【正文】 市建設(shè)工作， 確保實(shí)現(xiàn)三年大變樣的目標(biāo)， 為促進(jìn)全省城鄉(xiāng)協(xié) 調(diào)發(fā)展，推進(jìn)全省現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。郭庚茂對(duì)石家莊市推進(jìn)城市建設(shè)的基本思路給予了肯定，他希望石家莊市細(xì)化工作措施，確保工作落實(shí)。七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元，增長 %。 2）投資 2020 年 110月， 固定資產(chǎn)投資較快增長 。 我省與發(fā)達(dá)沿海省份的差距持續(xù)擴(kuò)大，與遼寧和河南也分別相差 354 億元和 374 億元 。出口商品結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 與沿海省份的廣東、浙江和福建比較，我省的財(cái)政收入相對(duì)較低，差距較大。當(dāng)月各省的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)排位依次為：河南、山西、浙江、福建、遼寧、江蘇、河北、山東、廣東。 按國際經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)計(jì)表明，當(dāng)一個(gè)地區(qū)的 GDP 經(jīng)濟(jì)增長速度大于 5%的時(shí)候，當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)也就發(fā)展存在著極為廣闊的前途。 —— 城市文化定位：燕趙文化與現(xiàn)代文化交融的文明城市。土地資源豐富有利于城市拓展新空間，勞動(dòng)力和資本要素的比較優(yōu)勢(shì)對(duì)石家莊適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)與轉(zhuǎn)移有重要意義。重構(gòu)石家莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要在于：重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥、紡織為主的傳統(tǒng)制造業(yè)，扶持通信、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)物流和旅游服務(wù)業(yè)。石家莊的城市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型在于：從工業(yè)城市到后工業(yè)城市，從交通樞紐城 市到高速交通節(jié)點(diǎn)城市；再造信息城市、花園生態(tài)城市的空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)城市空間形態(tài)從圈層蔓延走向軸向拓展，從緊湊團(tuán)塊走向開敞組團(tuán)，從城市開發(fā)區(qū)走向城市新城區(qū)。規(guī)劃形成 “ 一個(gè)都市區(qū)、二條城鎮(zhèn)發(fā)展主軸和一條城鎮(zhèn)發(fā)展次軸 ” 的區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。 中心城區(qū)，包括主城區(qū)和新城區(qū)。同時(shí)，中心城區(qū)規(guī)模偏小，輻射力不足，石家莊 市區(qū)面積不及市域的 3％，但是卻集中了全市 42． 6％的 GDP 和 20． 3％的人口。南京大學(xué)的方案更明確論證，空間結(jié)構(gòu)由緊湊趨于分散，從封閉的單中心走向開敞式、多中心組團(tuán)，是大城市發(fā)展的總體趨勢(shì)。去年股市的股票、基金一路飄紅，很多公司 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 通過上市融資，融資后再圈地，圈地后再融資，把整個(gè)中國的土地市場(chǎng)，同天價(jià)地王，把整個(gè)土地價(jià)格帶起來了，土地價(jià)格增長的背后，必然導(dǎo)致房 價(jià)的上漲。 石家莊市作為北方大省河北省的省會(huì)城市，在 1992 年的改革開放高潮之后并未得到與其政治地位相匹配的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 在發(fā)展模式及產(chǎn)品選型上可選擇有交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的地段， 面向大眾階層，大量低價(jià)釋放高性價(jià)比產(chǎn)品，加快資金周轉(zhuǎn)速度，利用房子本身的高品質(zhì)謀取由規(guī)劃設(shè)計(jì)，施工管理等形成的高附加值，在房地產(chǎn)市場(chǎng)上，形成區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)。究其原因，城市化的進(jìn)程加快是其中不可忽略的因素。他們將這一天作為“ 分水嶺 ” ：世界城市人口有史以來首次超過農(nóng)村人口。 在未來的可能 10 年、 20 年的時(shí)間有幾億人要搬到城里來，而這幾億人的數(shù)字對(duì)中國來說的話，可能還是一個(gè)比較小的數(shù)字，可能相當(dāng)于一個(gè)歐洲。 