【正文】 ”的核 心被稱(chēng)為所謂的 “兩參、一改、三結(jié)合 ”，即管理人員參加勞動(dòng)，工人參加管理；通過(guò)群眾運(yùn)動(dòng)實(shí)施改革；管理人員、技術(shù)人員和工人相結(jié)合以解決技術(shù)和管理問(wèn)題。這一精神在日常的質(zhì)量管理中首先體現(xiàn)于預(yù)防。可是，若 SQC 只限于對(duì)于負(fù)責(zé)檢驗(yàn) 的技術(shù)人員和工程師有用時(shí)，它會(huì)受到管理人員和工人的拒絕。 1964 年，機(jī)械制造部決定在其所屬的全部工廠中推廣通過(guò)工序能力研究的工序控制。 “工業(yè)七十條 ”的每一條原則，例如國(guó)家集中管理與企業(yè)自主管理之間的正當(dāng)關(guān)系，管理責(zé)任制等等，都被批判為對(duì)工人階級(jí)進(jìn)行 “管、卡、壓 ”的罪惡制度。 “文化大革命 ”于 1976 年 10 月結(jié)束。 1978 年 4 月，出臺(tái)了新的 “工業(yè)30 條 ”。翌年，應(yīng)小松制作所的會(huì)長(zhǎng)川井洋一（ Ryoichi Kawai）先生的誠(chéng)摯邀請(qǐng)，北京內(nèi)燃機(jī)廠的一組技術(shù)員和工程師來(lái)到其小山（ Koyama）發(fā)動(dòng)機(jī)廠，在小松制作所的 TQC 氛圍中來(lái)進(jìn)修 TQC。一個(gè)又一個(gè)的高規(guī)格代表團(tuán)被派往日本、美國(guó)和西歐各國(guó)去考察學(xué)習(xí)企業(yè)管理。 1980年，全面質(zhì)量管理的電視教學(xué)節(jié)目首次開(kāi)播，并在隨后的幾年 里以不同的版本重復(fù)播出。到 1985 年底，已有來(lái)自各個(gè)行業(yè)的 38,000 個(gè)國(guó)營(yíng)企業(yè)推行了全面質(zhì)量管理，各企業(yè)都設(shè)立了負(fù)責(zé)這項(xiàng)活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)部門(mén)。正如前所述及的，石川馨博士于 1978 年首次來(lái)華，此后在他于 1988年去世之前幾乎每年都要來(lái)訪。提供幫助的外國(guó)專(zhuān)家是如此之多，很難將他們的姓名全部一一列出。這些要求無(wú)疑推動(dòng)了全面質(zhì)量管理的開(kāi)展。在計(jì)算員工的工資和獎(jiǎng)金時(shí)，其工作質(zhì)量應(yīng)比數(shù)量和其它事項(xiàng)處于更優(yōu)先的地位；第三，質(zhì)量終歸是把握在員工的手中。 1991 年 5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證條例》，將具備質(zhì)量管理體系作為企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的必備條件。緊接著， 1993 年 9月，全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)了《產(chǎn)品質(zhì)量法》。 “質(zhì)量萬(wàn)里行 ”活動(dòng)現(xiàn)已成為每年 “質(zhì)量月 ”中的全國(guó)性正式活動(dòng)，并從 1995 年開(kāi)始，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行 有關(guān)質(zhì)量的巡回講座。從第一個(gè) “五年計(jì)劃 ”（ 19531957）期間到第五個(gè) “五年計(jì)劃 ”（ 19761980）期間，中國(guó)實(shí)施的是中 央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在經(jīng)濟(jì)體制變革的整個(gè)過(guò)程中，政府對(duì)企業(yè)的行政管理和企業(yè)自身的管理也在隨之而改變。 國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)和狀況。 民主管理與法制的統(tǒng)一。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是向著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變以后，對(duì)外貿(mào)易有了迅速的增長(zhǎng)。 中國(guó)質(zhì)量現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)。國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局每季度進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查，得出了被抽查產(chǎn)品相對(duì)于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的抽樣檢驗(yàn)合格率。也許是受 “文化大革命 ”殘余的影響，國(guó)有企業(yè)提供的服務(wù)可以說(shuō)是聲名狼藉。中國(guó) 40 年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以劃分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段（ 1949－ 1952）政府接管經(jīng)濟(jì)；第二階段（ 1953－ 1978）政府運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)；第三階段（ 1979 年至今）政府著手改革經(jīng)濟(jì)。