某市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 衛(wèi)生院年收入分別達(dá) 16 20 311 萬(wàn)元。在農(nóng)村，農(nóng)民看病難、難看病、看不起病，最基本的醫(yī)療需求難以得到保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村衛(wèi)生所空白點(diǎn)就有 341 個(gè)，占全市行政村的 %。福鼎市店下亥窯村，人口僅 300 人，村醫(yī)療所每年被欠的醫(yī)療費(fèi)達(dá)4000~5000 元。 農(nóng)村衛(wèi)生所站還存在缺藥、少藥等問(wèn)題。 許多基層衛(wèi)生院設(shè)備簡(jiǎn)陋、人才缺乏。中央、國(guó)務(wù)院的政策規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)技人員的工資屬全民的 100%由財(cái)政撥給，屬集體的財(cái)政補(bǔ)助 60%。我市（縣、市、區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難，長(zhǎng)期未能擺脫被動(dòng)局面，使國(guó)家許多關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生方面的政策難以兌現(xiàn)。但在實(shí)際工作中，各級(jí)政府抓衛(wèi)生事業(yè)的力度遠(yuǎn)不如抓教育事業(yè)、計(jì)生工作那么大。該進(jìn)的人進(jìn)不了，不該進(jìn)的又?jǐn)D進(jìn)來(lái)，以致直接影響隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的提高。管理體制上的問(wèn)題更是制約我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要因素。并按照《福建省農(nóng)村實(shí)現(xiàn) “20xx 年人人享有衛(wèi)生保健 ”的規(guī)劃目標(biāo)》要求，財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的支出比重要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加（我市 20xx年財(cái)政對(duì)衛(wèi)生支出的比重僅 %），爭(zhēng)取 20xx 年達(dá)到 8%的要求。住房公積金：按規(guī)定參加人員按工資總額 16%繳納住房公積金，其中，政府貼補(bǔ)和單位貼補(bǔ) 8%，個(gè)人交納 8%，而我市政府補(bǔ)貼僅占%。還有部分縣（市）對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位的預(yù)算外收入采取 20~60%不等的財(cái)政集中統(tǒng)籌，這些都給農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)極為不利的影響。市政府應(yīng)采取本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助一些， 縣、鄉(xiāng)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)一些，衛(wèi)生系統(tǒng)積極向上爭(zhēng)取一些，從 20xx 年起，分期分批解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房問(wèn)題。鑒于目前我市廣大農(nóng)村農(nóng)民較普遍地存在就醫(yī)難、難看病、看不起病的現(xiàn)象，市政府要認(rèn)真研究，抓 緊制定實(shí)施新型合作醫(yī)療方案，具體實(shí)施方案由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。政府應(yīng)依 照《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》之有關(guān)規(guī)定，本著扶持空白村的衛(wèi)生所建設(shè)，優(yōu)先給予 341 個(gè)空白村村醫(yī)適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，每人每月補(bǔ)助的金額 200~300 元，以穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。 （二）按照中共中央、國(guó)務(wù)院的決定，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技人員的工資全民 100%、集體 60%應(yīng)由財(cái)政撥補(bǔ)的要求。 三、加強(qiáng)我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的建議意見(jiàn) 當(dāng)前我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的狀況已引起社會(huì)的強(qiáng)烈反響，成為農(nóng)村工作的一大熱點(diǎn)問(wèn)題，解決這些問(wèn)題刻不容緩。 （三）現(xiàn)行體制原因。 1997 年，中央出臺(tái)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，決定對(duì)衛(wèi)生職工的工資問(wèn)題、衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)的繳納問(wèn)題，均作了明確規(guī)定，但各地執(zhí)行不力，明顯地阻礙了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。 二、影響我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的主要制約因素 我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作當(dāng)前呈現(xiàn)的困境，其構(gòu)成的因素是錯(cuò)綜復(fù)雜的，它既是長(zhǎng)年積累的結(jié)果，也是農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展諸多矛盾的綜合顯現(xiàn)；既有歷史因素，也有現(xiàn)實(shí)的因素；既有表面的管理因素，也有深層的體制因素。 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)整頓難度大。類似蕉城區(qū)衛(wèi)生院的這種情況，在我市其他縣（市）均有不同程度的存在。這種情況，直接危及病人的病情、
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