【正文】 12021年平均增長(zhǎng)率 說(shuō)明 資料來(lái)源《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》、《新疆統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》。目前， XX 州擁有銷(xiāo)售收入超億元企業(yè) 31 家，其中特變電工已成為全國(guó)機(jī)電制造業(yè)的龍頭和世界最大的變壓器制造企業(yè)；擁有國(guó)家級(jí)、區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 46 家，培育了 1 個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、 8 個(gè)中國(guó)名牌和 11 個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品，占新疆的三分之二，是新疆擁有品牌產(chǎn)品數(shù)量最多的地州。XX 州已與國(guó)內(nèi) 25 個(gè)省區(qū)市和 100 多個(gè)地州市達(dá)成協(xié)作關(guān)系，與 73個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)往來(lái)關(guān)系，落戶的世界 500 強(qiáng)、中國(guó) 500 強(qiáng)和區(qū)內(nèi)外上市公司達(dá)到 57 家。境內(nèi)有大小冰川 158 條，面積60 平方公里，水儲(chǔ)總量 億立方米，為 XX 市的天然固體水庫(kù)。野生動(dòng)物有 雪豹 、棕熊、羚羊、 馬鹿 、黃牛等上百種珍禽異獸，其中國(guó)家一類(lèi)保護(hù)動(dòng)物有 12 種，二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物有 42 種。平原地區(qū)有人工建造的青格達(dá)湖旅游區(qū)，市區(qū)內(nèi)有北公園、南公園、亞中廣場(chǎng)等。 （二）加快農(nóng)村改革發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新突破： 認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和自治區(qū)黨委七屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，立足區(qū)情，積極推進(jìn)農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加快建設(shè)全國(guó)重要的石油天然氣開(kāi)采加工基地，進(jìn)一步加快油氣田資源勘探步伐，擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模，提高油氣產(chǎn)量。 （五）進(jìn)一步提高基本公共服務(wù)水平，著力保障和改善民生： 要繼續(xù)把全面改善民生放在更加突出的位置，切實(shí)解決好關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，適時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，盡快研究提出針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施。繼續(xù)舉全州之力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，以煤電和煤 制天然氣項(xiàng)目為突破口，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，全力協(xié)調(diào)解決好輸出通道和入網(wǎng)價(jià)格等關(guān)鍵問(wèn)題，力爭(zhēng)開(kāi)工一批項(xiàng)目。進(jìn)一步總結(jié)研究推動(dòng)大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)在配套產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品上逐步提高本地化水平，催生一批配套的中小企業(yè)。積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快企業(yè)信息網(wǎng) 絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和裝備制造業(yè)信息化工程建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)龍頭、做優(yōu)基地、規(guī)范提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，不斷提高市場(chǎng)占有份額。 用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)、科技特派員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的作用，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，特別是注重精量播種、測(cè)土配方、高效節(jié)水、機(jī)械化采收等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的組裝配套和綜合集成運(yùn)用，提高農(nóng)業(yè)效益。 大力發(fā)展面向人民生活的服務(wù)業(yè)。加快社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)和農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。完成《 XX 公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃》。