內(nèi)部的部門(mén)和崗位的設(shè)置已經(jīng)到位。 全國(guó)人民代表大會(huì)于 1996 年 4 月通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “九五 ”計(jì)劃（ 1996－ 20xx）和 20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出， “高速度 ”應(yīng)建立在經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，提出要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本的轉(zhuǎn)變，第一個(gè)轉(zhuǎn)變是從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變；第二個(gè)轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。每個(gè)人都知道一點(diǎn)，每個(gè)人都能說(shuō)一點(diǎn)，但卻很少有人能夠真正講清楚。 我國(guó)的質(zhì)量月活動(dòng)始于 1978 年。到 1985 年，鑒于質(zhì)量月活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容已基本形成廣大企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)，為了避免在一年里設(shè)置過(guò)多的專(zhuān)題活動(dòng)月，停止了質(zhì)量月的明確稱(chēng)呼，但質(zhì)量月活動(dòng)的主要內(nèi)容仍然進(jìn)行。質(zhì)量月活動(dòng)應(yīng)當(dāng)每年堅(jiān)持下去。 國(guó)務(wù)院有關(guān)部、委和北京市的 1 千多位同志和在京的新聞單位代表出席了大會(huì)。 一九八〇年 9 月 1 日，全國(guó)第三次 “質(zhì)量月 ”廣播電視大會(huì)在北京人民大會(huì)堂召開(kāi)。萬(wàn)里同志指出：企業(yè)辦得好壞，主要的標(biāo)準(zhǔn)只有兩條，第一條質(zhì)量好不好，第二條成本低不低。 一九八三年 全國(guó)第六次 “質(zhì)量月 ”授獎(jiǎng)大會(huì) 9 月 15日在人民大會(huì)堂召開(kāi)，中央政治局委員王震、倪志福，國(guó)務(wù)委員張勁夫出席會(huì)議，張勁夫代表國(guó)務(wù)院作了 “堅(jiān)持質(zhì)量第一，提高經(jīng)濟(jì)效益 ”的講話(huà)，指出：我國(guó)工業(yè)面臨一場(chǎng)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，面臨一個(gè)提高素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，形勢(shì)向所有企業(yè)尖銳指出，靠老辦法，靠現(xiàn)有的水平混不下去了， 出路只有一條，就是我們的企業(yè)要有一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變，在質(zhì)量和素質(zhì)上有一個(gè)顯著的提高，否則在國(guó)內(nèi)就沒(méi)有生命力，在國(guó)際上就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，總之就無(wú)法生存。 9 月 1 日至 9 月 30 日，中國(guó)質(zhì)協(xié)、中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行組委會(huì)聯(lián)合舉辦了自 1985 年以來(lái)的第 一次 “質(zhì)量宣傳月 ”活動(dòng)。 活動(dòng)組委會(huì)于 8 月 30 日在人民大會(huì)堂召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。中國(guó)質(zhì)協(xié)和全國(guó)各地區(qū)、部門(mén)質(zhì)協(xié)共同組成全國(guó)質(zhì)量宣講團(tuán)分赴全國(guó)各地中、小城市進(jìn)行質(zhì)量宣講。國(guó) 內(nèi)外與會(huì)代表圍繞著 QCC——人才 活動(dòng)期間，中國(guó)質(zhì)協(xié)組織了由 13 個(gè)行政部門(mén)及 80 個(gè)企業(yè)參加的以 “全民振興質(zhì)量，實(shí)施用戶(hù)滿(mǎn)意工程，提供用戶(hù)滿(mǎn)意服務(wù) ”為主題的大型咨詢(xún)服務(wù)和十大商場(chǎng)，百名廠長(zhǎng)、經(jīng)理站柜臺(tái)活動(dòng)。 9 月 9 日全國(guó)各地開(kāi)展了宣傳質(zhì)量法規(guī)的咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，北京在翠徽大廈設(shè)立了主會(huì)場(chǎng)。