建設(shè)工程質(zhì)保金的扣留問題-文庫吧在線文庫
【正文】 ：建設(shè)工程質(zhì)保金的扣留問題建設(shè)工程質(zhì)保金的扣留問題（本文為原創(chuàng)作品，未經(jīng)作者書面授權(quán)，禁止轉(zhuǎn)載）本案要旨：建設(shè)工程合同明確約定了建設(shè)工程質(zhì)保金及保修期的，建設(shè)工程竣工完成后，雙方當(dāng)事人就工程價款進(jìn)行結(jié)算，建設(shè)方支付工程價款時，建設(shè)工程保修期未屆滿的，建設(shè)方可以按照合同約定扣留質(zhì)保金，待合同約定保修期滿后返還承包人。唐湘凌畢業(yè)于中國人民大學(xué)，法學(xué)碩士，從事法律職業(yè)十余年。開工前一周向承包人預(yù)付合同價款的15%備料款，工程進(jìn)度至二層封頂后每月按應(yīng)付進(jìn)度款20%逐次扣回。2008年4月15日，華升公司向一審法院提起訴訟，并承擔(dān)本案訴訟費。綜上。至于是按哪份合同履行，無法確定。（三）關(guān)于宏利公司已付工程款問題。華升公司與宏利公司在合同中約定，質(zhì)量保證金為工程款的3%，宏利公司請求按5%扣除有悖于雙方約定，不予支持。法院二審另查明：2004年10月30日，宏利公司與華升公司就宿州城隍廟商城工程簽訂《建設(shè)工程施工合同》并交宿州市建設(shè)委員會備案。雖然該二份合同在工程價款計算、支付及是否墊資等方面的約定均不相同，但華升公司與宏利公司均認(rèn)可雙方之間實際履行的合同為《工程承包補充協(xié)議》（附則），對于涉案工程價款，華升公司同意以鑒定方式確認(rèn)。經(jīng)查，該85萬元為安徽欣意電纜有限公司分4筆代宏利公司轉(zhuǎn)給華升公司的工程款，華升公司提出宏利公司提供的匯款單是復(fù)印件。對于宏利公司直接支付的農(nóng)民工工資57萬元，經(jīng)查，華升公司于2007年5月15日在報送宿州市建委、開發(fā)辦的《報告》中認(rèn)可宏利公司代付班組工資為2624300元，一審期間，一審法院要求華升公司在宏利公司提供的《工程款確認(rèn)表》中劃定2624300元的構(gòu)成，華升公司劃定的范圍中，一筆50萬元為宏利公司支付給華升公司王宏波的工程款，一筆76500元為支付的材料款，均非宏利公司直接支付班組的農(nóng)民工工資款。（五），應(yīng)否調(diào)整。三、并自2006年11月25日起按中國人民銀行同期同類貸款利率的2倍支付華升建設(shè)集團(tuán)有限公司違約金至款清時止。暫時無力償還的，經(jīng)債權(quán)人同意或者人民法院裁決，可以由債務(wù)人分期償還。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。由此可見，工程質(zhì)保金既形成對施工單位施工質(zhì)量的有效約束，也形成開發(fā)商應(yīng)對工程質(zhì)量問題的有力保障，因此，對于開發(fā)商來講，工程質(zhì)保金至關(guān)重要。第四，工程質(zhì)保金返還時是否計息應(yīng)約定清楚。本文以“工程質(zhì)保金含義?不能及時收回工程質(zhì)保金可能帶來的后果?目前施工企業(yè)項目工程質(zhì)保金管理存在的問題?加強(qiáng)工程質(zhì)保金管理的思考”為思路進(jìn)行粗淺的述議，以期達(dá)到加強(qiáng)項目工程質(zhì)保金管理的目的。如果工程質(zhì)保金在缺陷責(zé)任期滿后遲遲不能收回，則各種欠付費用就不能及時清償，時間一長，很可能招致債權(quán)人采取相關(guān)手段甚至通過司法程序來維護(hù)和保證其合法權(quán)益。在項目工程施工過程中，建設(shè)單位（業(yè)主）按合同約定的比例從工程計量產(chǎn)值中直接扣留了相應(yīng)的工程質(zhì)保金。4)工程質(zhì)保金管理科接管后，應(yīng)根據(jù)實際情況設(shè)法向建設(shè)單位（業(yè)主）申請返還工程質(zhì)保金，保證盡可能及時收回工程質(zhì)保金以清償各項債務(wù)。可在實際操作中，這部分資金卻很難保證其?？顚４?