而如果這種壓力在短時(shí)間內(nèi)無法得到緩解，房價(jià)肯定在供需失衡間快速上漲。打工是這樣，經(jīng)商也是這樣，而購房的主力是升學(xué)、軍人轉(zhuǎn)業(yè)、農(nóng)轉(zhuǎn)非三種類型。否則要么是 2020 年前后暴跌，要么供需雙方僵持到 08年后暴漲。中等城市土地利用總體規(guī)劃修編列入第一批開展，與設(shè)區(qū)市同步進(jìn)行，規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)適當(dāng)傾斜。 此次各市 城市 化發(fā)展綜合指數(shù)高低相差 個(gè)百分點(diǎn)，差距比上年縮小 個(gè)百分點(diǎn)。 在政治格局不變的條件下，這種二元結(jié)構(gòu)將在相當(dāng)長的時(shí)期存在 —— 省會(huì)城市著力加強(qiáng)以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)， 石家莊市的房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀 石家莊逐漸成為投資者的一片熱土 新興移民城市和星羅棋布的城中村；各類小商品批發(fā)市場(chǎng)與制藥基地 ?? 石家莊凝聚著眾多矛盾而豐富的元素。不日，石家莊也會(huì)成為投資者的另一片熱土。 這些緊鄰中山路，靠著新休門，共享受兩大經(jīng)濟(jì)圈繁榮與蓬勃。自強(qiáng)路南北分別形成南花園改造南北區(qū)域，北區(qū)是現(xiàn)在的南花園步行街，南區(qū)是斥資近 10 個(gè)億的南花園金世界項(xiàng)目。 2020 年，有消息稱裕華區(qū)將從新區(qū)調(diào)整設(shè)立，省會(huì)行政中心地位確立。天山水榭花都維多利亞商街、眾美數(shù)碼傳媒小區(qū)和鳳凰城、卓達(dá)星辰壹號(hào)、懷特國際服裝城，一系列大型住宅、商業(yè)、商務(wù)類項(xiàng)目正在迅速崛起當(dāng)中。 省會(huì)未來的房產(chǎn)市場(chǎng)來自宏觀調(diào)控的壓力明顯增大。從縱向來看， 2020 年 4 月份以來，省會(huì)房屋銷售價(jià)格同比漲幅一直保持在 7%以上， 9 月份漲幅首次突破 8%。這一政策對(duì)購房需求將有明顯的區(qū)分，自主性購房還是有充分發(fā)展空間的。 投資性購房是房價(jià)的主要推動(dòng)力 2020 年石家莊房價(jià)漲幅不小，價(jià)格攀升迅猛。有專家預(yù)言， “5 年后的裕華區(qū)，將成為省會(huì)含金量最高的區(qū)域，是省會(huì)城市發(fā)展的黃金地帶和熱點(diǎn)區(qū)域，也是全市投資人氣最旺盛的區(qū)域 ” 。涉及項(xiàng)目有建國 食品城、新源發(fā)、大徑金街等近十個(gè)項(xiàng)目。 地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)二：東購商圈 VS 南三條商圈開放、活躍的商業(yè)因素 東購火車站商圈應(yīng)該是石家莊較早的商圈，依托火車站的人流量發(fā)展起來的灣里廟批發(fā)市場(chǎng)和新華集貿(mào)、太和電子城均在其中，乃至繁雜的市場(chǎng)曾經(jīng)讓很多人在東購剛建成時(shí)發(fā)出質(zhì)疑。 蘊(yùn)涵吉慶之意的休門，是石家莊歷史發(fā)祥地，擁有較為深厚的歷史底蘊(yùn)。伴隨環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)一體化，石家莊即將成為新的城市與地產(chǎn)共創(chuàng)未來的競(jìng)技場(chǎng)。 【省市雙中心概念】 福建：福州 —— 對(duì)應(yīng)廈門； 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 浙江：杭州 —— 對(duì)應(yīng)寧波； 江蘇：南京 —— 對(duì)應(yīng)蘇州； 山東：濟(jì)南 —— 對(duì)應(yīng)青島； 河北： 石家莊 —— 對(duì)應(yīng)唐山； 遼寧：沈陽 —— 對(duì)應(yīng)大連。 【有條件的縣 (市 )可組建城市建設(shè)投資公司】 《意見》就拓寬城市建設(shè)融資渠道指出，各地要建立相對(duì)集中、穩(wěn)步增長的政府投入機(jī)制，主要投向市場(chǎng)不能有效配置資源的非經(jīng)營性項(xiàng)目。 【石家莊、唐山要繼續(xù)領(lǐng)跑】 《意見》要求， 石家莊要突出省會(huì)特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)省會(huì)城市，以更高的標(biāo)準(zhǔn)改善交通條件，提升環(huán)境質(zhì)量，提高文化品位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)全省的綜合服務(wù)功能和對(duì)冀中南地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。 從 2001 年開始的這一輪房價(jià)上漲，其能量估計(jì)會(huì)在 2020 年前得到釋放并回調(diào)。 可以這么說， 城市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的興衰與城市化進(jìn)程息息相關(guān)。