【正文】 是土地使用權轉讓？ 答：土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權再轉移 8 的行為，包括出售、交換和贈與。土地使用者轉讓地上建筑物、其他附著物所有權時，其使用范圍內的土地使用權隨之轉讓，但地上建筑物、其他附著物作為動產轉讓 的除外。提前收回租賃土地使用權的，出租人應當在收回6 個月前，將租賃地塊的坐落、四至范圍、收回理由、收回日期通知承租人，并予以公告。 土地使用權抵押，抵押人與抵押權人應當簽訂抵押合同。 2問：在土地使用權期滿后，該土地使用權的權屬情況如何？ 土地使用權期滿，土地使用權及其地上建筑物、其他附著物所有權由國家無償取得。 2問：在何種情況下，劃撥土地使用權和地上建筑物，其它附著物所有權可以轉讓、出租、抵押？ 答：符合下列條件的，經市、縣人 民政府土地管理部門和房產管理部門批準，其劃撥土地使用權和地上建筑物，其它附著物所有權可以轉讓、出租、抵押： （一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經濟組織和個人； （二）領有國有土地使用證； （三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產權證明； （四）依照《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第二章的規(guī)定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。在城市規(guī)劃區(qū)內改變用途，在報批前，應先經城市規(guī)劃行政主管部門同意。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應當采取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。 3問：什么叫土地登記？ 答：土地登 記是指國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權利記載于土地登記簿公示的行為。 3問：如何申請土地登記？ 答：根據《土地登記辦法》規(guī)定，土地登記以縣級行政區(qū)為單位組織進行，具體工作由縣級以上人民政府 土地管理部門負責。 4問：采取欺騙手段騙取登記的，應承擔什么法律責任 ? 答：根據《物權法》等相關法律的規(guī)定，當事人提供虛假材料 申請登記，給他人造成損害的，應當承擔賠償責任。 征收農用地的，應當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理 22 農用地轉用審批。 征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。 征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。 征收單位、個人的房屋及其他不動產，應當依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。 商品 房交易均價是指同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價格，由相關部門每季度定期匯總測定并公布。分析土地利用自然與 社會經濟條件，土地資源數量、質量，土地利用動態(tài)變化規(guī)律，土地利用結構和分布狀況，闡明土地利用特點和存在的問題； （二）確定規(guī)劃目標。 根據國土資源部《土地利用年度計劃管理辦法》的規(guī)定，各地可以根據實際需要，在上述分類的基礎上增設控制指標。 （四）國土資源部根據全國土地利用年度計劃總量控制指標建議和省、自治區(qū)、直轄市提出的計劃指標建議，編 制全國土地利用年度計劃草案，納入年度國民經濟和社會發(fā)展計劃草案，上報國務院。省級人民政府國土資源管理部門在分解下達計劃指標時，對國務院批準土地利用總體規(guī)劃的城市，應將中心城市的規(guī)劃建設用地范圍內新增建設用地計劃指標單獨列出。 經國務院批準的大型能源、交通、水利等基礎設施建設用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，根據國務院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃。 公告應當包括下列內容：（一）規(guī)劃目標；（二）規(guī)劃期限；（三）規(guī)劃范圍；（四）地塊用途；（五）批準機關和批準日期。 （三）農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案經批準后，由市、縣人民政府組織實施，按具體建設項目分別供地。 通過招標、拍賣方式提供國有建設用地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門擬定方案，報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。 建設項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外的土地，涉及農民集體所有的未利用地的，只報批征用土地方案和供地方案。 6問：什么是土地權屬爭議？ 