5全市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革調(diào)研報告-文庫吧在線文庫
【正文】 ，實現(xiàn)了 “ 以技養(yǎng)醫(yī) ” 、 “ 以醫(yī)養(yǎng)醫(yī) ” 的良性發(fā)展。結合本地實際，將住院分娩納入補償范圍，將 8 種門診大病納入住院補償范圍或定額補助對象，擴大了受益面， 17 月以來，受益人口達5 萬多人次，總受益面列全省 99 個縣市區(qū)的第 15 位。鼓勵參加學歷教育，組織了54 名鄉(xiāng)村醫(yī)生報名參加中醫(yī)中等學歷教育。 操作規(guī)程統(tǒng)一，規(guī)范服務保質(zhì)量。積極與省、市衛(wèi)生部門進行業(yè)務聯(lián)系，取得上級部門的大力支持，先后爭取了醫(yī)療衛(wèi)生建設項目22 個，建設項目資金近 2024 萬元。一是把群眾滿意作為第一追求。例如，提到新型農(nóng)村合作醫(yī)療時，有關負責人屢次表示希望在現(xiàn)有報銷比例為 70％的基礎上還要繼續(xù)提高，讓農(nóng)民真正享受到新農(nóng) 合的實惠，還談到將與民政等部門合作，降低困難群體就醫(yī)付費門檻，特殊情況下實行 “ 零付費 ” ，確保無一人因病返貧，無一人因貧困有病得不到治療。 強管理，監(jiān)督制約是保障。開展廉政教育，組織醫(yī)務人員開展拒收 “ 紅包 ” 的簽名活動，各醫(yī)院向患者發(fā)放行風監(jiān)督卡片，公開系統(tǒng)內(nèi)八項行風紀律、八項服務 承諾和投訴電話。為全面客觀了解和掌握新農(nóng)合情況，該縣成立了聯(lián)合檢查組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所、定點醫(yī)療單位的費用補償、基金管理及醫(yī)藥費用控制等六個方面進行檢查，對存在的問題進行書面反饋，檢查結果在全縣通報。改革之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（所）實行以地方管理為主的雙重管理體制，即人、財、物由地方管理，上級部門只進行業(yè)務指導，在實際操作中，出現(xiàn)了縣里管不了，鄉(xiāng)村管不好的局面，不少患者小病自己吃藥了事，大病 “ 舍近求遠 ” 到更高一級的醫(yī)院機構治療，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（所）被架空，有的已經(jīng)瀕臨倒閉。三是把群眾利益作為第一原則。 XX 縣區(qū)規(guī)定，在規(guī)劃建設村委會時要規(guī)劃村衛(wèi)生室（所），村衛(wèi)生室（所）建設要與村委會建設同步，建成后由縣衛(wèi)生局給 第 6 頁 共 9 頁 每個衛(wèi)生室（所）配套 3000 元，不足資金由村里補助?？h人民醫(yī)院建設投入 2024 多萬元，中醫(yī)院建設投入 1000 多萬元，疾控中心建設 投入 500 多萬元，村衛(wèi)生所（室）建設投入 100 萬元，加上設施購置、人員培訓等，需要大量的資金投入。今年 19 月，通過全品種集中采購，藥價平均降幅達到了 %，讓利群眾200 余萬元。另一方面，改革投入方式，改變過去 “ 撒胡椒面 ” 式的資金投入方式，將有限的資金集中起來，實行 “ 資金捆綁 ” 使用，每年由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出資，籌集一至兩百萬元
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