、到期返還，可能作為工程款的一部分再支付給施工企業(yè)，在一定程度上保證了工程建設(shè)資金的富余。國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條規(guī)定:在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2年；其他項目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位在合同中約定。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實后14日內(nèi)將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，以及承包合同的約定。在這種情況下，建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)采取相應(yīng)的措施保證自籌資金的及時到位，必要時可取得政府或上級主管部門的支持和干預(yù)，從而保證工程質(zhì)保金能順利退還施工企業(yè)。對于低單價中標(biāo)經(jīng)營的項目，就已很難維持其正常的生產(chǎn)經(jīng)營。為了及時收回工程質(zhì)保金，施工企業(yè)相關(guān)職能部門應(yīng)做好各自相關(guān)的工作：1)項目工程完工后，項目經(jīng)理部應(yīng)及時組織各項費用結(jié)算，并清理各項借支、預(yù)付款項，能夠支付清訖的，做到不留尾巴；不能及時支付清訖的，應(yīng)與債權(quán)人說明原因，在工程質(zhì)保金退還后進(jìn)行清償。施工企業(yè)一般也沒有制定具體的管理辦法來督促處理已完工程所遺留的事項，工程缺陷責(zé)任期滿后，也沒有安排專門的管理部門或?qū)ｉT的人員去經(jīng)管工程質(zhì)保金的收回，在催收工程質(zhì)保金時，就臨時召回原經(jīng)辦人員去催收。建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)及時向施工企業(yè)退還工程質(zhì)保金（若缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷，則扣除相應(yīng)的缺陷維修費用）。元（95%），未付質(zhì)保金額為：165。施工企業(yè)應(yīng)在項目工程竣工驗收合格后的缺陷責(zé)任期（一般為二年）內(nèi)，認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，缺陷責(zé)任期滿后，及時向建設(shè)單位申請返還工程質(zhì)保金。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。華升公司提出一審法院調(diào)整的違約金標(biāo)準(zhǔn)過低、?！斗课萁ㄖこ藤|(zhì)量保修書》中約定，屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年。華升公司將其承包施工的涉案工程的防水工程轉(zhuǎn)包給孟林施工，且與孟林簽訂木門《供求合同》，其后華升公司、宏利公司及孟林三方簽訂《同意轉(zhuǎn)款協(xié)議》，商定孟林的工程款由宏利公司直接支付，華升公司與宏利公司根據(jù)合同再行結(jié)算。宏利公司向宿州市建筑業(yè)管理處繳納的865000元，其中50%已退還宏利公司，另外50%如宿州市建筑業(yè)管理處予以返還，返還的費用應(yīng)由宏利公司享有。2005年6月20日，宿州市建筑業(yè)管理處應(yīng)宏利公司申請將該865000元中的388000元抵作宏利公司開發(fā)的另外四棟樓的勞保基金，退還宏利公司現(xiàn)金44500元，865000元勞?；鸬牧?0%即435000元，宿州市建筑業(yè)管理處表示按照規(guī)定將不予退還。二、宏利公司于判決生效后10日內(nèi)向華升公司支付違約金（）。經(jīng)過對工程量及支付工程款情況的鑒定，宏利公司尚欠華升公司工程款，宏利公司
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