【正文】 ，是指公民、法人和其他組織針對執(zhí)法活動的信訪行為，包括針對國家行政機關行政執(zhí)法行為的行政信訪和針對公、檢、法、司機關的司法信訪。二、涉法信訪問題的成因涉法信訪案件數(shù)量的不斷增多，這其實是公民法律意識提高的表現(xiàn)。不是不想打官司，而是沒錢打官司，這也是眾多信訪人的無奈之舉。三是信訪人對“申訴權”概念認識有偏差。一些信訪人甚至打著維護“申訴權”的旗號提出無理要求，為的就是多得些物質(zhì)賠償或補償。關鍵詞:涉法涉訴信訪。普通民眾的權利意識和法律意識逐步增強,最直接的表現(xiàn)就是近年來我國的訴訟率逐年攀升。例如,2005年最高人民法院全年共處理群眾來訪信件147499件(人)次,其中涉訴信訪19659件(人)次。集體上訪也存在相當數(shù)量。涉法涉訴信訪人員反映的問題大多集中在裁判不公、執(zhí)行不到位和申訴案件久拖不決等。在轉型期的過渡階段,充滿不同群體利益的調(diào)整、沖撞,各種社會矛盾凸顯。法律的遵守一方面要靠國家強制力,另一方面要靠人們的自覺遵守,而后者更需要以樹立人們對法律的信仰為前提。事實上,地方政府為了保護地方利益,干預法院審判的現(xiàn)象并不鮮見。司法的民主性是我們倡導現(xiàn)代司法服務理念的根基之一,司法只有具有民主性,才能真正體現(xiàn)司法的權威性。而司法服務功能的缺失也是造成當前涉法涉訴信訪量不斷攀升的原因之一。此外,案件的執(zhí)行難也是導致涉法涉訴信訪案件居高不下的重要因素。但是我國司法制度中存在的一些問題,也是導致涉訪涉訴上訪激增的原因之一。另外,訴訟程序的復雜和耗時,訴訟費用的高昂,也使得有些當事人覺得法律過于復雜,顯得不可捉摸。通過信訪這種現(xiàn)實渠道,可以把材料送到上級官員手中,如果能碰到一名“清官”,不畏權貴,雷厲風行,為民做主,那問題的解決就指日可待了。也就是說,無論是在政治上還是經(jīng)濟上他們都是真正意義上的弱勢群體。截訪(地方官員采用某些手段把上訪群眾攔截在中央或省市有關信訪部門之外,強制性帶回原籍)、銷號(地方政府賄賂上級信訪部門,以求減少信訪登記量)、拘留、罰款、勞教等就成為一種默許的工作方式。也就是說,信訪制度在一定程度上滿足了當代中國治理的特殊需要。在目前我國還沒有形成強有力的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督時,信訪制度的存在在官員監(jiān)督方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)一位專門從事法院信訪工作的法官說,當前涉訴信訪案件大體分為三類:一類是歷史遺留問題造成的?！比绻麖V大的司法工作人員能從思想上轉變觀念,轉變工作作風,提高自身素養(yǎng),本著為人民服務的思想,依法行政,執(zhí)法為民,相信涉法涉訴信訪數(shù)量將會急劇下降。一是降低訴訟費用,對于低收入人群可以免收訴訟費用,使百姓能打得起官司。但在過渡期內(nèi)建議保留法院、檢察院的信訪部門,因為在短時期內(nèi),涉法涉訴信訪的數(shù)量仍然不少,而法、檢兩院的信訪部門可以就地消化掉一大批。一、涉法涉訴信訪制度凸顯了我國轉型期政治與法治的張力信訪是公民尋求公共權力救濟的一種方式以及公民對公共權力之行使所采取的一種監(jiān)督，它得到了我國根本大法——《憲法》的確認。二、涉法涉訴信訪的法律制度成因涉法涉訴信訪制度的現(xiàn)實存在與我國現(xiàn)行法律制度的不完善有關。、民事、行政三大訴訟法中都規(guī)定了當事人可以到法院信訪的條款，但三大訴訟法都沒有對當事人的申訴權利給予實質(zhì)性限制，特別是對申訴的次數(shù)沒有給予明確限制，這使當事人頻繁申訴和不斷上訪有了法律上的依據(jù)，在客觀上縱容了當事人的涉法涉訴信訪，在一定程度上造成涉法涉訴信訪不止的局面。