【正文】 人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多 底子薄的東方大國建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個根本問題，使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來。新世紀新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在全面建設(shè)小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調(diào)堅持 以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設(shè)和諧世界，推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。 二、奪取中國特色社會主義新勝利 回首 近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結(jié)論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決。 大力發(fā)展教育，改善辦學條件擴大教學規(guī)模，將滿足某某區(qū)人民對優(yōu)質(zhì)中學教育的需求，有利于提高全區(qū)人民的科技文化素質(zhì)， 21 有利于促進該區(qū)經(jīng)濟及各項社會事業(yè)的發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化中小學布局，加快現(xiàn)代教 育技術(shù)裝備步伐，努力完成校校通工程、現(xiàn)代遠程教育工程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。諸如：經(jīng)濟增長點不多，科學技術(shù)落后，豐富的自然資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源難以合理開發(fā)和利用。按照這個原則和現(xiàn)有學校周邊的現(xiàn)狀，市教育局的基本 思路是：對老城區(qū)現(xiàn)有的學校，有條件進行就地擴建的，盡量進行擴建；無法擴建的學校維持校園現(xiàn)狀，完善內(nèi)部校舍配套；實在沒有改造價值的學校予以撤銷，或中學改小學，小學改動兒園，或異地重建。這些學校絕大多數(shù)分布在老城區(qū)，共同的特點是面積狹小，校舍擁擠。 城區(qū)初中嚴重飽和，義務(wù)教育就學壓力大。但是分析某某市的教育結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀不難看出，目前某某市雖然基礎(chǔ)教育已經(jīng)有了很大發(fā)展，但初中、高中教育供給嚴重不足已經(jīng)成為某某市教育發(fā)展亟待解決的“瓶頸”。公共服務(wù)設(shè)施齊全，擁有3 所高等院校、 10 所中等職業(yè)學校、 35 所普通中小學校； 13家綜合性醫(yī)院、 7 家?？漆t(yī)院、 12 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 39個服務(wù)站，會展中心、市民廣場、圖書館、群藝館、工人文化宮等群眾文化娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全。地處淮北平原和京廣產(chǎn)業(yè)帶，南攜長江、北襟隴海、東鄰京九、西毗南陽盆地，承東啟西，貫?zāi)贤ū?。下?5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 11 個街道辦事處， 82 個村委會、 55 個社區(qū)居委會，總?cè)丝?63 萬人，總面積 778 平方公里，耕地面積 58 萬畝，中心城區(qū)面積 50 平方公里。 解決某某區(qū)政府公務(wù)員小區(qū)、天方小區(qū)、塘坊莊安置房、飛龍小區(qū)經(jīng)濟適用房和民生住宅小區(qū)等十多萬居民學生的就學壓力。 本項目建成以后，所需教職 工為 165人，可 在某某區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)解決，不足部分在社會上公開招聘，擇優(yōu)錄取。其中： 教學樓 6000平方米、綜合樓 3300平方米、辦公實驗樓 3300平方米、 男女生宿舍3300平方米、餐廳 1320平方米、 室外廁所 510平方米、浴室600平方米，門衛(wèi)房、配電房等 106平方米。 項目建設(shè)適應(yīng)了某某市教育事業(yè)發(fā)展的需要。諸如：經(jīng)濟增長點不多，科學技術(shù)落后，豐富的自然資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源難以合理開發(fā)和利用。 12.《城市普通中小學校校舍建設(shè)標準》 建標〔 2020〕102 號 13.《中小學校建筑設(shè)計規(guī)范》 GBJ 99 – 2020 1項目承辦單位 提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料。 1. 1. 4可行性研究報告編制單位 編制單位： 某某市工程咨詢有限公司 證書編號： 、內(nèi)容及范圍 1. 2. 1研究依據(jù) 《某某市初級中學建設(shè)項目可行性研究報告》的委托書； 2.《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔 1999〕 9號）； 3.《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔 2020〕 21號）； 5 4.《某某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略研究》； “十一五 ”發(fā)展規(guī)劃； 7. 《中華人民共和國義務(wù)教育法》（ 2020 年修訂） 《關(guān)于基本建設(shè)項目可行性研究報告有關(guān)參數(shù)評價辦法》； 9.《某某市人民政府市長辦公會議紀要》【 2020】 20 號文件。下轄 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 11 個街道辦事處， 82 個村委會、 55 個社區(qū)居委會，總?cè)丝?63 萬人，總面積 778 平方公里，耕地面積 58 萬畝，中心城區(qū)面積 50 平方公里。適齡兒童入學率略高于國家規(guī)定的標準，鞏固九年義務(wù)教育成果，青壯年文盲率嚴格控制在 2%以內(nèi)。項目建設(shè)適應(yīng)了學校自身發(fā)展壯大的需要。該地區(qū)地勢平坦，空氣清新，交通便利，適合本項目的建設(shè)。 為了堅持教育優(yōu)先，教育為民的宗旨；用科學發(fā)展觀的觀點解決民生問題，解決中心城區(qū)中學規(guī)劃布局不合理、教育資源不均衡問題；推進可秩序發(fā)展的需要；滿足人民群眾享受教育公平的需要和人民群眾要求子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需要。 不斷充實中心的師資力量，加強教學管理，提高培訓質(zhì)量。這里是盤古文化、梁祝文化、重陽文化的發(fā)源地，是著名法家代表人物韓非、秦丞相李斯、《鹽鐵論》的編著者桓寬、志怪小說家《搜神記》作者干寶、偉大的無神論者范縝和著名抗日民族英雄楊靖宇等歷史名人的故鄉(xiāng)，唐代書法泰斗、平原太守顏真卿的殉節(jié)地。 產(chǎn)業(yè)健全 基礎(chǔ)堅實 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 104 戶，擁有中集華駿、十三香、中泰藥業(yè)、頂志、頂升、康茂、啤酒廠、紅星網(wǎng)業(yè)、大程食品科技等一批省 100 強或市 50 強工業(yè)企業(yè)，初步形成了以中國汽車工業(yè) 100 強中集華駿公司為龍頭的運輸裝備制造業(yè)，以全國最大的純天然調(diào)味品企業(yè)十三香公司為核心的食品和飲料加工業(yè)，以某某省最大的棉布包袋 15 生產(chǎn)、出口基地康茂公司為骨干的紡織服裝業(yè)，以上市公司天方藥業(yè)為依托的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)。