加強(qiáng)烏昌兩地在節(jié)能環(huán)保、大氣污水垃圾治理等方面的協(xié)作配合。 深入實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生預(yù)防控制體系建設(shè)，進(jìn)一步改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒的監(jiān)管，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，抵御各種錯(cuò)誤思潮的滲透和傳播。六是繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)解困工程，幫扶城鄉(xiāng)困難群眾 1 萬(wàn)人。 民航運(yùn)輸： 全疆現(xiàn)有在用民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng) 12 個(gè)，航線 141 條，形成了連接國(guó)內(nèi) 49個(gè)大中城市和國(guó)外 42個(gè)城市的空運(yùn)網(wǎng) ,通航里程已達(dá) 12 萬(wàn)公里，是全國(guó)擁有機(jī)場(chǎng)最多、航線最長(zhǎng)的省區(qū)。西部大開(kāi)發(fā)，交通是動(dòng)脈。 是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村 建設(shè)的需要 十六屆五中全會(huì)提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，“三農(nóng)”問(wèn)題成為全黨工作的重中之中。合計(jì)路線全長(zhǎng) 。即首先進(jìn) 行區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析和發(fā)展趨勢(shì)研究；其次根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)及其與交通運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)關(guān)系，通過(guò)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃值預(yù)測(cè)區(qū)域交通運(yùn)輸量的增長(zhǎng)率，最后得出擬建公路各路段的最終預(yù)測(cè)交通量。結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，交通量預(yù)測(cè)基年為 2021年，預(yù)測(cè)特征年為 2021年、 2021年、 2026年、 2031年。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告（ 19912020）》中的描述，到 2021 年 XX 地區(qū)內(nèi)所有的重要地區(qū)的交通區(qū)位線上都將配置公路，通 過(guò)交通建設(shè)（運(yùn)輸 +通信）把項(xiàng)目影響變成一個(gè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)效率較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。 誘增交通量預(yù)測(cè)，根據(jù)項(xiàng)目沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸發(fā)展程度，交 2 通條件的改善，可能新增的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等情況，經(jīng)綜合分析，采用類(lèi)比或?qū)＜易稍兎椒?，確定誘增交通量相對(duì)于趨勢(shì)型交通量的比率。 ⑴侵蝕剝蝕構(gòu)造地貌 分布在東南部海拔 950~1150m 的低山丘陵區(qū)，面積約 。本區(qū)可分為三個(gè)亞區(qū)。三屯河山口處發(fā)育有六級(jí)基座階地，切割深度 136m，中部切割深度 5~7m，下部切割深度 ~1m。下伏上更新統(tǒng)沖洪積砂礫石及砂層?，F(xiàn)由新到老敘述如下： ⑴第四系 ⑴ 全新統(tǒng)（ Q4） 分布于現(xiàn)代河床及沖溝內(nèi)，為現(xiàn)代河流相沉積，巖性為松散的砂礫石、粗砂、亞砂土層，厚度不大。阜康分屬南山、東山、平原三個(gè)水系，南山、東山水系分別發(fā)源于南天山和博格達(dá) 山 , 平原水系由地下潛水溢出補(bǔ)給。據(jù)氣象站資料，本區(qū)年極端最高氣溫達(dá) 39℃，年極端最低氣溫為 ℃，累年最冷月一月平均氣溫 ℃，年平均氣溫℃左右，晝夜溫差大。儲(chǔ)量豐富，機(jī)械采運(yùn)，便道通順，礫石成品率為70%。 瀝青：建議采用克拉瑪依瀝青。 K0+540～ K6+800 為新建路段，路線所經(jīng)處為荒地和農(nóng)田，地表植被茂密，土質(zhì)呈黃色，中濕，為低液限粘土，易溶鹽總鹽含量%%，為強(qiáng)亞硫酸鹽漬土?；貜椖Ａ?75Mpa。 K2+980K4+ 老路在農(nóng)田中穿行，屬于新建路段。易溶鹽總鹽含量 %%，為中亞硫酸鹽漬土，回彈模量 40Mpa。 H 線 K0+000K9+ 段老路在農(nóng) 田和荒地中穿行，屬于新建路段。易溶鹽總鹽含量 %，回彈模量 85Mpa。 K5+280K6+ 老路為砂礫路面，砂礫厚 20cm，以下為低液限粉土，路基寬 8m，路基填高 之間，右側(cè)為防滲渠，左側(cè)為林帶和農(nóng)田。 K0+240～ K1+100 老路為砂 礫路面，老路寬寬 ，砂礫厚約20cm，以下為低液限粉土，路基填高在 左右，路左側(cè)為農(nóng)田右側(cè)為林帶、防滲渠。路基土為低液限粉土，易溶鹽總鹽含量 %%，為中亞硫酸鹽漬土。本項(xiàng)目有 1 處水料場(chǎng)，均可以作生活和工程用水，施工單位可根據(jù)實(shí)際情況用汽車(chē)運(yùn)輸拉水。 電：用于各項(xiàng)工程，由施工單位自備發(fā)電機(jī)。