【正文】 凌源、喀左、建平、朝陽(yáng)、北票 5 縣 (市 )，虎踞大凌河以北；松嶺山脈坐落于喀左、朝陽(yáng)、北票 3 縣 (市 )、雄臥大凌河以南。年平均氣溫 ～ ℃、極端最高溫 ℃ ，極端最低溫 ℃，相對(duì)濕度 54%，全市各地年降水總量在 ，地域差異較大，北部偏少、南部偏多，年蒸發(fā)量 2000mm 左右，遠(yuǎn)大于降水量。國(guó)內(nèi)、國(guó)際通郵便捷、安全、迅速。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 朝陽(yáng)市是一座新興的工 業(yè)城市，擁有電力、冶金、煤炭、化工、建材、機(jī)械、紡織、食品、醫(yī)療等門類齊全的地方工業(yè)體系。城市集中供熱率為 40%。 堅(jiān)持政府宏觀管理指導(dǎo)與動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與相結(jié)合，建立多元化投入機(jī)制、多渠道籌集 大氣環(huán)境綜合 整治 工程項(xiàng)目 資金的原則。 三、工程內(nèi)容 大氣面源污染 主要應(yīng)通過布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整措施、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整措施、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)措施、集中供熱控制措施、重點(diǎn)工業(yè)污染源控制措施、揚(yáng)塵污染控制措施、機(jī)動(dòng)車尾氣控制措施、監(jiān)督管理措施、科研支撐措施等措施，進(jìn)行大氣綜合整治工作。各噸位鍋爐的煙囪個(gè)數(shù)、供暖面積、 燃煤量等情況見朝陽(yáng)市 2020拆除鍋爐房（煙囪）匯總表 。 在爆破前一天將爆破區(qū)域內(nèi)的易燃，易爆的液體，氣體排空排凈。 工程工期及在總工期中的要求 施工工期需要 60天。 而 無(wú)聲破碎劑拆除 方案不能滿足安全的要求。根據(jù)煙囪結(jié)構(gòu)、尺寸和相鄰建筑物方位及距離，決定采用倒梯形爆破切口。所以在控制地震危害時(shí)特別重視煙囪倒地引起的震動(dòng)。 ② 利用傾倒中心線兩 側(cè)待拆建筑物外墻暫時(shí)不拆做防護(hù)屏阻擋飛濺物。 爆破方案制定及實(shí)施 需 注意的問題 （ 1） 對(duì)計(jì)算過程進(jìn)行精確核算，增大計(jì)算準(zhǔn)確度 ，確保安全系數(shù)不小于設(shè)計(jì)值。施工期機(jī)械、車輛排放的大氣污染物由于排放總量不大，其污染影響范圍是有限的。對(duì)施工中道路采取灑水降塵或臨時(shí)鋪設(shè)水泥路面等措施，以減少施工車輛運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵。 ③ 拆除建筑物前，應(yīng)在周圍設(shè)安全圍欄，設(shè)置警示標(biāo)志，設(shè)置警示標(biāo)志，禁止其他人員入內(nèi)。 （ 2） 消防措施 工程設(shè)計(jì)對(duì)消防、排煙等防治采取必要的措施，消除由此產(chǎn)生的安全隱患。全部直接拆除費(fèi)用共計(jì) 。 二、資金籌措 2020年朝陽(yáng)市大氣面源污染綜合整治工程總投資 41827萬(wàn)元，其中利用市財(cái)政資金 2550萬(wàn)元，社會(huì)化自籌資金 37927萬(wàn)元，共計(jì)籌措資金 40477萬(wàn)元，資金缺口 1350萬(wàn)元。 城市環(huán)境的改善有利于吸引投資。 該項(xiàng)目的實(shí)施得到朝陽(yáng)市政府的大力支持，并切實(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的各種問題；該項(xiàng)目符合民心民意，項(xiàng)目建設(shè)與 該區(qū)域的互適性很強(qiáng)。據(jù)估 算，此項(xiàng)工程實(shí)施后朝陽(yáng)市全 年 可減少燃煤 量 ，增加并網(wǎng)供熱面積約 ， 削減二氧化硫排放量 3200噸，削減煙塵排放量 3180噸，對(duì)治理煤煙污染、改善大氣質(zhì)量、增加優(yōu)良天數(shù)、提升城市整體形象都起到極為重要 的作用。 工程項(xiàng)目投資匯總表 序號(hào) 工程所區(qū) 域 拆除費(fèi) 管網(wǎng)改 造費(fèi)及掛網(wǎng)費(fèi) 其他費(fèi)用 （萬(wàn)元） 總投資 （萬(wàn)元） 煙囪 鍋爐房 1 雙塔區(qū) 379 636 38869 2 龍城區(qū) 66 80 2151 3 經(jīng)濟(jì)技術(shù) 開發(fā)區(qū) 58 807 合計(jì) 774 41827 第 七 章 效益分析 一、 社會(huì)效益 朝陽(yáng)市拆除小型煙囪的工作符合朝陽(yáng)市政府關(guān)于改善環(huán)境、綠化城市的計(jì)劃目標(biāo)，符合供暖規(guī)劃的要求，是配合 市規(guī)劃和環(huán)保部門整治環(huán)境的重要舉措，對(duì)進(jìn)一步完善城區(qū)功能，節(jié)約能源起到了很好的作用。 