǔn)的全國(guó) 36家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一，是新疆第一個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)管轄總面積 萬(wàn)畝，其中核心區(qū) 萬(wàn)畝、示范區(qū) 萬(wàn)畝。北疆的準(zhǔn)噶爾盆地面積約 38 萬(wàn)平方公里，是中國(guó)第二大盆地。城鎮(zhèn)化率為 %。全年糧食產(chǎn)量 萬(wàn)噸，比上年下降 %，棉花產(chǎn)量290 萬(wàn)噸，增產(chǎn) %；油料產(chǎn)量 萬(wàn)噸，增產(chǎn) %；甜菜產(chǎn)量 萬(wàn)噸，增產(chǎn) %，水果產(chǎn)量 萬(wàn)噸，增產(chǎn) %，其中，園林水果 萬(wàn)噸，增產(chǎn) %。 社會(huì)資源發(fā)展概況 新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全疆各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度進(jìn)一步提高，訂單農(nóng)業(yè)面積占 50%，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地 50 個(gè)。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù) ，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù) 。行政區(qū)下轄五縣二市一區(qū)，即瑪納斯縣、呼圖壁縣、 XX 市、阜康市、吉木薩爾縣、奇臺(tái)縣、木壘哈薩克自治縣、 XX 國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，有兩個(gè)全國(guó)少數(shù)民族鄉(xiāng)（奇臺(tái)縣大泉塔塔爾族鄉(xiāng)和木壘縣大南溝烏孜別克族鄉(xiāng)）。 XX 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、阜康重化工工業(yè)園、準(zhǔn)東五彩灣煤電煤化工工業(yè)園等“八大工業(yè)園區(qū)”已初具規(guī)模。 土地資源 有可耕地 120 萬(wàn)畝，土壤有機(jī)質(zhì)含量 %之間，土層厚 1 米左右，良田 60 萬(wàn)畝，是種植小麥、玉米、油料、瓜類、棉花和園藝型等農(nóng)作物的良田沃土，也是進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合高產(chǎn)開(kāi)發(fā)的首選之地。由于獨(dú)特的光熱水土條件，該市農(nóng)產(chǎn)品資源品質(zhì)較好。芒硝在北部沙漠地表隨處可見(jiàn)，具有很大開(kāi)采潛力。繼續(xù)加大招商引資力度，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)，拓寬投融資渠道。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持 壯大龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)?；?、組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度。進(jìn)一步加大節(jié)能減排資金投入，堅(jiān)持以科學(xué)技術(shù)促進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造與升級(jí)，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù)，提高清潔能源消耗比重，積極推行各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立完善節(jié)能減排配套法規(guī)和政策措施。加快推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會(huì)保障體系。 回族自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì) 大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程 堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換、大企業(yè)大集團(tuán)和中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的理念，更加有效合理地引導(dǎo)和配置區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)要素，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)，提升整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，支持香港溢達(dá)紡織加快發(fā)展，支持澳洋科技、舜泉化纖等企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓市場(chǎng)，積極推進(jìn)天山紡織集團(tuán) 戰(zhàn)略重組，加快振興紡織產(chǎn)業(yè)。 統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。一產(chǎn)增加值達(dá)到 144億元，增長(zhǎng) 8%。進(jìn)一步擴(kuò)大制種、蔬菜等優(yōu)質(zhì)高效特色經(jīng)濟(jì)作物種植，積極引導(dǎo)向?qū)I(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)?；l(fā)展。以開(kāi)展“村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)為載體，整體推進(jìn) 示范縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。 加速培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)旅游收入 32億元，增長(zhǎng) 30%。