【正文】 的主要任務(wù)是，貫徹落實全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神，全面總結(jié)我省醫(yī)改工作，深入分析醫(yī)改面臨的新形勢，部署今年后一階段醫(yī)改的重點工作。下面，我再強調(diào)三點。可以說，一年來，醫(yī)改政策出臺之密集、采取措施之有力，前所未有。改革就 是利益調(diào)整，必須堅定改革就是服務(wù)人民的取向。一定要明確醫(yī)改是惠民工程，是得人心、順民意的民生工程，不管改革難度有多大，艱巨性和復雜性有多大，我們都要堅定不移地向前推進。有許多情況還不是很 清楚。當前，我省醫(yī)改的復雜性進一步顯現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)問題就要沉下心來，認真分析，尋找癥結(jié)，把問題真正解決掉。就是把更多財力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和水平。 三是建機制。要確保領(lǐng)導到位，工作到位，措施到位。要健全資金使用管理辦法，加強對醫(yī)改資金的審計監(jiān)督，嚴肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀違法事件。各級宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，及時解答群眾關(guān)心的問題，科學引導社會預期，消除群眾疑慮，增強群眾信心，為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進，營造良好的社會氛圍。截止 20xx 年底，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù) 1578 萬人，參保率達 98%，人數(shù)比 20xx 年增加了 xx 萬人，參保率提高了 x 個百分點 。20xxX8223。二是支持基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)改革。按照醫(yī)改規(guī)劃要求，醫(yī)療保險工作要以提升全民醫(yī)保質(zhì)量為主線，完善制度體系，創(chuàng)新體制機制，提高服務(wù)水平，重點把握八個方面的內(nèi)涵要求：一是系統(tǒng)性方面。 五是安全性方面。 （四）加大改革創(chuàng)新力度，健全完善四項制度。建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的談判協(xié)調(diào)機制和風險分擔機制，確定服務(wù)范圍、 支付方式、支付標準和服務(wù)質(zhì)量要求，完善監(jiān)督考核辦法，初步形成激勵與約束并重的醫(yī)保支付制度。要引導醫(yī)療機構(gòu)主動控制成本，提供規(guī)范、合理的醫(yī)療服務(wù)行為。 （ 一）加快完善全民醫(yī)保體系。通過財政投入、基金分擔、二次補償?shù)榷喾N途徑，穩(wěn)步提高重特大疾病保障水平，穩(wěn)妥解決困難人群參保問題。六是加強基本醫(yī)療保險信息化建設(shè)。醫(yī)保支付比例進一步向基層傾斜，引導參保人員在基層就醫(yī)，推動分級診療，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。 第 16 頁 共 16 頁 （三）統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事收入分配制度改革。 下一步，全省人社系統(tǒng)將進一步深刻領(lǐng)會 xx 省長的講話精神，要按照此次會議要求，加強 與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，狠抓落實，落實好醫(yī)改十二五規(guī)劃和今年的重點工作，為完善我省醫(yī)療保障體系建設(shè)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標做出新的、更大的貢獻。繼續(xù)會同有關(guān)部門督促和指導地方不斷完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配激勵機制。四是鞏固基本藥物制度成果。一是繼續(xù)推進付費方式改革。居民門診統(tǒng)籌主要用于支付參?；颊咴诨鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生的門診醫(yī)療費用。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險參保登記辦法，重點做好學生、學齡前兒童和新生兒的參保管理工作。要通過加強信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴格支出管理，抑制不規(guī)范的需求。探索重特大疾病保障制度的重點要放在建立城鄉(xiāng)居 第 13 頁 共 16 頁 民補充醫(yī)療保險制度上，各地可以借鑒職工醫(yī)保的成功經(jīng)驗，但要有所創(chuàng)新 。改革支付方式對于保障參保人員權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)保基金使用效率都具有重要意義，是醫(yī)療保險工作的核心政策和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。七是導向性方面。三是流動性方面。三是支持公立醫(yī)院改革。 （二）正確把握基本醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用，進一步支持和引領(lǐng)三個重點領(lǐng)域的改革。下面，我就全省人社系統(tǒng)貫徹落實 xx 省長重要講話和這次會議精神講兩點意見。 同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時間緊迫，任務(wù)艱巨。會后，各市（州）政府也要與縣（市、區(qū)） 第 8 頁 共 16 頁 政府簽訂責任書，分解工作責任目標，確保責任到部門、到單位、到個人。 二是進一步加大投入。對需要各級政府和有關(guān)部門共同努力才能解決的制度、政策和體制機制問題，要積極向省委、省政府及省直有關(guān)部門提出建議。要抓緊啟動實施以全科醫(yī)生為重點 的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃，努力解決人才短缺、技術(shù)薄弱這一突出問題。 一是保基本。個別地方和有些同志，畏難情緒比較大，改革的意識不強，思想相對比較保守，觀念比較陳舊。很多事情不是財政拿錢一次投入就能解決的。我們說改革是動力，就是說不改