場(chǎng)地清理及綠化費(fèi) 拆除煙囪及鍋爐房必然產(chǎn)生一定的固體廢 棄物，清理、 運(yùn)輸這些固體垃圾需要部分費(fèi)用。 第 六 章 投資估算與資金籌措 一、投資估算 拆除煙囪工程的資金包括普通人工拆除費(fèi)、爆破、高空等特殊方法拆除費(fèi)、清運(yùn)費(fèi)、并網(wǎng)費(fèi)、固 定資產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)等幾方面費(fèi)用。 ⑥ 拆除建筑物時(shí)，樓板上不準(zhǔn)多人聚集和集中堆放材料，拆除較大或較重的材料，應(yīng)用起重機(jī)械吊下，運(yùn)走。 （ 2） 在附近有居民的方向設(shè)置隔噪屏障，降低各種噪聲對(duì)居民的影響。項(xiàng)目竣工后其影響將會(huì)隨之減少。 （ 5） 爆破材料及引爆雷管均屬于國(guó)家控制物資，在爆破施工過程中必須經(jīng)過市公按局等行政部門的批準(zhǔn)，手續(xù)比較煩瑣，在施工前應(yīng)先進(jìn)行程序申請(qǐng)和操作，保證按期進(jìn)行。 爆破過程 ① 對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)進(jìn)行戒嚴(yán)，煙囪由專業(yè)的裝藥工進(jìn)行裝藥，其他無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。 （ 3） 煙囪爆破飛石及觸地飛濺物的控制 爆破飛石極易對(duì)建筑物、設(shè)備、人群造成傷害， 應(yīng) 采取具體的防護(hù)辦法 是 ：在爆破切口外圍用兩層草帶、一層鐵網(wǎng)、外加膠皮帶將炮孔進(jìn)行覆蓋防護(hù)。對(duì)稱布置三角形復(fù)式定向窗，三角形定向窗切口夾角為 25 度，中間為矩形切口窗。 （ 3） 煙囪爆破飛石及觸地飛濺 物的控制。 采用 2巖石硝酸銨炸藥不容易引爆，設(shè)計(jì)定向角度為允許倒塌范圍角度的 2倍，對(duì)環(huán)境只是瞬間影響，不安全因數(shù)集中，便于防范。 施工方案評(píng)價(jià)指標(biāo)比較表 施工方案評(píng)價(jià)指標(biāo) 人工拆除方案 定向爆破拆除 無(wú)聲破碎劑拆除 技術(shù)可行性 人工風(fēng)鎬對(duì)鋼筋混凝土的破碎，在施工中很常見，操作平臺(tái)能夠滿足施工要求，在施工上是可行的。 施工對(duì)周邊環(huán)境的要求 煙囪在拆除前必須搭設(shè)好防護(hù)墻，在拆除時(shí)任何人不得進(jìn)入防護(hù)墻內(nèi)同時(shí)在防護(hù)墻外的道路上還要設(shè)安全警戒線，禁止車輛人員進(jìn)入。煙囪具體拆除類型如下： 已經(jīng)具備集中供熱、聯(lián)片供熱的區(qū)域內(nèi)，單臺(tái)容量在 10噸 /小時(shí)以下的 ； 未經(jīng)環(huán)保、房產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃等行政主管部門批準(zhǔn)，擅自違法建設(shè)以及增容、擴(kuò)容的； 已被國(guó)家明令禁止使用的燃燒設(shè)備； 長(zhǎng)期超標(biāo)向大氣排放污染物，經(jīng)限期治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的； 位于高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)及城市主要出入口、高速公路、一、二級(jí)馬路和鐵路兩側(cè)、文物保護(hù)單位和主要商業(yè)區(qū)附近，影響城市規(guī)劃和市容形象的； 長(zhǎng)期閑置停用及已經(jīng)廢棄不用的燃媒鍋爐 (窯爐 )和煙囪。 控制煙囪總量 截止 2020 年，我市 市區(qū)內(nèi) 還有煙囪 418 根 ，通過 2020年拆除煙囪、鍋爐房工作的開展，預(yù)計(jì)到今年車底，煙囪數(shù)量減至 159根。 第四章 工程方案 為達(dá)到 市政府提出的“奮戰(zhàn)‘十一五’，樹立朝陽(yáng)發(fā)展新形象”的戰(zhàn)略部署，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的考核標(biāo)準(zhǔn)，用三年時(shí)間集中精力狠抓城市基礎(chǔ)建設(shè)關(guān)鍵工程，重點(diǎn)解決城市突出的環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn) 創(chuàng)模 目標(biāo)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境。 “十五”期間朝陽(yáng)市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成情況見 下 表。錦承鐵路從市區(qū)穿過，將市區(qū)分為東西兩部分。境內(nèi)有六條鐵路通過，直達(dá)北京、沈陽(yáng)、大連、丹東、朝陽(yáng)、承德、赤峰等城市。