【正文】 務(wù)實、靈活”的原則，結(jié)合企業(yè)的自身特點，組織黨員職工為降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效獻(xiàn)計獻(xiàn)策，確定黨員責(zé)任區(qū)、示范崗。我們嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點放在生產(chǎn)經(jīng)營管理者、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。一是在非公有制企業(yè)黨組織活動方式上，要跳出“為活動抓活動”的思維定勢，把活動開展定位在為企業(yè)所需、黨員所歡迎、企業(yè)負(fù)責(zé)人所接受的范圍之內(nèi)；在工作落腳點上跳出“就要求提要求”的傳統(tǒng)觀念，把黨組織作用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合程度，黨員作用和生產(chǎn)崗位相結(jié)合程度作為考核黨建工作成效的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。通過企業(yè)文化的建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)健康發(fā)展的方式，創(chuàng)新黨建工作方式，拓寬黨組織的作用和途徑。二是深入調(diào)查。我們認(rèn)為企業(yè)主對黨建工作支持與否是影響組建工作的一個重要因素。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員目標(biāo)管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。在發(fā)展過程中，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。由于大多數(shù)企業(yè)用工不固定，從業(yè)人員的工作穩(wěn)定性差，導(dǎo)致了發(fā)展黨員難。部分私企黨組織在開展活動方面存在形式單一的現(xiàn)象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發(fā)揮。抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。為了使組建工作不留“空白點”，縣委組織部與私企工委一道經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，采取“聽、看、議”的方法，全面了解非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和開展黨的工作情況以及非公有制企業(yè)主的思想動態(tài)，及時為組建工作提供動態(tài)數(shù)據(jù)；三是派駐黨建聯(lián)絡(luò)員。我們把企業(yè)中懂經(jīng)營、善管理、企業(yè)主信任、職工擁護(hù)的黨員選為支部書記。在發(fā)展過程中，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。首先，我們要求企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，既不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，窒息企業(yè)的生機(jī)和活力，又不能使自身變?yōu)槠髽I(yè)的附庸，要加強(qiáng)黨對非公有制企業(yè)的影響力，其次，要求黨組織要發(fā)揮在企業(yè)中的“幫助、促進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用，努力引導(dǎo)非公有制企業(yè)走建設(shè)中國特色 的社會主義道路，監(jiān)督企業(yè)自覺遵守國家的法律法規(guī)，督促企業(yè)進(jìn)行合法經(jīng)營，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。黨組織組建難。進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨支部規(guī)范化和制度化建設(shè)。勤于學(xué)習(xí)，提高指導(dǎo)工作高度。要經(jīng)常深入黨員和職工中，與他們談心交心，掌握員工的思想動態(tài)、工作生活情況，協(xié)調(diào)好“兩新”組織和黨組織之間的關(guān)系；當(dāng)好“調(diào)研員”。黨建強(qiáng)則企業(yè)興、黨建就是生產(chǎn)力、黨建就是品牌、黨建就是生產(chǎn)力。認(rèn)真履職，強(qiáng)化作用發(fā)揮深度。找準(zhǔn)定位，提升指導(dǎo)工作準(zhǔn)度。抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。部分私企黨組織在開展活動方面存在形式單一的現(xiàn)象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發(fā)揮。要求企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導(dǎo)和監(jiān)督工作，在生產(chǎn)經(jīng)營中，做到對企業(yè)參與不干預(yù)，監(jiān)督不滯后，配合不遷就，引導(dǎo)不強(qiáng)制，在企業(yè)重大問題決策上，黨組織要廣泛征求各方的意見，及時向企業(yè)提合理化建議，積極出謀劃策，使企業(yè)的決策合理化、科學(xué)化。7月邀請了省工商聯(lián)錢衛(wèi)東教授為70余名私企業(yè)主作了講座，6月，組織了部分私企黨支部書記到德陽森普中房集團(tuán)等企業(yè)參觀學(xué)習(xí)私企黨建和企業(yè)經(jīng)營工作，增強(qiáng)了他們做好企業(yè)黨建工作的信心和責(zé)任心。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。對此，突出了對非黨員廠長、董事長的宣傳教育，結(jié)合企業(yè)主的思想動態(tài)，合理設(shè)置工作載體，開展宣傳活動。