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推動(dòng)?xùn)|西線調(diào)水及南部山區(qū)控制性水利工程建設(shè)，進(jìn)一步緩解資源性缺水問(wèn)題。要在鞏固十年援疆成果的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)尋求福建省的支持幫助，把國(guó)家政策機(jī)遇轉(zhuǎn)變成拓展工作的機(jī)遇，進(jìn)一步深化閩昌兩地交流與合作，力爭(zhēng)在招商引資、項(xiàng)目支持、產(chǎn)業(yè)合作、市場(chǎng)拓展、園區(qū)建設(shè)、智 力援助以及互訪交流等方面實(shí)現(xiàn)新突破。以打造全疆職業(yè)教育基地為目標(biāo)，制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。積極發(fā)展廣播電視事業(yè)，加快推進(jìn)廣播電視數(shù)字化工程和農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)。四是全力抓好保障性住房以及城市棚戶區(qū)改造建設(shè)，完成廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房 1656 套、抗震安居房 萬(wàn)戶。 項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）預(yù)測(cè)結(jié)果表 表 2— 6 單位 :萬(wàn)元 地區(qū) XX 市 備注 2021 122215 2021 196828 2020 289205 2025 444978 2030 684655 2021~2021 年 年均增長(zhǎng)率 (％ ) 10% 2021~2020 年 年均增長(zhǎng)率 (％ ) 8% 11 2020~2025 年 年均增長(zhǎng)率 (％ ) 9% 11 2025~2030 年 年均增長(zhǎng)率 (％ ) 9% 10 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸及發(fā)展 新疆維吾爾自治區(qū) 公路運(yùn)輸： 公路總里程 萬(wàn)公里，已形成以烏魯木齊為 中心，以 7 條國(guó)道為主骨架，東聯(lián)甘肅、青海，西出中亞、西亞各國(guó)，南通西藏，并與境內(nèi) 68 條省道相連接，境內(nèi)地市相通、縣鄉(xiāng)相連的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)。 建設(shè)必要性 實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，大力改善農(nóng)村交通條件的要求。道路通暢，就能帶動(dòng)沿線的物流與客運(yùn)，人出行多了，眼界就會(huì)開(kāi)闊，觀念就會(huì)轉(zhuǎn)變，會(huì)有意識(shí)地將科學(xué)運(yùn)用到生產(chǎn)中去，將農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。 發(fā)展是解決我們面臨所有問(wèn)題的關(guān)鍵，加快縣域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，提高人民生活 水平，才能從根本上增強(qiáng)中華民族的凝聚力，保持國(guó)家長(zhǎng)治久安。 預(yù)測(cè)思路與方法 預(yù)測(cè)思路、方法和步驟 本項(xiàng)目未來(lái)年交通量是根據(jù) XX回族自治州交通局提供的沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通出行調(diào)查資料基礎(chǔ)上，結(jié)合沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與交通運(yùn)輸發(fā)展之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)測(cè)。 預(yù)測(cè)步驟如下： —— 確定預(yù)測(cè)目標(biāo)； —— 選擇預(yù)測(cè)目標(biāo)的影響變量曾長(zhǎng)率，最后得出擬建公路各路段的最終預(yù)測(cè)交通量。分別用客、貨彈性系數(shù)預(yù)測(cè)值乘乘以項(xiàng)目所有區(qū)域特征年的客貨交通量增長(zhǎng)速度。客車平均座位根據(jù)未來(lái)客車車輛的車型構(gòu)成預(yù)測(cè)得來(lái)。其南部為天山山脈博格達(dá)多山；北部為庫(kù)爾班通 古特大沙漠的東南分支：霍景涅里辛沙漠、恰不拉庫(kù)姆沙漠及艾里生庫(kù)姆沙漠。 ⑵侵蝕堆積地貌 在區(qū)內(nèi)廣泛分布，主要為三屯河沖洪積扇組成。 分布在三屯河現(xiàn)代河谷及其兩側(cè)的階地范圍內(nèi)。 位于頭屯河與三屯河沖洪積扇之間，最低處與沖洪積扇的軸部高差 20~30m，在平面上呈橢圓形近南北向展布。面積約 。 ⑵侏羅系（ J23） 分布于南緣丘陵區(qū)，主要有下統(tǒng)的八道灣組、三工河組及中統(tǒng)的西山窯組、頭屯河組、齊古組。公路 沿線地下水埋藏較淺，一般為 3~5 米。對(duì)于該處的砂礫進(jìn)行基本的試驗(yàn)，所做的實(shí)驗(yàn)主要有：易溶鹽、有機(jī)質(zhì)分析實(shí)驗(yàn)；液塑限聯(lián)合測(cè)定試驗(yàn)；標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)；針片狀顆粒含量試驗(yàn)；集料壓碎值試驗(yàn)；承載比試驗(yàn)；集料篩分試驗(yàn)等七項(xiàng)。 水泥：由 XX 附近水泥廠供應(yīng)。 