【正文】 基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調(diào)原則 ? 等效和 相互承認(rèn)原則 ?透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對(duì)待原則 透明度原則 各成員應(yīng)采取必要的措施使其他成員及時(shí)了解其與貿(mào)易有關(guān)的技術(shù)性措施的制定 、采納和實(shí)施的情況 。 如需切實(shí)保證產(chǎn)品符合技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn) 、 且國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)指南或建議已經(jīng)存在或即將擬就 ， 則各成員應(yīng)保證中央政府機(jī)構(gòu)使用這些指南或建議或其中的相關(guān)部分 ， 作為合格評(píng)定的基礎(chǔ) ?? 為在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)合格評(píng)定程序，各成員應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)充分參與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定合格評(píng)定程序指南和建議的工作。 措施： 采納國際標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)技術(shù)性措施最簡便、最有效的辦法 義務(wù)： 使用國際指南作為合格評(píng)定的基礎(chǔ)；使用國際標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)法規(guī)；各成員制定以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的國家標(biāo)準(zhǔn) WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的 基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ?協(xié)調(diào)原則 ? 等效和相互承認(rèn)原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國家特殊和 差別對(duì)待原則 鼓勵(lì)各成員采用國際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)性條款 ：只要出于合法目標(biāo)之一并按照有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定 、 采納和實(shí)施的技術(shù)法規(guī) ，即均應(yīng)做出來對(duì)國際貿(mào)易造成不必要障礙的可予駁回的推定 。 ：技術(shù)法規(guī)對(duì)貿(mào)易的限制不得超過為實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo) 所必需的限度 。 (5) 大多數(shù)這類法規(guī)的目的是通過信息 (主要是以標(biāo)簽形式 )保護(hù)消費(fèi)者 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 附件 3： 關(guān)于制定、采納和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范 適用對(duì)象： 各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)（區(qū)域性、中央、地方政府及非政府） 原則和內(nèi)容： ○在標(biāo)準(zhǔn)制定、采納和實(shí)施應(yīng)貫徹最惠國待遇和國民待遇原則（ D條） ○保證不制定、不采納、不實(shí)施主觀上或客觀上給國際貿(mào)易制造不必要障礙的標(biāo)準(zhǔn)（最小貿(mào)易限制原則， E條） ○應(yīng)以現(xiàn)有的或即將完成的國際標(biāo)準(zhǔn)作為制定本國標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)（協(xié)調(diào)性原則， G條） ○為使標(biāo)準(zhǔn)在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)一致，各標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能參加國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作（協(xié)調(diào)性原則， H條） ○各標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每 6個(gè)月公布一次工作計(jì)劃（透明度原則， J條） ○采納標(biāo)準(zhǔn)前要通報(bào)，應(yīng)留出至少 60天時(shí)間讓 WTO一成員領(lǐng)土內(nèi)的利害關(guān)系方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案提意見（透明度原則， L條） WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 采取技術(shù)性措施的正當(dāng)目標(biāo) ? 維護(hù)國家安全 ? 保護(hù)人身安全或健康 ? 保護(hù)動(dòng)植物生命和健康 ? 保護(hù)環(huán)境 ? 防止欺詐行為 ? 其他目的（保證出口產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)協(xié)調(diào)或促進(jìn)貿(mào)易） (1) 這類技術(shù)法規(guī)的目的是保護(hù)國家安全 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 第六部分： 即第 15條“最后條款” 每個(gè)成員在加入 WTO時(shí)，須將已經(jīng)采取的措施立即通知委員會(huì)，并對(duì)保證本國執(zhí)行協(xié)定各條款作出承諾。其中 1999年，我從歐盟成員國引進(jìn)技術(shù) 1， 564項(xiàng)，合同總金額約 ，占去年我國技術(shù)引進(jìn)合同總金額的 ％。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） ASEM/TFAP（ 亞歐會(huì)議 /貿(mào)易便利行動(dòng)計(jì)劃） 七個(gè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域 ? 