答：土地權屬爭議包括土地所有權爭議和土地使用權爭議?？h級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機構或者人員負責辦理爭議案件有關事宜。 前款所稱他人的 不動產為供役地，自己的不動產為需役地。題中表明乙土地的使用權至 2068年 3 月 31 日終止，那么乙土地上的地役權至 2068 年 3 月 31日終止。 8甲、乙兩塊建設用地相鄰，甲土地的使用權人若想到達公路，必須經過乙土地，因此甲乙土地的使用權人協(xié)商， 20xx年 4 月 1 日 在乙土地上為了甲土地的利益設立通行地役權，現在甲土地使用權人將甲土地的使用權轉讓給丙，丙在轉讓次日繼續(xù)在乙土地上通行，遭到乙土地使用權人的拒絕。前款所稱他人的不動產為供役地，自己的不動產為需役地。 8問：我國對閑置土地的處置方式有哪些規(guī)定？ 答：處置方案可以選擇下列方式： (一 )延長開發(fā)建設時間，但最長不得超過 1 年； 47 (二 )改變土地用途，辦理有關手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設； (三 )安排臨時使用，待原項目開發(fā)建設條件具備后，重新批準開發(fā)，土地增值的，由政府收取增值地價； (四 )政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現有建設用地進行開發(fā)建設； (五 )政府采取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者，對原建設項目繼續(xù)開發(fā)建設，并對原土地使用者給予補償； (六 )土地使用者與政府簽訂土地使用權交還協(xié)議等文書，將土地使用權交還給政府。 49 8問：《國務院關于促進節(jié)約集約利用土地通知》對閑置土地規(guī)定了什么處理意見？ 答：根據《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》規(guī)定，各級政府應嚴格執(zhí)行閑置土地處置政策，土地閑置滿兩年、依法應當無償收回 的，堅決無償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，也應采取改變用途、等價置換、安排臨時使用、納入政府儲備等途徑及時處置、充分利用。 9問：什么是土地收購儲備制度和土地儲備？為什么要建立土地儲備制度？ 答：土地收購儲備制度，是指由政府依照法律規(guī)定，運用市場機制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，通過收回、收購、置換和征收等方式取得土地，直接或進行前期開發(fā)后儲備，并以公開招標、拍賣等方式按需供應土地，調控各類建設用地需求的制度。土地儲備機構應加強資金風險 管理，不得以任何形式為第三方提供擔保。 各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區(qū)域內耕地的百分之八十以上。土地復墾應當充分利用鄰近企業(yè)的廢棄物充填挖損區(qū)、塌陷區(qū)和地下采空區(qū)。地面附著物的損失補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 58 10問：農村土地承包的承包方享有哪些權利和承擔哪些義務？ 答：農村土地家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶。承包合同一般包括以下條款： （一）發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負責人和承包方代表的姓名、住所； （二）承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級； （三）承包期限和起止日期； （四）承包土地的用途； （五）發(fā)包方和承包方的權利和義務； （六 ）違約責任。規(guī)定的承包期屆滿，由土地承包經營權人按照國家有關規(guī)定繼續(xù)承包。 農民集體所有的土地依法用于非農業(yè)建設的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權證書，確認建設用地使用權。 10問：企業(yè)和個人對其破壞的土地的損失補償費如何確定？ 56 答：企業(yè)和個人對其破壞的 其他單位使用的國有土地或者國家不征用的集體所有土地，除負責土地復墾外，還應當向遭受損失的單位支付土地損失補償費。 10問：什么是基本農田保護責任書？責任書一般包括哪些內容？ 答：在建立基本農田保護區(qū)的地方，縣級以上地方政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當根據與縣級人民政府簽訂的基本農田保護責任書的要求，與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書。基本農田是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。 9問：土地儲備計劃應當包括哪些內容？ 