4科技管理制約因素與對策-文庫吧在線文庫
【正文】 ，適應了創(chuàng)新日益復雜化的發(fā)展趨勢。只有政府職能的徹底變革，才能為創(chuàng)新治理提供持續(xù)發(fā)展完善的良好土壤。三是對創(chuàng)新治理的概念認識不足?，F(xiàn)行科技創(chuàng)新管理部門的職能是制定創(chuàng)新計劃與政策、執(zhí)行上級部門或政府下派的任務。同時，區(qū)域創(chuàng)新體系不同主體之間分割現(xiàn)象比較突出，高校與科研院所的關(guān)注點在科學技術(shù)研發(fā)，企業(yè)關(guān)注點在產(chǎn)品創(chuàng)新，研發(fā)和經(jīng)濟之間沒有形成系統(tǒng)化的運行機制。理念是行為的先導，轉(zhuǎn)變科技管理觀念必須加強學習。體制是行為的框架，構(gòu)建創(chuàng)新治理體制必須深化改革。 （三）深入探索，完善創(chuàng)新治理機制。改進科技成果評價辦法，規(guī) 第 6 頁 共 6 頁 范評價程序，建立評審專家責任制度和信息公開制度，建立科技創(chuàng)新成果基本信息的社會公開制度。構(gòu)建明晰的創(chuàng)新主體權(quán)利歸屬和利益分配機制，強化創(chuàng)新主體間的深度互動，完善創(chuàng)新資源的開放共享機制、對外溝通合作管理機制，構(gòu)建跨領(lǐng)域、跨部門的協(xié)調(diào)配合機制。二要建設高層次決策統(tǒng)籌機構(gòu)。深刻認識創(chuàng)新的豐富內(nèi)涵，把握創(chuàng)新的重點與難點， 深刻認識創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，結(jié)合區(qū)域自身創(chuàng)新發(fā)展特征，制定切實有效的創(chuàng)新治理方略與政策措施。三是管理的科學規(guī)范 第 4 頁 共 6 頁 程度不足。由于我國仍處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，政府與市場的邊界并不清晰，政府行政主導地位在較大程度上支配著工作的開展，政府職能邊界不清不僅會導致政府與市場雙失靈，還會限制創(chuàng)新主體積極性的發(fā)揮。一是缺乏重大決策的領(lǐng)
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