據(jù) 1:400 萬(wàn)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB18306— 2021）（《中國(guó)地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖》及《中國(guó)地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期區(qū)劃圖》）擬建工程所處地段抗震設(shè)防烈度為 7度，相應(yīng)的地震動(dòng)峰值加速度為 ，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期 ，設(shè)計(jì) 地震分組為第二組 筑路材料及運(yùn)輸條件 主要材料 經(jīng)外業(yè)調(diào)查，路線筑路材料料場(chǎng)主要有 2 個(gè)，儲(chǔ)量豐富，開(kāi)采運(yùn)輸方便。河水水質(zhì)偏堿， PH=~，總硬度在 100~130mg/l 之間。與下伏第三系呈整合接觸。這種黃土臺(tái)地的形成主要是由于呼圖壁背斜繼承性的新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)造成幅度不大的隆起所致，形成即覆蓋了 400m 的第四系松散堆積物，又隆起成臺(tái)地的特殊地貌形態(tài)。階地級(jí)數(shù)向下游方向逐漸減少，至烏一伊公路附近僅有二級(jí)階地發(fā)育，為內(nèi)疊堆積階地。沖洪積肩上部巖性單一，為粗顆粒的砂礫石等，中部至下部巖石顆粒逐漸變細(xì)并出現(xiàn)雙層或多層結(jié)構(gòu)的巖層。巖層較破碎。 主要技術(shù)指標(biāo)表詳見(jiàn)表： 序號(hào) 項(xiàng) 目 規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 備 注 第一合同段 第二合同段 第一合同段 第二合同段 1 建設(shè)里程（ Km） 2 征地（畝） 3 砍伐樹(shù)木（棵） 490 2095 4 公路等級(jí) 三級(jí) 二級(jí)、三級(jí) E 線為二級(jí)公路 5 設(shè)計(jì)車(chē)速 (Km/h) 40 60 E 線為 60Km/h 6 路基寬度 (m) （ 10） 7m路面、 2 肩、 B 線及 H線： 7m 路面、 2 硬 化路7 路面寬度 (m) 7（ ） 2 土路肩 肩、 2 土路肩 E 線 ： 路面、 2 土路肩 8 路面工程（ m2） 1 8 9 路面標(biāo)準(zhǔn)軸載 BZZ100 10 標(biāo)線（ m2） 1 11 涵洞（道） 41 66 蓋板涵 5 道、圓管涵 36 道 蓋板涵 5 道、圓管涵 61 道 12 橋梁荷載標(biāo)準(zhǔn) 公路Ⅱ級(jí) 13 平曲線最小半徑 (m) 120 200 G 線 JD2，受水渠和電桿限制 14 最大縱坡 (%) 15 凸型豎曲線最小半徑(m) 8200/1 4000 16 凹型豎曲線最小半徑(m) 9500/1 4000 第五章 建設(shè)條件及建設(shè)方案 地形地貌 本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域位于天山東段北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣的阜康、米泉市、五家渠市、 XX 市及呼圖壁縣境內(nèi)。 (實(shí)載率平均座位 ))修正系數(shù)載運(yùn)系數(shù)容量系數(shù) 其中客車(chē)實(shí)載率根據(jù)現(xiàn)有公路車(chē)輛實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。然后。通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)資料的分析，趨勢(shì)交通量與項(xiàng)目影響區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口增長(zhǎng)有一定的相關(guān)關(guān)系，因而未來(lái)年份的趨勢(shì)交通量采用增長(zhǎng)率法進(jìn)行預(yù)測(cè)。制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，因此建設(shè)一條上 等級(jí)的公路，是十分必要的。 是提高通行能力，滿足交通運(yùn)輸、解決當(dāng)?shù)厝罕姵鲂须y問(wèn)題的需要； 擬建道路的建設(shè)是 XX 市促進(jìn)和完善區(qū)域設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)疆興疆，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康快速發(fā)展的需要，是提高通行能力，改善該路段運(yùn)輸條件的需要，是有利于當(dāng)?shù)鼐用癯鲂泻徒?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。黨中央提出，西部大開(kāi)發(fā)首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 2021 年度，全系統(tǒng)完成客運(yùn)量 1400 萬(wàn)人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 104854萬(wàn)人 /公里；完成貨運(yùn)量 1500萬(wàn)噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 155907萬(wàn)噸 /公里；完成運(yùn)管規(guī)費(fèi)征收 545 萬(wàn)元；養(yǎng)路費(fèi)征收 億元；客運(yùn)附加費(fèi)征收 330 萬(wàn)元。 