【正文】 分包，允許部分 項(xiàng)目 依法 采用 合規(guī)的專業(yè)化分包 隊(duì)伍 。 （二十六 ） 管理 標(biāo)準(zhǔn)化 。 三管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。 項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人。建立健全項(xiàng)目管理的目標(biāo)體系、責(zé)任體系、分級(jí)控制系統(tǒng)和評(píng)價(jià)評(píng)估體系，明確安全、質(zhì)量、環(huán)水 保、文明施工等控制要點(diǎn)，確保過程控制有序可控，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。 十二 是成本管理標(biāo)準(zhǔn)化。 十六 是信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。 企業(yè)管理必須以凈現(xiàn)金流作為評(píng)價(jià)實(shí)力和管理水平的重要指標(biāo) ，看 存款上漲多少，看貸款下降多少，看上交多少，看回報(bào)多少。 始終保持 憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)健理財(cái) ，走可持續(xù)發(fā)展之路。 五是信貸集中，增加與銀行談判籌碼，爭(zhēng)取最低利率，最佳服務(wù)。 持家得法，衣食無憂。 內(nèi)部審計(jì)就是 對(duì) 單位和人員 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性及 相關(guān) 內(nèi)部控制制度的科學(xué)性和有效性進(jìn)行審查、核實(shí) ， 對(duì)企業(yè)管理作出分析 、評(píng)價(jià)和提出管理建議， 對(duì)決策提供支持，以應(yīng)對(duì)目前和未來的風(fēng)險(xiǎn)。 集團(tuán)公司主要對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng) 、 海外經(jīng)營(yíng)、投資融資、生產(chǎn)監(jiān)管、人事任免、重組合并及其他重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)結(jié)果，對(duì)股份公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)負(fù)責(zé)；各工程公司和其他單位主要對(duì)生產(chǎn)要素配置、項(xiàng)目成本監(jiān)控、員工薪酬保障及其他重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)結(jié)果，對(duì)集團(tuán)公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)負(fù)責(zé)；項(xiàng)目部主要對(duì)工程進(jìn)度、安 全、質(zhì)量、成本控制以及上級(jí)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)負(fù)責(zé)。未經(jīng)集團(tuán)公司授權(quán)或批準(zhǔn)，各 單位 不得進(jìn)行任何形式的對(duì)外投資。 （四十 二 ）加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量管理。嚴(yán)禁從事股票、基金、期貨、期權(quán)、涉外資 金匯兌等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)信息保密規(guī)定，按規(guī)定權(quán)限發(fā)布有關(guān)信息。 對(duì)公司重大問題進(jìn)行決策，負(fù)責(zé)擬制戰(zhàn)略規(guī)劃和基本政策，審議預(yù)算和重大投資項(xiàng)目 。 決策 的方針 ： 放開高層民主，使智慧充分發(fā)揮 ， 強(qiáng)化基層執(zhí)行，使責(zé)任落在實(shí)處。 21 （ 五十 三 ） 區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu) 。 八 、人力資源 （ 五十 五 ） 管理準(zhǔn)則 。 員工的權(quán)利： 員工在確保工作或業(yè)務(wù)順利開展的前提下，有權(quán)利向上 級(jí) 提出咨詢 ； 員工對(duì)改善經(jīng)營(yíng)與管理工作具有合理化建議權(quán) ； 員工有權(quán)對(duì)認(rèn)為不公正的處理，向 上級(jí) 提出 書面 申訴 ； 員工有權(quán)保留自己的意見，但不能 22 因此影響工作。 （ 五十 八 ） 管理者 職業(yè)操守。注重人的素質(zhì)、潛能、品格、學(xué)歷和經(jīng)驗(yàn)。 在 職務(wù)輪換與專長(zhǎng)培養(yǎng) 上，建設(shè)符合需要的 職務(wù)輪換政策 ，豐富經(jīng)歷、增長(zhǎng) 才干，避免懈怠 。 外部勞務(wù)隊(duì)伍 本著“補(bǔ)充內(nèi)需，嚴(yán)格資審，誰選用、誰負(fù)責(zé)”的原則招標(biāo)選用， 常態(tài)化分級(jí)管理《合格外部 勞務(wù)隊(duì)伍名單》 。 我們是國(guó)有上市公司獨(dú)資子公司，保值增值是我們對(duì)股東的承諾。充分借鑒好的做法，探索和實(shí)踐知識(shí)資本化與適應(yīng)技術(shù)和社會(huì)變化的有活力的產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)價(jià)值分配制度的合理性。 （ 六十九 ） 全面 預(yù)防， 重點(diǎn) 管控 。 三是不搞權(quán)力尋租中介。經(jīng)營(yíng)和投資要根據(jù)自身資源、實(shí)力、特點(diǎn)，量 27 力而行，切忌只圖眼前的“熱鬧”，跟風(fēng)而上，搞形象工程 、搞業(yè)績(jī)工程。需要法律前置、合規(guī)前置、責(zé)任前置。 （ 七十 ）建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系。以好斗的處事方式與地方打交道、與客戶打交道都是自討苦吃。 七是不失職。 四是不越線。認(rèn)真履行合同，兌現(xiàn)承諾，看重信譽(yù)，言必行，行必果。促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)及一切管理活動(dòng)合法、合規(guī)是風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作的終極目標(biāo)。效率優(yōu)先，兼顧公平，可持續(xù)發(fā)展，是我們實(shí)行按勞分配的基本原則。 主要為組織權(quán)力和經(jīng)濟(jì)利益。 