【正文】 、自覺(jué)遵守規(guī)章制度，如可以在汽車方向盤附近貼“為了你的安全，請(qǐng)不要接打手機(jī)”等小字條。（三）發(fā)揮中層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行規(guī)章制度的表率作用?；鶎釉涸趫?zhí)行規(guī)章制度中要反對(duì)有令不行、有禁不止，我行我素的行為，樹(shù)立辦事高要求、嚴(yán)管理、講效率的意識(shí)，善于用規(guī)章制度管權(quán)、管人、管事。為此，必須加強(qiáng)規(guī)章制度執(zhí)行的督促檢查工作。為了規(guī)范人們的行為，使之受到約束，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)章制度意圖，達(dá)到完成企業(yè)目標(biāo)的要求，企業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度都應(yīng)明確責(zé)任人和責(zé)任部門，只有明確責(zé)任人和責(zé)任部門，才能使各項(xiàng)規(guī)章制度做到層層分解，細(xì)化分工，使各項(xiàng)規(guī)章制度得到很好地落實(shí)。如何管好這支隊(duì)伍、如何服務(wù)好這支隊(duì)伍、如何打造好這支隊(duì)伍已經(jīng)成為關(guān)系地稅事業(yè)興衰成敗的大事，是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的課題。稅收管理員的主要職責(zé)為稅源管理與納稅服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)很高，要求很嚴(yán)，任務(wù)很重。我縣缺乏主體稅源，大部分都是小規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶，因此，造成管理的質(zhì)效不高。稅收管理員制度正是通過(guò)對(duì)過(guò)去專管員制度的揚(yáng)長(zhǎng)避短，將基本職責(zé)定位于稅源管理和納稅服務(wù)，以便使稅收管理員更加扎實(shí)、有效的實(shí)施稅源管理，搞好納稅服務(wù)，提高管理和服務(wù)的質(zhì)效。既要明確稅收管理員管理的戶數(shù)，又要明確稅收管理員負(fù)責(zé)的具體事項(xiàng)，達(dá)到管戶與管事的統(tǒng)一。既要按經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分范圍，又要根據(jù)稅收管理員的能力高低，管理重點(diǎn)稅源、中等稅源和零散稅源，做到稅源管理和人力資源的合理調(diào)配，增強(qiáng)管理的質(zhì)效。三、落實(shí)稅收管理員制度應(yīng)采取的對(duì)策落實(shí)稅收管理制度是加強(qiáng)稅源管理和優(yōu)化納稅服務(wù)的重要舉措，也是推進(jìn)地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。（二）稅源監(jiān)管是重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)管理。因此，納稅評(píng)估是落實(shí)稅收管理員制度、加強(qiáng)稅源管理的關(guān)鍵。二是搭建稅源監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。另一方面要優(yōu)化人員配置。二是要?jiǎng)?chuàng)新考核方式。堅(jiān)持尊重人、理解人、教育人、成就人，最大限度地滿足稅收管理員政治上求進(jìn)步、文化上求提高、工作上求成效、社會(huì)上求地位、經(jīng)濟(jì)上求收入、環(huán)境上求美好、生活上求幸福、身體上求健康等方面的需求。落實(shí)稅收管理員制度，僅靠人的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要依托信息化的支撐，借助信息化手段搞好信息數(shù)據(jù)的收集和分析利用，實(shí)現(xiàn)人機(jī)雙控。各地普遍因擔(dān)心危改戶“拿了資金不建房”、“過(guò)不了關(guān)”而選擇在房屋改造竣工后，待驗(yàn)收合格，方將資金撥付給危改戶，有悖于政策初衷。五是少數(shù)建房面積超標(biāo)。各地住建部門要第一時(shí)間對(duì)計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行分配下達(dá)，制定工作方案。對(duì)經(jīng)投訴、查辦案件、審計(jì)或者其他方式發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，要按程序進(jìn)行履職問(wèn)責(zé)調(diào)查、處理，并實(shí)行“一案雙查”，不僅嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人，還要追朔追查申報(bào)、審批等環(huán)節(jié)相關(guān)部門和人員的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)危改政策要求和資金管理規(guī)定。為了徹底遏制耕地拋荒現(xiàn)象，近年來(lái)我縣出臺(tái)了“誰(shuí)種田，誰(shuí)受益”政策，但在具體操作過(guò)程中工作量大，仍存在很大困難。農(nóng)資價(jià)格上漲，意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加而收益下降，這使得惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠大打折扣，部分直補(bǔ)款被生產(chǎn)資料的上漲所抵消。