綜觀全市地形地貌，多為低山丘陵，只有小塊山間盆地和河谷沖擊平原，可耕地少，土地利用結(jié)構(gòu)是“七山二水一分田”。連接京沈公路的朝錦高速公路將朝陽(yáng)融入全國(guó)高速公路 網(wǎng)。 55′～121176。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 一、朝陽(yáng)市概況 朝陽(yáng)是一座古老而年輕的城市，同時(shí)又是一個(gè)待開發(fā)的地區(qū)。 是環(huán)境保護(hù)的需要 預(yù)防為主，是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)基本原則。 2001～ 2020年 5 年間，朝陽(yáng)市采取了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)污染較大的鍋爐房實(shí)施拆除工程，“拆小并大”，共拆除各類鍋爐 132座，同時(shí)實(shí)施清潔能源生產(chǎn)等一系列措施，大氣環(huán)境得到了明顯改善。其它百分位數(shù)及均值均是 2001 年到 2020年逐年降低。型煤普及率達(dá)到 90%以上，切實(shí)減輕低空面源污染 ； H、 治理城區(qū)燃煤污染，實(shí)施清潔能源替代。全市取締 分散燃煤供熱鍋爐，大力推進(jìn) “ 拆小并大、拆爐并網(wǎng) ” 工程，并合理利用企業(yè)的多余熱能，擴(kuò)大集中供熱面積，提高城市空氣質(zhì)量。 ②空氣 環(huán)境質(zhì)量指標(biāo) A、 市區(qū)全年 環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到85%。新上線的出租車，要求能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，鼓勵(lì)使用雙燃料或清潔燃料車。必須采取以下有效措施降低 工業(yè)污染物排放強(qiáng)度： —— 按國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，淘汰落后的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，嚴(yán)禁審批，嚴(yán)禁上馬，對(duì)已投入生產(chǎn)使用的要有關(guān)法律法規(guī)予以關(guān)停； —— 調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)布局大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 A、 拆除小型分散鍋爐房，控制煤煙型面源污染 進(jìn)一步取締分散燃煤供熱鍋爐，實(shí)行拆小并大，重點(diǎn)解決供熱廠家分散、能力不一的問題 。具統(tǒng)計(jì)， 每年我市消耗煤炭約 650 萬(wàn) t 左右，特別是在冬季取暖期，燃燒總量占全年的 2/3。 據(jù)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)， “ 十五 ” 其間 市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量有了顯著的改善。通過“拆小并大”建設(shè)集中供熱鍋爐房和安裝脫硫除塵設(shè)施對(duì)所排放的煙塵和二氧化硫等污染物進(jìn)行集中處理。在煤煙型污染尚未得到有效控制的情況下，急劇增長(zhǎng)的汽車 尾氣 排放使朝陽(yáng)市的空氣 污染更是雪上加霜，典型的煤煙型污染已轉(zhuǎn)化為煤煙型和石油型混合型污染，成為 朝陽(yáng)市 目前空氣污染的 主要 特征。 ②拆除煙囪 259根，（其中；磚混結(jié)構(gòu) 124 根，鐵制結(jié)構(gòu) 135 根 ） 。 （ 2） 場(chǎng)地清理及綠化工程 清理及綠化面積 12690平方米 。 2020年監(jiān)測(cè)結(jié)果表明全年有 54 天首要污染物為 SO2，相對(duì)集中在采暖期 ， 303天的首要污染物為 PM10。市委、市政府對(duì)大氣環(huán)境綜合整治工作都給予了高度重視，并要求經(jīng)過整治朝陽(yáng)市區(qū)最終只能保留 10 個(gè)集中供暖鍋爐房。 共獲有效環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 215235 個(gè)，環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 7189 個(gè)。燃燒方式比較落后，原煤大都未經(jīng)過洗選，沒有脫硫裝置，直接燃燒。 