委外培訓(xùn)必須有書面學(xué)習(xí)總結(jié)，在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi) 閱知 ，促學(xué)者學(xué)有所得，幫未學(xué)者以知 代行。 在自動(dòng)降薪上，企業(yè) 在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期，以及事業(yè)成長(zhǎng)暫時(shí)受挫階段，啟用自動(dòng)降薪制度，避免過度裁員與人才流失，確保企業(yè) 渡過難關(guān)。 員工和干部的 工作績(jī)效考評(píng)側(cè)重績(jī)效的改進(jìn)上 。員工應(yīng)遵守職責(zé)間的制約關(guān)系 。 （ 五十 六 ） 管理責(zé)任。 （ 五十 四 ） 項(xiàng)目部 。 （ 五十 二 ） 子分 公司 。 （五十 ） 經(jīng)理層。 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置以滿足企業(yè)管理與發(fā)展需要為前提， 有利于強(qiáng)化責(zé)任，確保 目標(biāo)和戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn) ； 有利于簡(jiǎn)化流程，快速響應(yīng)顧客的需求和市場(chǎng)的變化 ； 有利于提高協(xié)作的效率，降低管理成本 ； 有利于信息的交流，促進(jìn)創(chuàng)新和優(yōu)秀人才的脫穎而出 ； 有利于培養(yǎng)未來的領(lǐng)袖人才，使公司可持續(xù)成長(zhǎng) 。 預(yù)算內(nèi)購(gòu)置每臺(tái)（套）原值 20 萬元（或載重 12t）以上的 19 大中型施工設(shè)備和 10萬元以上乘坐車，報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后實(shí)施 。 提高應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)率，保證運(yùn)營(yíng)資金處于正常狀態(tài)。審慎使用銀行票據(jù)，防范銀行承兌風(fēng) 險(xiǎn)。 凡因擅自決策失誤或經(jīng)營(yíng)管理不善 造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，黨政主管不得進(jìn)入干部考察范圍，不得在集團(tuán) 內(nèi)提拔使用和交流，并視情節(jié)追究責(zé)任。 （三十 五 ） 堅(jiān)持自立自強(qiáng)的原則。 企業(yè)與政府、企業(yè)內(nèi)部上下級(jí)機(jī)關(guān)、經(jīng)營(yíng)管理者與職工、在崗職工與離退休職工、管理技術(shù)層與勞務(wù)作業(yè)層等等，既是利益共同體，又是矛盾結(jié)合體。 （三十 一 ） 堅(jiān)持合法理財(cái)?shù)脑瓌t。 一是資金集中，加大資金籌集、歸集和調(diào)配的力度，蓄水“資金池”、活化“池中水”，調(diào)盈補(bǔ)缺，加快周轉(zhuǎn)，提高資金使用效能。 預(yù)算管理實(shí)行上批一級(jí)制度，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大預(yù)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁隨意突破預(yù)算， 追加預(yù)算必須上報(bào)說明、嚴(yán)格審批、履行程序 。建家建線、場(chǎng)地布置、工程施工、待人接物，都要體現(xiàn)企業(yè)形象和企業(yè)價(jià)值觀。 十四 是隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)化。 十 是合同管理標(biāo)準(zhǔn)化。 執(zhí)行施工組織方案，注重工藝，關(guān)注細(xì)節(jié)，總體質(zhì)量受控，執(zhí)著創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。項(xiàng)目上場(chǎng)， 總經(jīng)理或者總工 帶隊(duì)，組織相關(guān)專家踏勘現(xiàn)場(chǎng)、審核圖紙，充分揭示矛盾， 策劃創(chuàng)效源， 確保施工組織設(shè)計(jì)高水 平就位， 決勝開端 。因需調(diào)整，可擴(kuò)可縮。 項(xiàng)目經(jīng)理 按照企業(yè)法人授權(quán)，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理方面的工作 ，對(duì)工程質(zhì)量、工程款回收等實(shí)行可追溯制。 堅(jiān)持“大事集體決策、黨政共同負(fù)責(zé)”的工程項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)體制 。 經(jīng)營(yíng)城市，在城市經(jīng)營(yíng)。 打造特長(zhǎng)鮮明、 比較優(yōu)勢(shì) 突出的專業(yè)優(yōu)勢(shì) ， 形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展房地產(chǎn)板塊，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、物流 采購(gòu)、物業(yè)管理等產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)共進(jìn)，科學(xué)決策，量力而行，戰(zhàn)略性 購(gòu) 地和機(jī)會(huì)性 購(gòu) 地相結(jié)合，建設(shè)第二主業(yè)地位；資本投資經(jīng)營(yíng)，以成功經(jīng)驗(yàn)為借鑒，穩(wěn)妥開展 BT、 BOT、 EPC項(xiàng)目；設(shè)計(jì)咨詢檢測(cè)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，尋找和創(chuàng)造一切可能的途徑和機(jī)會(huì)，做優(yōu)、做專、做精、做強(qiáng)，加速發(fā) 展；物流板塊，創(chuàng)新思路和做法，努力實(shí)踐實(shí)體化、市場(chǎng)化、信息化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化 發(fā)展 ，提升規(guī)模和創(chuàng)效能力。 三 、 經(jīng)營(yíng) 戰(zhàn) 略 （十 五 ） 效益優(yōu)先戰(zhàn)略。 （十二） 人力資源 ： 建設(shè)一支高素質(zhì)、高境界和高度團(tuán)結(jié)的 6 隊(duì)伍 。 二、 主要 目標(biāo) 5 （八） 產(chǎn)品質(zhì)量： 爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)一流，奉獻(xiàn)滿意工程，實(shí)現(xiàn)顧客期望 。