隨城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高而同步進(jìn)行，不僅吸納了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，也解決了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需的勞動(dòng)力問題，沒有出現(xiàn)資本主義城市化進(jìn)程中黑暗的一幕。但那時(shí)的城市化是臨時(shí)性城市人口的增容，不是真正意義上的城市化，這就是 20 世紀(jì) 90 年代初房地產(chǎn)泡沫破裂的一個(gè) 重要原因。 【中國城市化進(jìn)程加速】 近 30 年來，中國是世界上城鎮(zhèn)人口增長率最快的國家之一。 可以這么說， 城市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的興衰與城 市化進(jìn)程息息相關(guān)。 ? 石家莊市的城市結(jié)構(gòu)，空間布局，交通網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)未搭建成形，在可以預(yù)見的未來，隨著城市化進(jìn)程，城市邊界必將迅速外擴(kuò)，故而現(xiàn)在的城市近郊區(qū)域具有良好發(fā)展空間。因?yàn)?2020 年國家出臺(tái)了這些金融貨幣政策、土地政策、稅收政策調(diào)控之外，加大了打擊囤地的現(xiàn)象。所以，中國的城市化進(jìn)程在加快。發(fā)展方向的徘徊，耗費(fèi)了城市過多的精力，進(jìn)而帶來城區(qū)人口密度高、環(huán)境質(zhì)量差、交通擁擠等一系列群眾反映強(qiáng)烈的問題。 【石家莊城市發(fā)展中的問題及城市規(guī)劃中對(duì)其的解決方案】 曾兩次參加 石家莊城市 總體規(guī)劃編制的石家莊市規(guī)劃設(shè)計(jì)院總工程師劉秉良指出，目前石家莊存在的大部分問題，都是發(fā)展中的問題，與城市高速發(fā)展有關(guān)。規(guī)劃形成 一個(gè)都市區(qū)、二條城鎮(zhèn)發(fā)展主軸和一條城鎮(zhèn)發(fā)展次軸 的區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)，形成 1 個(gè)都市區(qū)、 1 個(gè)次中心城市、 12 個(gè)縣城 (縣級(jí)市 )、 28 個(gè)中心鎮(zhèn)、 66 個(gè)一般建制鎮(zhèn) 的城鎮(zhèn)職能體系。 其流動(dòng)空間的再造構(gòu)想為：以航空港、高速公路、高速鐵路為主體，建設(shè)繞城高速公路，形成高速交通樞紐；以主城區(qū)環(huán)路為起點(diǎn)，構(gòu)筑軸向發(fā)散的快速通道網(wǎng)；優(yōu)化城市道路干道網(wǎng)，建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)；合理布局城市客貨運(yùn)站、停車場(chǎng)和物流基地；輔以石家莊 “ 信息港 ” 和郵政樞紐的建設(shè)，將石家莊建成國內(nèi)重要的高速交通和通信樞紐。城市用地發(fā)展方向確定為 “ 東進(jìn)為主，輔以向東北拓展 ” 。此次規(guī)劃預(yù)測(cè)， 2020年市域人均 GDP 達(dá)到 5萬元 /人，城市化水平達(dá) 62%，中心城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到 270 萬人，外圍四縣 (市 )總規(guī)模達(dá)到 80 萬人。 全球醫(yī)藥制造業(yè)基地，國家紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心， “ 三北 ” 地區(qū)重要商埠，華北重要高速交通和通訊樞紐，冀中南區(qū)域中心城市 將是石家莊的發(fā)展目標(biāo) 。 —— 行政功能定位：河北省省會(huì)。 黨的十七大確立了“科學(xué)發(fā)展觀”的指導(dǎo)思想，科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”。 6）物價(jià) 2020 年開始，我省的物價(jià)漲幅持續(xù)擴(kuò)大，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性上漲特征。出口增速排序由高到低依次為：山西、河北、浙江、江蘇、遼寧、山東、河南、廣東、福建， 我省增速較快 ，位居第二，（詳見圖表四）。 我省分別低于河南和遼寧 456 億元和 139 億元，差距逐步加大。全省七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成投資 億元，增長 %,占城鎮(zhèn)投資的 %，同比提高 個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)投資增長 個(gè)百分點(diǎn)。 110月，與周邊及沿海部分省份比較，各省 規(guī)模以上工業(yè)增加值的排序 依次為：山東、廣東、江蘇、浙江、河南、遼寧、河北、福建、山西。 要下決心搞好工業(yè)企業(yè)的搬遷改造， 加 大對(duì)外開放力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，解決好城市開發(fā)建設(shè)中遇到的問題。