其中，小學 2754 所，在校學 生 萬人；初中 310 所，在校學生 萬人；普通高中 43 所， 16 在校學生 萬人；幼兒園 165 所，在校學生 萬人；中等專業(yè)學校 56 所，在校學生 萬人；普通高校 1 所，在校學生 9000 人 。 城區(qū)普通中學教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，占地面積小，不 17 適應(yīng)城區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的要求。隨著城市化進程的推進，城市人口還在不斷增加，義務(wù)教育資源嚴重不足的矛盾將愈益突出，學校面臨的就學壓力將越來越大?？茖W地規(guī)劃、合理地調(diào)整城區(qū)中小學網(wǎng)點布局勢在必行。下轄 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 11 個街道辦事處， 82 個村委會、 55 個社區(qū)居委會，總?cè)丝?63 萬人，總面積 778 平方公里，耕地面積 58 萬畝，中心城區(qū)面積 50 平方公里。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷擴大教育規(guī)模，提高教育效益。 某某市教育事業(yè)發(fā)展總體目標是：到 2020 年，九年義務(wù)教育水平得到進一步提高， 3~6 周歲幼兒園（班）率達 70%以上。 某某 市初級中學在市委、市教育局、區(qū)政府的大力支持下，通過劃撥 畝土地作為異地新建新校區(qū)用地，并多方籌措資金建設(shè)新校區(qū)，項目建成后將使初級中學規(guī)模擴大至 36 個教學班級，學校的布局將更加合理，教學設(shè)施更加完善。二 〇〇 八年以后，國際金融危機使我國發(fā)展遭遇嚴重困難，我們科學判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟風險沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認 識提高到新的水平，開 辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。在探 索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎(chǔ)。中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制 度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度 。 —— 必須堅持人民主體地位。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持對外開放的基本國策，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進我國社 會主義制度自我完善和發(fā)展。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。我們必須清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二 〇 一 〇 年翻一番。社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。 —— 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。加快形成科學有效的社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學發(fā)展 。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護?？萍紕?chuàng)新是 提高社會生產(chǎn) 力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，優(yōu)先推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。 五、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革 人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟。人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。通過國家政權(quán)機關(guān)、政協(xié)組織、黨派團體等渠道，就經(jīng)濟 社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事 協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民 享有更多更切實的民主權(quán)利。進一步深化司法體制改革，堅持和完善中 國特色社會主 義司法制度，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。堅持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運行的重要保證。堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝 膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派和無黨派人士團結(jié)合作，促進思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，加強黨外代表人士隊伍建設(shè) ，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔任各級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團結(jié)凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字。 廣泛開展全民 健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。增強國有公益性文化單位活力，完善經(jīng)營性文化單位法人治理結(jié)構(gòu) ，繁榮文化市場。過去五年的工作，是十六大以來全面建設(shè)小康社會十年實踐的重要 組成部分。我國經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制，不斷解放。 我們能取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎(chǔ)， 靠的是全黨全國各族人民的團結(jié)奮斗。進入新世紀新階段，國際局勢風云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為 機遇，堅定不移推進全面建設(shè)小康社會進程。營造有利于高素質(zhì)文化人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好環(huán)境，造就一批名家大師和民族文化代表人物，表彰有杰出貢獻的文化工作者。文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。 開展群眾性文化活動，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務(wù)，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態(tài)化。倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平