本次拆煙囪工程拆除的煙囪是指在已經(jīng)具備集中供熱、聯(lián)片供熱的區(qū)域內(nèi)，單臺(tái)容量在 10t/h 以下的；未經(jīng)環(huán)保、 房產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃等行政主管部門批準(zhǔn)，擅自違法建設(shè)以及增容擴(kuò)容的；已被國(guó)家明令禁止使用的燃燒設(shè)備；長(zhǎng)期超標(biāo)向大氣排放污染物，經(jīng)限期治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的；位于高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)及城市主要出入口、國(guó)家級(jí)高速公路、國(guó)家一、二級(jí)馬路和鐵路兩側(cè)、文物保護(hù)單位和主要商業(yè)區(qū)附近，影 響城市規(guī)劃和市容形象；長(zhǎng)期閑置停用及已經(jīng)廢棄不用的燃煤鍋爐（窯爐）和煙囪。 —— 大力發(fā)展旅游業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。根據(jù)機(jī)動(dòng)車使用年限、車況等實(shí)際情況進(jìn)行雙燃料的改造。各縣 (市 )全年環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到60%以上。 B、 建立機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)線，按簡(jiǎn)易工況法對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣實(shí)施監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市機(jī)動(dòng)車尾氣排放情況的有效監(jiān)督、管理。確保全市85%以上的煤炭符合環(huán)保要求。 2020 年均值略有上升，且數(shù)值之間較為集中，無(wú)大幅度變化。 2020 年繼續(xù)實(shí)施拆除煙囪工程，拆除煙囪 135 根 。如果等污染物排放對(duì)環(huán)境造成污染后再去治理，不但在經(jīng)濟(jì)上要付出很大的代價(jià)，而且很多環(huán)境污染一旦發(fā)生，即使花費(fèi)很大的代價(jià)， 也難以恢復(fù)。這里有眾多的資源、豐饒的物產(chǎn)、廣闊的土地和優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的勞動(dòng)力，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，極具開發(fā)和利用價(jià)值，為國(guó)內(nèi)外有識(shí)之士提供了眾多的發(fā)展機(jī)會(huì)。 16′和北緯 40176。市區(qū)東距省會(huì)沈陽(yáng) 341 公里，西距首都北京 580公里，鐵路、公路可 直達(dá)北京、沈陽(yáng)。 根據(jù)地貌成因及其形態(tài)特征，朝陽(yáng)市可劃分為中、西部環(huán)形山區(qū)、東部低山丘陵區(qū)、河流沖擊平原、山間盆地等 4 個(gè)地形單元，環(huán)形低山區(qū)總面積為13621 平方公里，約占全市總面積的 %；低山丘陵區(qū)總面積為 4920 平方公里，約占全市總面積的 %；平原面積僅有 1850 平方公里，占全市總面積 的 %。朝陽(yáng)擁有省內(nèi)為數(shù)不多的民航機(jī)場(chǎng)，可以起降中型客機(jī)，現(xiàn)有航班可飛抵北京、沈陽(yáng)、大連、哈爾濱等城市。市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理，主次分明，呈方格式布局，東西方向主干道有珠江路、文化路、新華路、長(zhǎng)江路、黃河路，南北方向主干道在鐵路西是中山大街，鐵路東有友誼大街、朝陽(yáng)大街。 “十五”朝陽(yáng)市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成情況表 單位：萬(wàn)元 年度 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 總 值 2001 254869 293668 379902 928439 2002 299337 328794 398068 1026199 2020 326034 431738 447322 1198189 2020 408500 612000 507347 1527847 2020 535000 869000 751000 2155000 總計(jì) 1823740 2535200 2483639 6835673 市政建設(shè) 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度空前，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。 2020年起朝陽(yáng)市政府決定繼續(xù)實(shí)施拆煙囪工作、構(gòu)建綠化、集中熱源建設(shè)、 大氣面源綜合 整治工程。 消除冒黑煙單位 為做好創(chuàng)模的基礎(chǔ)工作，加快構(gòu)建和諧朝陽(yáng)，徹底改善朝陽(yáng)市的大氣環(huán)境，今年拆除煙囪工作重點(diǎn)為解決消除冒黑煙現(xiàn)象。 拆除原則 （ 1） 公示原則：對(duì)拆除煙囪的原因、拆除方式、拆除后替代措施等內(nèi)容采取公示制度向企業(yè)、市民公開，同時(shí)接受社會(huì)的監(jiān)督。