訴訟成本是指訴訟主體在訴訟活動中所消耗的社會總資源，包括國家為保障公民權利的司法救濟而負擔的財政預算即公共成本，以及訴訟當事人為取得個案的司法救濟所承擔的資源耗費即私人成本。，確保司法獨立。法官判后答疑可以加強對涉訴群眾的法制宣傳，提升司法公信力，增強法官的司法為民意識和社會責任感，提高法院系統(tǒng)的司法能力和審判質(zhì)量，避免審理瑕疵，實現(xiàn)判案的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，從源頭上避免涉法涉訴信訪現(xiàn)象發(fā)生。目前我國法律援助事項的范圍應進一步擴大，應將討要工資、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、工傷賠償金、征地拆遷補償費等事項以及涉及產(chǎn)品質(zhì)量、交通事故、醫(yī)療事故等的糾紛都納入法律援助事項的范圍；同時進一步放寬對經(jīng)濟困難的認定標準，使低收入者尤其是農(nóng)民工等社會弱勢群體能免費、及時獲得法律援助。⑤應星：《作為特殊行政救濟的信訪救濟》，《法學研究》2004年第3期，第68頁。fSpeech)的意義實甚狹窄，不足以包括意見自由的全部??意見自由，除卻言論，著作，即刊行自由而外，亦尚有其他種類。那就無所謂民主政治,而只有專制、獨裁。探究涉法涉訴信訪不能繞過對其原因的考量。再次,法院在人、財、物上受制于和有求于政府,對行政違法的制約無能為力,使法院的地方化現(xiàn)象十分的嚴重。致使一些案件在實體或程序方面不同程度地存在問題。（五）民眾的傳統(tǒng)觀念，強烈的勝訴訴求無訟傳統(tǒng)對民眾的深遠影響，民眾雖然敬畏法律,但內(nèi)心卻是排斥和自覺接受的。各種改革配套措施不完善，特別是在改革中切身利益受到?jīng)_突的部分人群，一旦家利益受損，便反復上訪。fSpeech)的意義實甚狹窄，不足以包括意見自由的全部??意見自由，除卻言論，著作，即刊行自由而外，亦尚有其他種類。那就無所謂民主政治,而只有專制、獨裁。探究涉法涉訴信訪不能繞過對其原因的考量。再次,法院在人、財、物上受制于和有求于政府,對行政違法的制約無能為力,使法院的地方化現(xiàn)象十分的嚴重。致使一些案件在實體或程序方面不同程度地存在問題。（五）民眾的傳統(tǒng)觀念，強烈的勝訴訴求無訟傳統(tǒng)對民眾的深遠影響，民眾雖然敬畏法律,但內(nèi)心卻是排斥和自覺接受的。各種改革配套措施不完善，特別是在改革中切身利益受到?jīng)_突的部分人群，一旦家利益受損，便反復上訪。對于涉訴信訪應當有一個正確的認識。對待涉訴信訪的解決不應該成為侵犯司法獨立性的借口，看似是在解決問題，其實將涉訴問題推向了深淵?，F(xiàn)在我將評查中發(fā)現(xiàn)的問題和自己的感想向大家做一匯報，并希望對我們今后的工作有所幫助。二、法院的卷宗問題少，公安機關的卷宗問題多?！此摹诞斒氯说臋嗬麘敃娓嬷臎]有書面告知?！炊蛋赣刹粶蚀_。持此觀點的一般是個體，即信訪者和普通公民，也有一些是認為自己解決不了具體事務的工作人員。這個表態(tài)對促進執(zhí)行工作的效果應該說頗有意義，不過在此之外，法院通常還忙著接待涉及案件審判的信訪，這是否合理？信訪制度建立的初衷是保持國家機關與人民群眾的密切聯(lián)系，在現(xiàn)實中主要是為自認為權益受到侵害的民眾提供尋求救濟的一種渠道。