【正文】 戰(zhàn)線廣大醫(yī)務(wù)工作者全力以赴積極奮戰(zhàn)，堅(jiān)守抗擊 “非典 ”第一線，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的動(dòng)人事跡，柘榮堵坪鄉(xiāng)社坪村潘明松鄉(xiāng)醫(yī)，在抗 “非典 ”時(shí)累死在工作崗位上。由于醫(yī)療費(fèi)用攀升，低收入人群就醫(yī)難的現(xiàn)象顯得突出。這種情況，直接危及病人的病情、影響患者的健康。 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)整頓難度大。 1997 年，中央出臺(tái)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，決定對(duì)衛(wèi)生職工的工資問(wèn)題、衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)的繳納問(wèn)題，均作了明確規(guī)定，但各地執(zhí)行不力，明顯地阻礙了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。 三、加強(qiáng)我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的建議意見(jiàn) 當(dāng)前我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的狀況已引起社會(huì)的強(qiáng)烈反響，成為農(nóng)村工作的一大熱點(diǎn)問(wèn)題，解決這些問(wèn)題刻不容緩。政府應(yīng)依 照《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》之有關(guān)規(guī)定，本著扶持空白村的衛(wèi)生所建設(shè)，優(yōu)先給予 341 個(gè)空白村村醫(yī)適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，每人每月補(bǔ)助的金額 200~300 元，以穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。市政府應(yīng)采取本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助一些， 縣、鄉(xiāng)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)一些，衛(wèi)生系統(tǒng)積極向上爭(zhēng)取一些，從 20xx 年起，分期分批解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房問(wèn)題。住房公積金：按規(guī)定參加人員按工資總額 16%繳納住房公積金，其中，政府貼補(bǔ)和單位貼補(bǔ) 8%，個(gè)人交納 8%，而我市政府補(bǔ)貼僅占%。管理體制上的問(wèn)題更是制約我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要因素。但在實(shí)際工作中，各級(jí)政府抓衛(wèi)生事業(yè)的力度遠(yuǎn)不如抓教育事業(yè)、計(jì)生工作那么大。中央、國(guó)務(wù)院的政策規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)技人員的工資屬全民的 100%由財(cái)政撥給，屬集體的財(cái)政補(bǔ)助 60%。 農(nóng)村衛(wèi)生所站還存在缺藥、少藥等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村衛(wèi)生所空白點(diǎn)就有 341 個(gè)，占全市行政村的 %。該縣 15 個(gè)衛(wèi)生院年收入 50 萬(wàn)元以上達(dá) 12 個(gè)，其中鶴塘、松吉、新城衛(wèi)生院年收入分別達(dá) 16 20 311 萬(wàn)元。 改革開(kāi)放以來(lái)，我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，尤其是部分地方和單位面臨政府劃撥經(jīng)費(fèi)減少、人才輸入渠道不暢，醫(yī)療衛(wèi)生條件不足等情況，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分挖掘現(xiàn)有潛力，大膽探索，使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在困難中不斷壯大，在逆境中不斷前進(jìn)。 偏僻地區(qū)人口流失嚴(yán)重，醫(yī)療資源不足，村醫(yī)難維持生計(jì)。蕉城區(qū)漳灣蘭田村，每年被村民拖欠醫(yī)療費(fèi)達(dá)7000~8000 元，弄得村醫(yī)不敢開(kāi)店。蕉城區(qū)作為中心城市的核心區(qū)， 14 個(gè)衛(wèi)生院沒(méi)有普外設(shè)備，不能開(kāi)展普外業(yè)務(wù)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全民職工 100%，集體職工 60%的補(bǔ)助工資政策未能全面兌現(xiàn)，欠帳較多；據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，從 1997 年至 20xx 年止，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院按規(guī)定財(cái)政應(yīng)兌現(xiàn)人員工資 萬(wàn)元，實(shí)際到位撥款 萬(wàn)元，被拖欠達(dá) 萬(wàn)元。再比如，藥品的購(gòu)置方面，院長(zhǎng)沒(méi)有選擇權(quán)，必須按規(guī)定到醫(yī)藥公司購(gòu)買(mǎi)競(jìng)標(biāo)藥。積極推行農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，采取公 開(kāi)招聘等形式選好院長(zhǎng)，并推行全員聘任制，激活用人機(jī)制，切實(shí)改變這種管人不管事、管事不管人的狀況。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的清理整治，對(duì)被擠占的，應(yīng)制訂計(jì)劃，限期清還。 （五）建立大病統(tǒng)籌救治基金，推行新型農(nóng)