答：根據《土地儲備管理辦法》第八條規(guī)定，土地儲備管理辦法應當包括：年度儲備土地規(guī) 模；年度儲備土地前期開發(fā)規(guī)模；年度儲備土地供應規(guī)模；年度儲備土地臨時利用計劃；計劃年度末儲備土地規(guī)模。 收繳土地閑置費主要有兩個方面的意義：一方面促使用地單位和個人盡快使用土地，盡量避免土地 投機行為，發(fā)揮土地的效益；另一方面增加閑置建設用地成本，促使閑置土地單位加快投資步伐，避免土地資產的浪費，提高土地的利用率。 8問：收回閑置土地應遵循哪些程序？ 答：規(guī)定收回國有土地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門報經原批準用地的人民政府批準后予以公告，下達《收回國有土地使用權決定書》，終止土地有償使用合同或者撤銷建設用地批準書，注銷土地登記和土地證書。如果 A 土地的使用權人改變通行路線是實現通行地役權所必需的，那么應當與 B 土地的使用權人進行協(xié)商，經其同意才能通行。第一百六十七條規(guī)定，供役地以及供役地上的土地承包 經營權、建設用地使用權部分轉讓時，轉讓部分涉及地役權的，地役權對受讓人具有約束力。土地承包經營權、建設用地使用權等轉讓的，地役權一并轉讓，但合同另有約定的除外。第一百六十九條規(guī)定，已經登記的地役權變更、轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記。 7問：當事人在申請調查處理土地權屬爭議時，應當提交那些證據材料？ 41 答：當事人在申請調查處理土地權屬爭議時，應當提交下 列證據材料： （一）人民政府頒發(fā)的確定土地權屬的憑證； （二）人民政府或者主管部門批準征用、劃撥、出讓土地或者以其他方式批準使用土地的文件； （三）爭議雙方當事人依法達成的書面協(xié)議； （四）人民政府或者司法機關處理爭議的文件或附圖； （五）其他有關證明文件。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與 單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。 廣東省土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核內容包括： （一）新增建設用地計劃指標執(zhí)行情況。 （二）建設單位持建設項目的有關批準文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門 審查，擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案（涉及國有農用地的，不擬訂征用土地方案），經市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準權的人民政府批準；其中，補充耕地方案由批準農用地轉用方案的人民政府在批準農用地轉用方案時一并批準；供地方案由批準征用土地的人民政府在批準征用土地方案時一并批準（涉及國有農用地的，供地方案由批準農用地轉用的人民政府在批準農用地轉用方案時一并批準）。 （二）建設單位持建設項目的有關批準文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬定供地方案，報市、縣人民政府批準；需要上級人民政府批準的，應當報上級人民政府批準。土地調查規(guī)程，由 國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門制定。 34 縣級以上人民政府土地行政主管部門和同級統(tǒng)計部門共同制定統(tǒng)計調查方案，依法進行土地統(tǒng)計，定期發(fā)布土地統(tǒng)計資料。省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，經省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院批準。新增建設用地計劃指標只下達城鎮(zhèn)村（包括獨立工礦區(qū)）和由省及省以下審批、核準 32 和備案的獨立選址建設項目用地。 5問：土地利用年度計劃編制和審批的程序是怎樣的？ 答：根據《土地利用年度計劃管理辦法》，土地利用年度計 31 劃的編制和審批按照以下程序進行： （一）縣級以上地方人民政府國土資源管理部門會同有關部門，按照國家的統(tǒng)一部署，提出本地的土地利用年度計劃建議，經同級人民政府審查后，報上 一級人民政府國土資源管理部門。根據土地利用調控措施和保證條件，擬定供選方案，并對每個供選方案實施的可行性進行分析評價，提出推薦方案； （六）擬定實施規(guī)劃的政策措施。 5問：編制土地利用總體規(guī)劃應當遵循哪些原則？ 答：各級人民政府應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對 28 土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。因征用不發(fā)生所有權的轉移，緊急狀態(tài)結束后，被征用的私人財產如果沒有毀損滅失，國家應當向被征用人返還原物并支付必要的費用；如果原物毀損滅失了，國家應當對被征用人給予補償；征收是所有權的轉移，不存在財產的返還，但要給予被征收人合理補償；（ 3）兩者適用條件不同：征用一般適用于