可實際情況是，社會上的各種矛盾集中到法院，法院依法裁判后，卻成為信訪的對象，這樣一來，法院與信訪之間就構成了一種奇怪的關系，法院的判決不是終局的，相反，人們在法院已經(jīng)走完法定所有程序后，把信訪當成了超級上訴程序。變“上訪”為“下訪”，建立信訪聽證制度。提高對解決涉法涉訴信訪的認識:一、涉法涉訴信訪的法律依據(jù)：我國以憲法為核心，以《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》三大程序法為基礎，以《民法通則》、《公司法》、《土的管理法》、《物權法》等實體法律為條件，以《信訪條例》為專門性法規(guī)，以中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》等規(guī)范性文件和各項制度為補充，構成了一個完整的涉法涉訴信訪的法律體系。司法的實事求是就要做到有錯必究，涉法涉訴信訪是為我們提供糾正冤假錯案的一個渠道，應當使之發(fā)揮作用。盡管工作是長期的、艱苦的，但只要我們在思想上提高對涉法涉訴信訪的認識，就會使此項工作朝著有利于構建和諧社會的方向健康發(fā)展。涉法涉訴信訪的最終目的，是達到反腐倡廉，限制權利、消除不平等，實現(xiàn)整個社會的公正正義。這是公民參加社會與國家管理的公權力、以及行使私權救濟的私權利，具有雙重意義。采取的以上這些做法，都是為解決所謂“天下第一難，天下第一煩”的信訪問題，從中央到地方，從各級黨政機關到各級司法部門，不能不說是“煞費苦心”，不能不說是“工作艱辛”，出臺的法律、法規(guī)和各項制度、規(guī)章、辦法應該說比較全面和新穎，也起到了一些作用，但仍然未能阻擋信訪洪峰的勢頭。即便法院院長大接訪、舉行信訪聽證，可能仍無法徹底擺脫這種困境，不能不說這是法院工作乃至當前司法、信訪制度的尷尬。如果說其他政府機關陷于信訪的怪圈還情有可原，但法院應當沒有理由陷入信訪的困境。三、認為信訪是封建殘余。同志們，我是進入法院工作的一名新兵，水平不高，經(jīng)驗不足，以上發(fā)言，如有不妥之處，敬請批評指正，謝謝大家！第五篇：正確對待涉法涉訴信訪問題正確對待涉法涉訴信訪問題最高人民法院網(wǎng)站 20100129 18:24:00來源：【字體：大 中 小】 【關閉窗口】近年來隨著我國體制改革的深入，利益格局的重新調(diào)整，各種深層次的社會矛盾和社會問題日漸顯露，涉法涉訴信訪問題大量增加，進京訪、越級訪、群體訪、重復訪大量上升，這不僅增加了上訪群眾的精神物質(zhì)負擔，還嚴重影響了各級國家機關正常工作秩序，影響改革發(fā)展的進程，影響社會穩(wěn)定，嚴重損害黨和國家的形象。三、法院案卷存在的問題?！炊缔k案環(huán)節(jié)缺少審批手續(xù)。具體的評查工作是這樣的，首先分成十三個小組，每組三個人，由公檢法部門的人員和律師組成，指定其中一人為組長，組長負責本小組的工作。信訪人打著維護司法公正與法律尊嚴的旗號,去黨委、政府、人大要求領導批示,去法院要求領導“發(fā)現(xiàn)錯誤”以啟動再審程序,其信訪的目的只是向法官施加壓力,促使法官作出有利于自己的判決，更應該尊重司法的獨立性，將其依照法律解決，不給這些人任何幻想，此類涉訴信訪問題將不再是問題。中國的司法在很多時候是不獨立的,這已經(jīng)是不爭的事實。信訪的受表達方具有特殊性、唯一性，即國家機關。“立案控制，對于某些涉及國家政策的變化、政府行為、法無明文規(guī)定等事項，如果立案時發(fā)現(xiàn)案件矛盾可能激化而有信訪的潛在可能時，即暫時不予立案，并將相關情況通報給有關部門，把矛盾分流給其他機關解決。（四）法制意識提高，自我救濟意識強烈當事人法律知識不足以讓他們以適當?shù)姆绞饺で笞陨頇嗬木葷?