會(huì)議由信息產(chǎn)業(yè)部辦公廳副主任池泉國(guó)主持；全國(guó)用戶(hù)滿(mǎn)意工程聯(lián)合推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳士能致開(kāi)幕詞；全國(guó)用戶(hù)滿(mǎn)意工程聯(lián)合推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、中國(guó)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳邦柱在大會(huì)上講話(huà)；會(huì)議向榮獲 “全國(guó)實(shí)施用戶(hù)滿(mǎn)意工程先進(jìn)單位 ”稱(chēng)號(hào)的 50 家企業(yè)頒發(fā)了獎(jiǎng)牌；會(huì)議接受了由 50 家獲獎(jiǎng)企業(yè)提出的開(kāi)展 “——用戶(hù)滿(mǎn)意日 ”活動(dòng)的倡議。 二ＯＯ四年 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中共中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華全國(guó)總工會(huì)和共青團(tuán)中央根據(jù)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》的要求，決定于 20xx 年 9 月在全國(guó)開(kāi)展質(zhì)量月活動(dòng)。 5．開(kāi)展 “質(zhì)量專(zhuān)家企業(yè)行 ”活動(dòng)。沃爾瑪已在全球 10 個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)設(shè)了 5000 多家商場(chǎng)，員工總數(shù)達(dá)到 150 萬(wàn)人。 太陽(yáng)下山原則 ——不管是鄉(xiāng)下的連鎖店還是鬧市區(qū)的連鎖店，只要是顧客提出要求，沃爾瑪?shù)乃袉T工當(dāng)天太陽(yáng)下山之前必須做出滿(mǎn)意的答復(fù)。 無(wú)條件退款原則 ——如果顧客沒(méi)有收據(jù) ——微笑，退貨或退款；如果顧客拿不準(zhǔn)沃爾瑪是否出售過(guò)這樣的商品 ——微笑，退貨或退款；如果顧客購(gòu)買(mǎi)商品超過(guò)一個(gè)月 ——微笑，退貨或退款；如果顧客懷疑商品曾被不恰當(dāng)?shù)厥褂眠^(guò) ——微笑，退貨或退款。 奧迪康公司的 “面條式組織 ” 公司概況 奧迪康公司是創(chuàng)立于 1904 年的一家丹麥的高級(jí)助聽(tīng)器制造商， 20世紀(jì) 70年代末在世界市場(chǎng)上高居榜首，在耳背式助聽(tīng)器的小型化技術(shù)領(lǐng)域居于領(lǐng)導(dǎo)地位。 拉斯 柯林上任后迅速采取了削減成本的措施，削減了管理費(fèi)用，砍掉了不盈利的產(chǎn)品線，裁掉了約 10～ 15%的雇員。 沃爾瑪?shù)乃袉T工，都在按照 “第一條顧客永遠(yuǎn)是對(duì)的；第二條如果對(duì)此條有疑義，請(qǐng)參照第一條執(zhí)行 ”的顧客服務(wù)原則辦事的同時(shí)，還在應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件時(shí)，始終把顧客的利益放在第一位。 三米微笑原則 ——沃爾瑪?shù)乃行聠T工，必須這樣宣誓： “我們保證：對(duì)三米以?xún)?nèi)的顧客露出笑臉，直視顧客的雙眼，熱情與顧客打招呼 ”。 比滿(mǎn)意更滿(mǎn)意的原則 ——沃爾瑪人的工作，就是通過(guò)不斷改進(jìn)服務(wù)，給予顧客更好的服務(wù)。 9．印發(fā)質(zhì)量月宣傳材料。 2．?dāng)M制作全國(guó)質(zhì)量月電視特別節(jié)目 (專(zhuān)題晚會(huì) )。 ★ 為學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外用戶(hù)滿(mǎn)意有關(guān)理論，交流研究我國(guó)用戶(hù)滿(mǎn)意實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)用戶(hù)滿(mǎn)意度的運(yùn)用水平，提高組織質(zhì)量管理體系有效性和效率，促進(jìn)產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)，提高我國(guó)企業(yè)、行業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益，中國(guó)質(zhì)量管 理協(xié)會(huì)決定成立 “中國(guó)用戶(hù)滿(mǎn)意與用戶(hù)滿(mǎn)意度（ CCSamp。 ★ 9 月 6 日，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公廳以 “國(guó)經(jīng)貿(mào)廳企改 [20xx]557 號(hào) ”文件形式轉(zhuǎn)發(fā)了《中國(guó)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)關(guān)于弘揚(yáng)海爾文化的報(bào)告》。等各種講座、研討及培訓(xùn)班。大會(huì)表彰了 76 個(gè)全國(guó)質(zhì)效型先進(jìn)企業(yè)； 17 個(gè)全國(guó)質(zhì)效型先進(jìn)企業(yè)特別獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)；并為它們頒發(fā)了獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)杯。 