居民飲用水和空氣質(zhì)量問題，是看一個(gè)城市是否適宜人居的最基本、最重要的指標(biāo)，尤其要引起高度重視，切實(shí)保證達(dá)標(biāo)。 張?jiān)拼ㄔ诼犎R報(bào)時(shí)不時(shí)插話，就一些具體問題與石家莊市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行討論。 石家莊市作為河北省的省會(huì)，其影響力和輻射力是省內(nèi)任何其他城市所無法替代的。二手房上漲 %。 新開工項(xiàng)目中：計(jì)劃總投資億元以上今年新開工項(xiàng)目 35 個(gè)，上年同期 112 個(gè)，減少 77 個(gè)； 計(jì)劃總投資三千萬元以上至億元以下今年新開工項(xiàng)目 72 個(gè)，上年同期 437 個(gè)，減少 365個(gè)。其中 ,市區(qū)上漲 %，農(nóng)村上漲 %。分縣（市）區(qū)看，仍有 11 個(gè)縣 （市）、區(qū)直接利用外資為零。 三是規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了項(xiàng)目進(jìn)展。上半年，城市居民人均可支配 收入 元，比上年同期增長 %，同比提高 個(gè)百分點(diǎn)，是 1997 年以來同期最快增速。二是城鄉(xiāng)居民收入的快速增長對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用也明顯增大。 投資需求相對(duì)減弱。整體經(jīng)濟(jì)在高增長平臺(tái)上運(yùn)行的時(shí)間進(jìn)一步拉長，經(jīng)濟(jì)增長速度已連續(xù) 17個(gè)季度保持在兩位數(shù)以上 ,連續(xù) 14個(gè)季度在 13%以 上。 石家莊 素有 “ 南北通衢，燕晉咽喉 ” 之稱， 是全國鐵路、公路、郵政、通訊的重要樞紐。 20 世紀(jì)初期，平漢鐵路（今京廣鐵路）和正太鐵路（今 石太鐵路）相繼修建，并在此交匯，石家莊就是伴隨著鐵路的興建而逐漸發(fā)展起來的。 由于偶然的因素，石家莊成了兩條鐵路 的交匯點(diǎn)，而由此帶來了一個(gè)區(qū)域在世紀(jì)之初的重大變故，一個(gè)鄉(xiāng)野小村被隆隆的車輪托起，使一個(gè)區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化中心南移，先取代正定，后取代保定，成為控燕京南門、扼冀晉咽喉、連齊魯中原的華北重鎮(zhèn)。西部屬太行山區(qū)， 東部為華北大平原，瀕臨渤海和華北油田。 位于北緯 37176。 （五）關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景資料 ..............................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 附 件： 附件 1：石家莊市的整體規(guī)劃（ A3） 附件 2： 2020 年 1 月 18日石家莊市市長冀純堂同志的 講話 附件 3： 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 一、 石家莊市城市概況 石家莊雖曾是個(gè)只擁有一百多戶的小村落，但歷史卻頗悠久：在郊區(qū)的村莊里有大量的殷周文物出土，證明在三四千年以前，就有先民生息在這塊土地上：戰(zhàn)國初期，市區(qū)內(nèi)曾經(jīng)出現(xiàn)過兩座古城，先后為中山國都城，后為趙國所吞并。南北最長處約 公里，東西最寬處約 公里 ,周邊界長 760 公里。 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 1902 年，由法國和比利時(shí)投資興建的盧漢（京漢）鐵路修到了石家莊，并在石家莊設(shè)立了車站，因石家莊名氣不大，以相距不遠(yuǎn)的振頭鎮(zhèn)命名，叫振頭站。隨之，大批農(nóng)村人口向石家莊集中。 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 石家莊市是少數(shù)民族散居的城市，共有 43個(gè)少數(shù)民族成分， 64843 人，占全市總?cè)丝诘?%，少數(shù)民族中以回族為最多，占少數(shù)民族人口總數(shù)的 %。石家莊市 2020 年 1— 11 月房地產(chǎn)開發(fā)完成投資 億元，同比增長 %。上半年我市消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，持續(xù)保持快速增長的勢(shì)頭。 出口需求保持增長。其中地方一般預(yù)算收入完成 億元，同比增長 %，增速同比加快 個(gè)百分點(diǎn)。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須以土地來承載，土地因素已成為我市投資建設(shè)的最大制約因素，有的縣市在用地指標(biāo)上已經(jīng)開始寅吃卯糧。今年以來，我市主要外資指標(biāo)持續(xù)下滑。工業(yè)品出廠價(jià)格、原材料購進(jìn)價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格和固定資產(chǎn)投資價(jià)格分別比去年同期上漲 %、 %、 %、 %，總體漲幅較大，其中房地產(chǎn)價(jià)格