，雖然律師隊伍近些年發(fā)展迅速，但是仍然不能滿足需要，并且民眾還不太習慣依賴于律師，基于對自身的絕對信任，往往自己尋求救濟，這是導致涉訴信訪的另一原因。（三）當事人對法院的不信任當事人對法院的不信任。（二）司法的不獨立在我國，根據(jù)《憲法》和《人民法院組織法》,人民法院依法獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉，但是我國的司法獨立現(xiàn)狀令人堪憂。有相當大一部分涉訴信訪，并非真正的是有問題的，而是在社會發(fā)展中各種利益和社會抉擇機制的沖突，并且以信訪的形式表現(xiàn)出來?！爸泄彩鶎昧腥珪咸岢觥氨磉_權”這個概念之后,中共十七大政治報告中再度把‘表達權’列為公民四權之一,并且強調(diào)要依法保障。信訪是當事人民主自由權利的一種表達方式，從根源上解決涉訴信訪問題，將涉訴信訪變?yōu)楫斒氯诵惺棺杂杀磉_權的一種補充渠道，進而規(guī)范治理涉訴信訪?！傲缚刂?，對于某些涉及國家政策的變化、政府行為、法無明文規(guī)定等事項，如果立案時發(fā)現(xiàn)案件矛盾可能激化而有信訪的潛在可能時，即暫時不予立案，并將相關情況通報給有關部門，把矛盾分流給其他機關解決。（四）法制意識提高，自我救濟意識強烈當事人法律知識不足以讓他們以適當?shù)姆绞饺で笞陨頇嗬木葷?，雖然律師隊伍近些年發(fā)展迅速，但是仍然不能滿足需要，并且民眾還不太習慣依賴于律師，基于對自身的絕對信任，往往自己尋求救濟，這是導致涉訴信訪的另一原因。（三）當事人對法院的不信任當事人對法院的不信任。（二）司法的不獨立在我國，根據(jù)《憲法》和《人民法院組織法》,人民法院依法獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉，但是我國的司法獨立現(xiàn)狀令人堪憂。有相當大一部分涉訴信訪，并非真正的是有問題的，而是在社會發(fā)展中各種利益和社會抉擇機制的沖突，并且以信訪的形式表現(xiàn)出來。“中共十六屆六中全會上提出“表達權”這個概念之后,中共十七大政治報告中再度把‘表達權’列為公民四權之一,并且強調(diào)要依法保障。信訪是當事人民主自由權利的一種表達方式，從根源上解決涉訴信訪問題，將涉訴信訪變?yōu)楫斒氯诵惺棺杂杀磉_權的一種補充渠道，進而規(guī)范治理涉訴信訪。不僅司法機關要處理涉法涉訴信訪，其他機關均可接收涉法涉訴信訪案件，致使現(xiàn)實中信訪處理工作非?；靵y。，使司法取信于訴訟當事人，從源頭上消除涉法涉訴信訪現(xiàn)象。⑤三、在法治框架下對涉法涉訴信訪制度進行改革和完善涉法涉訴信訪制度實質(zhì)上是用政治方法解決法律爭議的一種功能錯位的制度，它的存在說明我國的法治發(fā)展還不成熟。隨著《人民法院組織法》和《法官法》等法律的實施，我國的法官獨立制度得到了初步確立。按照這些標準，我國現(xiàn)行的不少法律其實就是政策性法律。如果把涉法涉訴信訪理解為一種訴訟行為（上訴或申訴），則為什么可以通過法律途徑解決或者司法已經(jīng)解決的糾紛，當事人還要尋求通過非法治的或者說是法治之外的信訪方式再次處理呢？如果把涉法涉訴信訪的性質(zhì)定為信訪，那就意味著司法機關也成了一個信訪機構，成了國家信訪機構體系的組成部分。對完善我國轉型期涉法涉訴信訪制度的思考字數(shù)：3918字號:大 中 小從國家治理的層面來看，信訪制度使得高層與底層民眾有了直接的交流和了解，有利于及時緩解社會矛盾，解決糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。在推進司法制度改革的同時,可加強社會調(diào)解制度,作為