中國(guó)質(zhì)協(xié)組織開(kāi)展了各種活動(dòng)。 ?95 中國(guó)質(zhì)量高層論壇在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館召開(kāi)，鄒家華副總理題詞，吳邦國(guó)副總理、薄一波、張勁夫同志發(fā)來(lái)賀信，王漢斌副委員長(zhǎng)到會(huì)并作重要講話(huà)。李嵐清、鄒家華、倪志福、雷潔瓊、王光英、薄一波等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及張愛(ài)萍、呂東、袁寶華、洛桑 1985 年－ 1992 年我國(guó)沒(méi)有舉辦 質(zhì)量月 活動(dòng)。 國(guó)務(wù)委員張勁夫在會(huì)上作了題為 “加快發(fā)展品種，提高質(zhì)量的步伐，為社會(huì)主義的兩個(gè)文明建設(shè)多做貢獻(xiàn) ”的講話(huà)。會(huì)上，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人向榮獲國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)的 293項(xiàng)產(chǎn) 品的 265個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，頒發(fā)了金、銀質(zhì)獎(jiǎng)?wù)潞蛢?yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書(shū)；對(duì)全國(guó) 226 個(gè)先進(jìn)質(zhì)量管理小組頒發(fā)了獎(jiǎng)牌。 一九七九年 9 月 1 日，全國(guó)第二次 “質(zhì)量月 ”廣播電視大會(huì)在北京人民大會(huì)堂召開(kāi)，中共中央副主席、國(guó)務(wù)院副總理李先念，中 共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理余秋里、方毅，國(guó)務(wù)院副總理王震、薄一波、姚依林、康世恩等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席了大會(huì)。 1979 年 8 月 31 日，中國(guó)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)成立，國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任岳志堅(jiān)任理事長(zhǎng)。 恢復(fù)后的質(zhì)量月活動(dòng)仍然定為每年的 9 月份。會(huì)后由原國(guó)家經(jīng)委主任及副主任帶隊(duì)、國(guó)務(wù)院各工業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)參加，分頭到全國(guó)各地檢查產(chǎn)品質(zhì)量。繼續(xù)推動(dòng)全面質(zhì)量管理和切實(shí)貫徹 ISO9000標(biāo) 準(zhǔn)是這一綱要的兩個(gè)重要內(nèi)容。 1996 年 9 月 3 日，國(guó)務(wù)院第 50 次會(huì)議討論并通過(guò)了一個(gè)全國(guó)性的計(jì)劃，即《質(zhì)量振 興綱要》。但是，一個(gè)主導(dǎo)性的原因便是政府官員或明或暗地對(duì)于 “速度 ”的偏愛(ài)以及企業(yè)經(jīng)理們對(duì)這種政策的追隨。其首先是要將國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的行政管理人員裁減 20%，省、市地方政府機(jī)構(gòu)的行政管理人 員裁減 25%。北京市政府要求電視臺(tái)在北京亞運(yùn)會(huì)前夕對(duì)北京居民重播這一節(jié)目。國(guó)有大型企業(yè)的質(zhì)量狀況通常要好得多。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的早期階段，產(chǎn)品質(zhì)量從總體上來(lái)說(shuō)是有保證的，盡管質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低，產(chǎn)品品種有限。近年來(lái)，中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的大幅度降低，更加加速了外國(guó)商品的進(jìn)口，反過(guò)來(lái)又給國(guó)有企業(yè)增加了壓力。 1994 年 7 月 1日生效的《公 司法》進(jìn)一步闡明了企業(yè)的所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工之間的關(guān)系以及職工代表大會(huì)的權(quán)利，并規(guī)定在企業(yè)董事會(huì)討論涉及職工利益的事項(xiàng)時(shí)，工會(huì)可派代表出席董事會(huì)的會(huì)議。 1994年從上萬(wàn)家國(guó)有企業(yè)中選擇了 100 家大中型國(guó)有企業(yè)作為現(xiàn)代企業(yè)制度改革的試點(diǎn)。挑戰(zhàn)來(lái)自于市場(chǎng)。1987 年的中共十三大又將之表述為 “有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì) ”。 