一、主要做法和經(jīng)驗立足組建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面我們把組建黨組織作為非公有制企業(yè)黨建工作的一項基礎(chǔ)性工作來抓，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查、廣泛宣傳，采取靈活多樣、行之有效的措施，切實加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨支部規(guī)范化和制度化建設(shè)。黨的優(yōu)勢發(fā)揮難。三是發(fā)揮黨組織在經(jīng)營決策中的參與作用。同時，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，注重開展市場經(jīng)濟(jì)理論、科技知識、經(jīng)營管理知識等知識的培訓(xùn)。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。一是選好配強(qiáng)黨組織書記，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是派駐黨建聯(lián)絡(luò)員。一、主要做法和經(jīng)驗立足組建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面我們把組建黨組織作為非公有制企業(yè)黨建工作的一項基礎(chǔ)性工作來抓，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查、廣泛宣傳，采取靈活多樣、行之有效的措施，切實加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。二是在發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的功能上，要著重發(fā)揮“三大功能”：一要做好政治工作，發(fā)揮政治引導(dǎo)功能；二要做好群眾工作，發(fā)揮吸引凝聚功能；三要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮推動促進(jìn)功能。我們針對部分企業(yè)黨員素質(zhì)不高，作用力弱化、先鋒意識淡化等問題，立足于企業(yè)的特殊環(huán)境和實際情況，扎實開展了黨員先進(jìn)性教育，特別是加強(qiáng)了對黨員“三個代表”重要思想的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員的先鋒意識和角色意識。加強(qiáng)非公有制企業(yè)基層民主政治建設(shè)，把職代會作為廠務(wù)公開的基本形式，企業(yè)重大問題（如協(xié)調(diào)勞資關(guān)系等）提交職代會審議，涉及職工切身利益的問題由職代會、黨組織監(jiān)督，使職工群眾充分行使民主權(quán)利，增強(qiáng)職工的主人翁意識和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾搞好企業(yè)各項建設(shè)。三是派駐黨建聯(lián)絡(luò)員。要轉(zhuǎn)變在國有企業(yè)中“掌管一切控制一切”絕對的領(lǐng)導(dǎo)地位和傳統(tǒng)的工作方法，要以服務(wù)的態(tài)度面對企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，要曉之以理，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識到在企業(yè)中建立黨組織的必要性，以及思想政治工作對穩(wěn)定企業(yè)局面，提高職工凝聚力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的所發(fā)揮的作用。（四）黨員隊伍“青黃不接”與員工入黨難的問題。致使部分黨員成為“掛名黨員”，黨組織對黨數(shù)量掌握不清，教育管理難以到位。將黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合，使黨建工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，在工作方法上，采取直接參與和間接參與相結(jié)合，利用一切機(jī)會發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用；另一方面注重向企企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大職工宣傳黨的組織政策，使黨建目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同向。優(yōu)越的地理位臵和方便的交通為我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了必要條件。努力搞好宣傳教育工作，增強(qiáng)黨的工作的影響力，積極做好非公企業(yè)中入黨積極分子的培養(yǎng)發(fā)展工作，結(jié)合實際做好工作依托街道和社區(qū)，做好非公企業(yè)黨組織建立和完善工作。相對于部分已經(jīng)具備規(guī)模的非公企業(yè)，大部分尚處于發(fā)展培育階段，我區(qū)大多非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、人員分散、企業(yè)員工流動性較大，從而黨員人數(shù)也較少，不便于集中統(tǒng)一管理。區(qū)直機(jī)關(guān)黨委通過黨支部推薦的方式，對非公企業(yè)的優(yōu)秀積極分子進(jìn)行培訓(xùn)教育，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，2008年以來，我區(qū)三家符合條件的非公有制企業(yè)均已建立了獨立的黨組織。部分黨支部上級黨組織聯(lián)系不夠緊密，甚至認(rèn)為只要按時交納“黨費”，參不參加活動均可。四是非公有制企業(yè)駐地分散，不易集中進(jìn)行管理。一、基本情況目 前，在我區(qū)注冊的非公有制企業(yè)共計281家，從業(yè)人員3528人，現(xiàn)共有黨員60人，規(guī)模以上的企業(yè)有3家，分別是克拉瑪依天地農(nóng)牧實業(yè)有限公司（黨員15人），新疆舒特工貿(mào)有限責(zé)任公司（黨員3人）、克拉瑪依市華銀棉花產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司。我區(qū)非公有制企業(yè)的主要特點：一是由于獨山子是一個老石油