社會(huì)環(huán)境 本項(xiàng)目途徑自治區(qū)華聯(lián)農(nóng)場(chǎng)、自治區(qū)煤碳廳農(nóng)場(chǎng)、軍區(qū)聯(lián)強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)、 XX 軍分區(qū)農(nóng)場(chǎng)、自治區(qū)鋰鹽場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)等 9 家農(nóng)場(chǎng)，整個(gè)路段貫穿老龍河及牛圈子湖區(qū)；同時(shí)，對(duì)示范區(qū)天康集團(tuán) 2 萬(wàn)頭原種豬示范基地、正大集團(tuán)現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖示范中心、中糧屯河 2 萬(wàn)畝機(jī)采番茄示范基地等區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技資源、旅游資源和動(dòng)植物資源的合理開(kāi)發(fā)以及發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)居民增收起到至關(guān)重要的作用。 C 線 K0+000～ K7+ 砂礫厚度為 20cm 左右，老路寬 ，路基填高在 之間，路兩側(cè)為水渠、林帶、農(nóng)田，路基多處有塌陷?；貜椖Ａ?45Mpa，易溶鹽總鹽含量 %，為中亞硫酸鹽漬土。左側(cè)農(nóng)田要高于路基，部分路段有車轍，局部路段有塌 陷，易溶鹽總鹽含量 %，為中亞硫酸鹽漬土，回彈模量 45Mpa。為中亞硫酸鹽漬土。此段落土質(zhì)為低液限粘土，易溶鹽總鹽含量 %%，為中 強(qiáng)亞硫酸鹽漬土。路基坑槽較多，部分路段路基兩側(cè)有裂縫、塌陷?；貜椖Ａ?45Mpa，易溶鹽總鹽含量 %，為中亞硫酸鹽漬土。 D 線 （ 1） K0+000～ K2+ 為砂礫路面，砂礫厚 2530cm，以下為低液限粉土，老路寬 ，路基填高在 左右，路兩側(cè)為、林帶、農(nóng)田。 老路狀況 老路概況 A 線 （ 1） K0+000～ K0+540 為新建路段，路線所經(jīng)處為荒地和農(nóng)田，地表植被茂密，土質(zhì)呈黃色，中濕，為低液限粉土，易溶鹽總鹽含量 %，為強(qiáng)亞硫酸鹽漬土。 木材：由 XX 供應(yīng)。 路基與路面基層、底基層材料：位于 Z522 線 K2+500 處左側(cè) 處眾友砂石料場(chǎng)。具有典型大陸性氣候特征，表現(xiàn)為陽(yáng)光充足，相對(duì)濕度低，冬季漫長(zhǎng)寒冷，夏季炎熱干燥，降水稀少蒸發(fā)強(qiáng)烈 ，無(wú)霜期較短。 水文地質(zhì) 發(fā)源于天山北麓高山冰川的三屯河、頭屯河兩條河流自南向北貫穿 XX 市，年徑流量 億立方米，主要補(bǔ)給方式為高山融水、大氣降水和山區(qū)基巖裂隙水。第四系沉積厚度在低山丘陵區(qū)小于 70m，在河流沖洪積平原沉積厚度 350~600m。地表巖性為亞砂土，厚約 ~。砂層等，松散，透水性好。扇體由厚達(dá)幾百米到千米以上的第四紀(jì)松散堆積物構(gòu)成。該區(qū)總體地勢(shì)東南高西北地，隨著海拔高程的降低，呈現(xiàn)出侵蝕剝蝕構(gòu)造地貌、侵蝕堆積地貌及構(gòu)造侵蝕堆積地貌三種不同的地貌單元。取修正系 數(shù)為 。 由于 XX 市及周邊各縣缺少歷年運(yùn)輸資料，因此本報(bào)告彈性系數(shù)的確定依據(jù) XX 地區(qū)資料。 預(yù)測(cè)依據(jù)、遠(yuǎn)景交通量的構(gòu)成 根據(jù)交通部根據(jù)交通部《交通建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法匯編》（ 2021年）的規(guī)定，公路建設(shè)項(xiàng)目三級(jí)公路交通量的預(yù)測(cè)年限為調(diào)查年到項(xiàng)目建成后 20年。交通量預(yù)測(cè)工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化或采用其它預(yù)測(cè)技術(shù)而不必采用四階段法，故本報(bào)告預(yù)測(cè)方法采用“定基、定標(biāo)法”。 第三章 交通分析及預(yù)測(cè) 公路交通調(diào)查與分析 本項(xiàng)目位于 XX 州內(nèi)。本項(xiàng)目的擬建，使 XX 市周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系變得暢通，對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為重要的作用。同時(shí)，報(bào)告還提出積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)塔里木盆地鐵路正在新建中。五是穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。全面推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，建立和諧團(tuán)結(jié)的坊民關(guān)系、居民關(guān)系、社區(qū)關(guān)系，形成維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。 大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。突出發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)管理，激發(fā)創(chuàng)造活力，構(gòu)建和諧 XX。加快頭屯河兩岸生態(tài)景觀工 程建設(shè)。做大做強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足烏昌，面向全疆，著力打造一批現(xiàn)代化氣息濃厚、功能配套完善、物業(yè)管理先進(jìn)、安全舒適的精品房產(chǎn)。 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高發(fā)展層次和水平 以“改善環(huán)境、增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)消費(fèi)” 為主線，做大旅游產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)、做響餐飲產(chǎn)業(yè)、做旺房地產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值達(dá)到154 億元，增長(zhǎng) 16%。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)，進(jìn)一