項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（人口）預(yù)測(cè)結(jié)果表 表 2— 5 單位 :人 地區(qū) XX 市縣 備注 2021 年 68932 2021 年 71024 2020 年 73545 2025 年 76156 2030 年 81558 2021~2021 年年 均增長(zhǎng)率 (‰ ) 6 2021~2020 年年均增長(zhǎng)率 (‰ ) 7 2020~2025 年年均增長(zhǎng)率 (‰ ) 7 2025~2030 年年均增長(zhǎng)率 (‰ ) 7 近兩年來(lái)，隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略的實(shí)施，在 各方面 大力發(fā)展旅游業(yè)的帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速增長(zhǎng)，在本報(bào)告中主要以近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為基礎(chǔ)，綜合考慮各地的“十一五”計(jì)劃及 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)， 得到項(xiàng)目影響區(qū)未來(lái)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值發(fā)展預(yù)測(cè)值見(jiàn)表 2— 6。三是新建飲水安全項(xiàng)目 7 個(gè)，解決 8 萬(wàn)名農(nóng)村居民飲水安全。 大力開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，著力打造回族花兒劇、現(xiàn)代新疆曲子劇等一批精品劇目，繁榮地方文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作。加大教育資源整合力度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。 要進(jìn)一步做好援疆工作。 立足構(gòu)建烏昌城市群“半小時(shí)和一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，全面加強(qiáng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好烏昌大道二期西延工程、吐烏大高速公路東延工程、烏魯木齊市蘇州路經(jīng)八鋼西延至 XX 工程、 XX— 五家渠 — 甘泉堡工業(yè)園工程建設(shè)工作。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、影視創(chuàng)作、印刷復(fù)制、演藝、廣告等經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。圍繞假日經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)辦好“美食文化節(jié)、冰雪旅游節(jié)”等系列節(jié)慶活動(dòng)，打響“休閑之都，美食之鄉(xiāng)”品牌，吸引游客，拉動(dòng)消費(fèi)。加大農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技推廣和科技創(chuàng)新工作力度，更好地發(fā)揮 XX 農(nóng)業(yè)園區(qū)高新技術(shù)示范作用。堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，著力實(shí)施一批水、路、林、田等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，改善生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)抓好奶牛、生豬、家禽三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的推進(jìn)實(shí)施，加大牲畜品種改良力度，大力發(fā)展牛羊育肥和特色養(yǎng)殖，努力提高畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)牧民增收的貢獻(xiàn)份額。 全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐 以市場(chǎng)為導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、農(nóng)牧民增收為核心，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)民組織化、裝備機(jī)械化、生產(chǎn)科技化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化水平，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā) 展由傳統(tǒng)生產(chǎn)型向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工向精深加工型轉(zhuǎn)變。加速構(gòu)建以 大企業(yè)大集團(tuán)為中心，大、中、小企業(yè)相匹配的企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群，培育出一批銷(xiāo)售收入超 10 億元、 30 億元、 50 億元甚至 100億元的企業(yè)，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、層次和水平。依托優(yōu)質(zhì)小麥、番茄、釀酒葡萄、奶業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，做強(qiáng)食品加工產(chǎn)業(yè)。 （七）加大工作力度，確保完成主要目標(biāo)和任務(wù)： “十一五”沖刺階段，要按照自治區(qū)黨委七屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和自治區(qū)十一屆人大一次會(huì)議提出的新目標(biāo) 和新任務(wù)，積極面對(duì)新的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加大工作力度，確保完成以下主要目標(biāo)