建立健全“一把手”負(fù)責(zé)制，形成全縣各級(jí)黨委、政府高度重視，把落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓、一項(xiàng)“一把手”工程來(lái)抓。為確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，真正取得實(shí)效，我們積極創(chuàng)新方式方法，狠抓督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格整改到位。對(duì)檢查出來(lái)的所有問(wèn)題，分門別類，登記造冊(cè)，建立“問(wèn)題臺(tái)賬”。三是完善“三公開(kāi)”機(jī)制，規(guī)范辦事行為。一是建立“三代管”機(jī)制，規(guī)范用錢行為。二是大調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題。將落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作任務(wù)分解到責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住“一把手”不放，建立“一把手”調(diào)度制度和“一把手”匯報(bào)制度，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)開(kāi)展督查，促使各級(jí)各單位“一把手”真正負(fù)起責(zé)任，抓好工作落實(shí)。部門配合不得力。補(bǔ)貼資金很不足。但由于各種條件的限制和各種不可預(yù)期的因素，我縣在落實(shí)惠農(nóng)政策工作中仍存在許多不足和問(wèn)題。房屋改造面積應(yīng)遵循適用原則，應(yīng)充分考慮貧困戶家庭實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需求，不宜限定在60平方米以內(nèi)。農(nóng)村危房改造政策是滿足困難群眾基本住房需求的關(guān)鍵舉措，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要載體，事關(guān)困難群眾切身利益，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康大局。諸如五保戶、低保戶、殘疾家庭信息漏錄，聯(lián)系電話、身份證號(hào)等沒(méi)有錄入。一是縣級(jí)計(jì)劃分配不及時(shí)。并結(jié)合“抓大控中定小”，對(duì)稅收管理員實(shí)行分級(jí)管理，按能力高低分別管理重點(diǎn)稅源、中等稅源和零散稅源，建立起稅收管理員的能力評(píng)價(jià)機(jī)制。用征管質(zhì)量檢驗(yàn)稅收管理員的工作質(zhì)效，提升管理水平。加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的考核獎(jiǎng)懲，是深化和落實(shí)稅收管理員制度的有效手段。（五）提高素質(zhì)是保障。在加強(qiáng)稅收管理員的過(guò)程監(jiān)管方面，我們主要采取了以下措施：一是實(shí)施“一體化”管理，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)發(fā)票的宣傳和發(fā)票違規(guī)行為的查處，杜絕發(fā)票違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)做到以票控稅。一是要求全面加強(qiáng)戶籍管理。如果稅收管理員的職責(zé)不清，就會(huì)使工作失去針對(duì)性，就會(huì)出現(xiàn)“疏于管理，淡化責(zé)任”的問(wèn)題。因此，必須堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任相結(jié)合的原則，在明確稅收管理員權(quán)力的同時(shí)，更要明確稅收管理員的責(zé)任，做到有權(quán)就有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。因此，稅收管理員既要管理，又要服務(wù)，寓服務(wù)于管理之中。管戶和管事是相互依存、相互促進(jìn)的。（一）要堅(jiān)持繼承與擯棄相結(jié)合的原則。同時(shí)，個(gè)別稅收管理員還沒(méi)有完全擯棄原來(lái)稅收專管員“一人下戶，各稅統(tǒng)管”的弊端，個(gè)別稅收管理員不明白自己的具體職責(zé)和權(quán)限，造成管戶不清、管事不明。當(dāng)前,稅收管理員隊(duì)伍人員普遍較少，受前幾年征管改革強(qiáng)調(diào)“集中征收、重點(diǎn)稽查”的影響，人員多集中到征收和稽查部門，造成管理環(huán)節(jié)人員較少。同時(shí)，完善的評(píng)價(jià)機(jī)制也能對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的完整性、科學(xué)性、可操作性進(jìn)行合理地評(píng)價(jià)，并使其得到及時(shí)的完善和補(bǔ)充修訂。在督察過(guò)程中，對(duì)違紀(jì)的干警要允許其說(shuō)明理由，錯(cuò)的要堅(jiān)決糾正，做到以理服人。三是要克服畏難情緒。干警能做到的，中層領(lǐng)導(dǎo)干部先做到，且要做得更好。一是修訂和完善規(guī)章制度時(shí)要結(jié)合工作實(shí)際情況，不能要求過(guò)高，定得太苛刻。應(yīng)在合理性、科學(xué)性、可操作性方面加強(qiáng)基層檢察院規(guī)章制度的落實(shí)工作，使其真正落實(shí)到實(shí)處。做