海關(guān)程序 ?標(biāo)準(zhǔn)、測試、認(rèn)證和認(rèn)可 ? 公共采購 ?動(dòng)植物檢疫程序 ? 知識(shí)產(chǎn)權(quán) ? 商務(wù)人員流動(dòng) ? 其它貿(mào)易活動(dòng) 亞歐會(huì)議（ ASEM） 成立于 1996年，是在世界政治多極化和全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷深入發(fā)展的背景下，亞歐兩洲為改變兩地區(qū)間沒有固定的聯(lián)系渠道的局面，加強(qiáng)兩洲相對(duì)薄弱的政經(jīng)聯(lián)系的對(duì)話論壇。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及其對(duì)國際貿(mào)易的影響 技術(shù)性貿(mào)易措施（壁壘）的特點(diǎn) ? 名義上的合理性 ? 提法上的巧妙性 ? 形式上的復(fù)雜性 ? 內(nèi)涵上的歧視性 ? 手段上的隱蔽性 ? 發(fā)展上的動(dòng)態(tài)性 不斷發(fā)展的技術(shù) (含檢驗(yàn)技術(shù)的不斷改進(jìn) )和技術(shù)壁壘的多樣性 ， 為靈活運(yùn)用技術(shù)壁壘提供了條件的可能 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 SPS措施 Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures（ 實(shí)施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定） SPS措施更著重于針對(duì)產(chǎn)品貿(mào)易的后果（疫情發(fā)生、疾病爆發(fā)）出發(fā)制定技術(shù)性限制。 美國商務(wù)部曾對(duì)美國實(shí)行英制造成的貿(mào)易壁壘作了分析，指出，如果美國堅(jiān)持傳統(tǒng)的計(jì)量單位制（英制），那么向非英制國家推銷商品將日益困難。 日前，美國、德國、日本、加拿大、挪威、瑞典、法國、芬蘭、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家都已建立了環(huán)境標(biāo)志制度，并趨向于協(xié)調(diào)一致，相互承認(rèn)。發(fā)展中國家產(chǎn)品為了進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場，必須提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)才能得到“綠色通行證”，即“綠色環(huán)境標(biāo)志”。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 綠色壁壘 人類社會(huì)進(jìn)入 90年代以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式正成為國際社會(huì)、各國政府以及環(huán)境保護(hù)界共同關(guān)注的迫切問題。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 包裝和標(biāo)簽 美國消費(fèi)品安全委員會(huì)為防止兒童誤飲含有毒性的化學(xué)品，如殺蟲劑、殺鼠劑、拋光劑、除草劑、消毒劑、游泳池化學(xué)品等，規(guī)定各種毒性化學(xué)品的包裝容器必須使用兒童安全蓋，防止兒童開啟此類容器。許多出口商為了符合進(jìn)口國的這些規(guī)定，不得不重新包裝或改換商品標(biāo)簽，因而增加商品成本，削弱了商品的競爭能力。如產(chǎn)品安全認(rèn)證體系 UL、 軍用MIL、 電磁兼容認(rèn)證，通信、廣播設(shè)備要通過 FCC認(rèn)證、 OSI認(rèn)證等等。 例 5 1998年，美國推出新版 UL588標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容較舊標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目多兩倍，涉及電線、塑料、軟芯、插頭等產(chǎn)品，要求更嚴(yán)格。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 標(biāo)準(zhǔn) 例 1 美國《商業(yè)日?qǐng)?bào)》 1998年 11月 23日發(fā)表了一篇題為《歐洲聯(lián)盟使用標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易武器》的文章。 例 4 1990年美國禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚及其制品，理由是認(rèn)為其在東太平洋地區(qū)沒有按照美國的法律規(guī)定捕撈金槍魚，而是采用拖拉大圍網(wǎng)捕撈，結(jié)果捕獲珍貴動(dòng)物海豚的數(shù)量超過美國船只的 。 例 1 1998年 9月 11日，美國農(nóng)業(yè)部長簽署一項(xiàng)新法令，要求所有來自中國的木質(zhì)包裝和木質(zhì)鋪墊材料須附有中國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)出具的證書，證明木質(zhì)包裝在進(jìn)入美國前經(jīng)過熱處理、熏蒸處理或防腐處理，或者出口商出具無木質(zhì)包裝的證明。 新的《 TBT協(xié)定》明確和強(qiáng)化了東京回合的標(biāo)準(zhǔn)守則，其原則和規(guī)則不僅適用于貨物貿(mào)易，而且可以在服務(wù)領(lǐng)域里作為參考，它與《衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定》一起是 WTO在貨物貿(mào)易領(lǐng)域里的基礎(chǔ)協(xié)議。 TBT協(xié)定給予各成員的權(quán)利和義務(wù)不是保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)不受外國競爭的影響，而是保證各企業(yè)參與平等競爭的條件和環(huán)境。 6070年代，歐共體發(fā)展成為世界上最大的貿(mào)易實(shí)體 1969年歐共體通過了《消除商品貿(mào)易中技術(shù)壁壘的一般綱要》 結(jié)果：美國產(chǎn)品不易進(jìn)入西歐市場 ? 日本經(jīng)濟(jì)地位的崛起 70年代，日本成為資本主義國家經(jīng)濟(jì)增長最快的國家 1965年以后，日本對(duì)美國和西歐的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)為順差 日本的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)限制了美國產(chǎn)品進(jìn)入日本 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） ? “技術(shù)性貿(mào)易壁壘”成為談判主題 ? 