1993 年，另一位副總理李嵐清在論壇上提出，只有質(zhì)量才能興國(guó)。盡管還不夠完善，這兩部法律已給生產(chǎn)者施加了要注重產(chǎn)品質(zhì)量的壓力，并鼓勵(lì)消費(fèi)者面對(duì)劣質(zhì)產(chǎn)品積極索賠而不是保持沉默。 1992 年 8 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理的決定》。 1993 年 12月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家科委與國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，規(guī)定給予采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)提供優(yōu) 惠政策。這一轉(zhuǎn)變本來(lái)對(duì)于企業(yè)推行全面質(zhì)量管理是非常有利的，但許多的企業(yè)管理者都誤解了該法律的精神，利用擴(kuò)大了的權(quán)力，以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)，一味擴(kuò)大產(chǎn)品數(shù)量，追求短期效益。知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的交流不僅開(kāi)擴(kuò)了中方質(zhì)量管理專(zhuān)家的視野，而且也加強(qiáng)了不同國(guó)家的質(zhì)量專(zhuān)家之間的相互理解，后者也是更富有價(jià)值的收獲。詹姆 斯﹒哈靈頓博士的熱情幫助亦值得稱(chēng)道。為此而專(zhuān)門(mén)制定了一套重在強(qiáng)調(diào)建立質(zhì)量保證體系的新的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。到1980 年國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)布《工業(yè)企業(yè)全面質(zhì)量管理暫行辦法》時(shí)，全面質(zhì)量管理（ TQC）已在全國(guó)范圍內(nèi)有了廣泛的傳播。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 開(kāi)始負(fù)責(zé)推動(dòng)國(guó)營(yíng)企業(yè)的全面質(zhì)量管理活動(dòng)，中國(guó)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)事實(shí)上成為了國(guó)家經(jīng)委在這一領(lǐng)域的實(shí)施機(jī)構(gòu)。大力提倡人們要解放思想，同時(shí)也要堅(jiān)持實(shí)事求是。 清河毛紡廠。 1977 年 4 月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)的 “全國(guó)工業(yè)會(huì)議 ”決定地全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展 “質(zhì)量信得過(guò) ”活動(dòng)。 “文化大革命 ”給工廠帶來(lái)了無(wú)序、責(zé)任松懈和士氣低落，將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)推向了崩潰的邊緣。是一場(chǎng) 惡夢(mèng)，一場(chǎng)災(zāi)難。再例如，當(dāng)工序能力研究這一概念通過(guò)講課和試驗(yàn)介紹給工廠人員時(shí)，工人們立即理解了其含義并直覺(jué)地認(rèn)識(shí)到這是工程技術(shù)人員、生產(chǎn)人員、檢驗(yàn)人員為保證產(chǎn)品質(zhì)量而可藉以溝通的共同語(yǔ)言，并且是實(shí)施 “兩參 ”、 “三結(jié)合 ”的民主管理的切實(shí)可行的方式。從中華人民共和國(guó)建國(guó)開(kāi)始，人們就在探索工廠中的民主管理問(wèn)題。不用說(shuō)，大慶對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)作出了巨大的貢獻(xiàn)，但更大的貢獻(xiàn)是其民主管理制度。 不管怎么說(shuō)，這一責(zé)任制度還是建立在廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)和規(guī)范的部門(mén)管理的基礎(chǔ)之上的，并且它澄清了來(lái)自各方面的混淆和障礙。在總結(jié)了前些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行政管理實(shí)踐正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，這一《條例》明確了必須加以實(shí)施的工業(yè)管理原則。 1959年，已有一些工廠悄悄地將 “一長(zhǎng)制 ”改為了一種基于協(xié)商的管理方式。在工廠，檢驗(yàn)部門(mén)全部被拆除，質(zhì)量管理被迫取消。 1957 年， 中國(guó)科學(xué)院內(nèi)部成立了一個(gè)運(yùn)籌學(xué)研究小組。從 1954 年開(kāi)始，工廠中設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化部門(mén)。檢驗(yàn)部門(mén)因此而增