美日、美歐在國際貿(mào)易舞臺(tái)上的爭斗導(dǎo)致了 GATT東京回合（ 19731979）談判的開始 ? 美國為擺脫和抑制歐、日對(duì)美產(chǎn)品的技術(shù)壁壘，提 出談判主題之一是“ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ” ? 歐共體的交換條件：談“海關(guān)估價(jià)問題” 在美國，計(jì)算出入品關(guān)稅數(shù)額的是該商品的價(jià)額，原則上商品價(jià)額是輸出國對(duì)美國的輸出價(jià)額，但部分化學(xué)品、罐裝品、編織手套、橡膠底布鞋等，不是按輸出品的實(shí)際價(jià)額，而是把美國生產(chǎn)的與輸入產(chǎn)品同類產(chǎn)品的美國國內(nèi)銷售價(jià)額作為關(guān)稅評(píng)價(jià)額，使得這部分商品受到不公平待遇 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） ? 《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的形成 ? 1970年 GATT成立“技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證政策工作組” ? 美國人負(fù)責(zé)起草協(xié)定草案，在本回合談判中幾經(jīng)反復(fù) ? 1979年 4月簽署協(xié)定， 1980年 1月 1日生效 開始時(shí) 32個(gè)締約方簽了字 到東京回合結(jié)束時(shí) 47個(gè)締約方簽字 核心內(nèi)容 技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定不能以限制貿(mào)易為目的，在對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施這些技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的過程中，要適用國民待遇、最惠國待遇等 GATT原則。 技術(shù)性貿(mào)易措施（壁壘）的主要形式 ? 技術(shù)法規(guī) ? 標(biāo)準(zhǔn) ? 合格評(píng)定程序 ? 包裝和標(biāo)簽 ? 綠色壁壘 ? 檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù) ? 計(jì)量單位制 ? 信息技術(shù)壁壘 ? SPS措施（衛(wèi)生和 植物衛(wèi)生措施） WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易措施的主要形式 技術(shù)法規(guī) 技術(shù)法規(guī)所包含的內(nèi)容主要涉及勞動(dòng)安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則、無線電干擾、節(jié)約能源與材料等。歐盟稱，該“禁令”特別強(qiáng)調(diào)“確保一個(gè)高水平的兒童健康和安全保護(hù)”，委員會(huì)可以作出決議要求成員國“采取臨時(shí)措施阻止、限制投放到市場上的產(chǎn)品，或使產(chǎn)品服從于特定的條件”，如果該產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的健康和安全有嚴(yán)重的和直接的危害，委員會(huì)也可以要求“將產(chǎn)品從市場上回收”。因此，有的學(xué)者認(rèn)為，有些國家往往把標(biāo)準(zhǔn)用于遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和保護(hù)人類健康安全的目的。在農(nóng)藥品種上，比原來的 29種增加了 62種，新標(biāo)準(zhǔn)比老標(biāo)準(zhǔn)限量提高 100200倍。 歐盟以外的國家的產(chǎn)品要進(jìn)入歐盟市場，必須符合歐洲指令。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 包裝和標(biāo)簽 對(duì)商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定了苛刻的要求和煩瑣的內(nèi)容，是許多國家設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘的又一手段。美國已于 1991年停止使用鉛焊接罐，并于 1993年年底起完全禁止使用鉛焊接罐的食品罐頭進(jìn)口。 嵌合蓋。進(jìn)口汽油必須在 1995 年 1月 1日生效時(shí)達(dá)到、否則禁止進(jìn)口。 歐共體于 1993年 7月正式推出歐洲環(huán)境標(biāo)志。 又如： 日本對(duì)大米的檢驗(yàn)項(xiàng)目， 94年 34項(xiàng)， 99年 104項(xiàng)， 2023年達(dá) 114項(xiàng) WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 計(jì)量單位制 很多出口商品能否順利銷售，有時(shí)取決于所使用的計(jì)量單位制。當(dāng)年，他在法國巴黎超級(jí)市場發(fā)現(xiàn)其“ 101毛發(fā)再 生精”因無條碼被超市從貨架上撤了下來，遂回國注冊(cè)了條碼。 技術(shù)壁壘因涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性 ， 它遠(yuǎn)比配額 、 許可證等非關(guān)稅壁壘復(fù)雜 。 事實(shí)上 ，把標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)作為一種貿(mào)易的技術(shù)壁壘 ， 是各國政府或多或少 、 或明或暗一直在使用的方法 。1999年，我國與亞歐會(huì)議成員貿(mào)易額達(dá) 1， 739億美元 ,約占我國去年貿(mào)易總額的 48%，日本、歐盟、東盟和韓國分別為我第一、第三、第五、第六大貿(mào)易伙伴。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 TBT協(xié)定正文共有 15條 89款 40子項(xiàng)，可分為六個(gè)部分；協(xié)定還包括 3個(gè)附件，它是協(xié)定不可分割的組成部分 第一部分： 引言： 促進(jìn) GATT1994目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 最小貿(mào)易限制原則