【正文】 建設(shè) 、 昆侖 、 創(chuàng)業(yè) 、 化工 上 市 ：一廠 、 二廠 、 井下 、 榆樹林 油田公司企管法規(guī)部 三、學(xué)習(xí)公司有關(guān)合同管理的相關(guān)制度與規(guī)定 《 招標(biāo)管理辦法 》 第三十條 對已獲得油田公司工程技術(shù)服務(wù)合格供方和集團(tuán)公司物資供應(yīng)商準(zhǔn)入資格的投標(biāo)人 ， 除必須進(jìn)行年檢的資質(zhì)外 ， 不再進(jìn)行資格審查 。 油田公司企管法規(guī)部 三、學(xué)習(xí)公司有關(guān)合同管理的相關(guān)制度與規(guī)定 《 招標(biāo)管理辦法 》 第十四條 在第十二條所列的 應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi) ， 有下列情形之一的 ， 為擬不招標(biāo)項(xiàng)目 。 油田公司企管法規(guī)部 三、學(xué)習(xí)公司有關(guān)合同管理的相關(guān)制度與規(guī)定 《 油田公司關(guān)于印發(fā) 2023年度油田內(nèi)部單位服務(wù) （ 產(chǎn)品 ） 名錄的通知 》 目的： 為進(jìn)一步規(guī)范油田內(nèi)部市場 ， 簡化招標(biāo) 、 采購 、 合同簽訂等業(yè)務(wù)流程 ， 執(zhí)行油田公司 關(guān)聯(lián)交易政策 ， 支持內(nèi)部企業(yè)健康發(fā)展 (招標(biāo) 、 保護(hù)油田內(nèi)部市場 ) 1. 名錄所列單位為油田內(nèi)部企業(yè) ， 公司機(jī)關(guān)各部門和公司所屬各單位在工作中要根據(jù)油田公司相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定 ， 認(rèn)真對照名錄執(zhí)行 ， 支持內(nèi)部企業(yè)健康發(fā)展 。各單位要廣泛宣傳加強(qiáng)合同履行管理的重要意義，把本意見精神層層傳達(dá)，貫徹落實(shí)到基層單位，做到層層知悉、人人明了，營造良好的輿論氛圍。 合同綜合管理部門 要按油田公司有關(guān)要求， 組織制定本單位合同履行管理職責(zé)、流程及表單資料并組織實(shí)施 ；結(jié)合本單位實(shí)際以及交易風(fēng)險(xiǎn)等因素， 參與重大合同履行驗(yàn)收 ； 加強(qiáng)合同履行異常情況監(jiān)控及處理 ，合同承辦部門（單位）發(fā)現(xiàn)合同履行出現(xiàn) 異常情況 ，要及時與對方溝通協(xié)調(diào)，異常情況無法自行解決的要及時申報(bào)，由 合同綜合管理部門牽頭組織合同專業(yè)管理部門研究處理；做好合同履行情況的監(jiān)督檢查、分析評價(jià)工作 ，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 油田公司企管法規(guī)部 一、今年、明年重點(diǎn)工作 — 合同履行管理 （ 二 ） 明確合同履行相關(guān)管理部門 （ 單位 ） 的職責(zé) 。 一、今年、明年重點(diǎn)工作 — 事后合同治理 ? （二）、考核參考因素 ? 買賣合同：年度合同一季度是否簽訂；工程合同所需物資是否在工程施工期間采購（統(tǒng)管物資采購與物資公司合同相對應(yīng)查）；質(zhì)保期為 12月，合同文本中約定為 6個月或 3個月； ? 租賃合同：出租 — 續(xù)租合同應(yīng)查看上一年度合同租期，新租租期是否為一年以上；承租 — 因工程需要的承租，應(yīng)考慮是否在工期合理范圍內(nèi)； ? 車輛修理合同：是否從 1月 1日起開始履行； ? 施工占地合同：是否在施工合同開始前簽訂； ? 工程設(shè)計(jì)合同：是否在施工合同開始前簽訂； ? 監(jiān)理合同：履行時間與施工時間是否一致，或早于施工開始時間； ? 施工合同：中標(biāo)后是否及時上傳合同，施工工期是否合理，是否存在年初施工或年底施工客觀條件不允許情形，分包合同履行期限是否在總包合同履行期限內(nèi)； ? 井下作業(yè)工程（洗井、酸化）合同：是否從年初開始履行。油田公司合同承辦人員培訓(xùn) 油田公司企管法規(guī)部 2023年 11月 27日 油田公司企管法規(guī)部 一、今年、明年重點(diǎn)工作 — 事后合同治理 油田公司企管法規(guī)部 事后合同考核指標(biāo)： 事后合同發(fā)生率小于或等于 2% 事后合同考核重點(diǎn)： 主觀原因造成的事后合同。對已開始實(shí)施但未上網(wǎng)簽訂合同的，被考核單位要實(shí)事求是地統(tǒng)計(jì)形成臺賬，在考核時報(bào)送公司企管法規(guī)部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)隱瞞真實(shí)情況，將嚴(yán)肅處理。 同時 ， 履行責(zé)任人要做好合同 履行原始表單的記錄 、 收集及保管 等基礎(chǔ)工作 。 油田公司企管法規(guī)部 一、今年、明年重點(diǎn)工作 — 合同履行管理 ? （四） 加強(qiáng)合同履行綜合管理 。 ?（二） 加強(qiáng)宣傳督導(dǎo) 。 ? 2. 名錄所列單位均為 2023年油田公司關(guān)聯(lián)交易人士 ，帶 *號的為執(zhí)行關(guān)聯(lián)交易價(jià)格單位，帶△號的為執(zhí)行油田公司相關(guān)扶持政策的福利企業(yè)。 經(jīng)油田公司審批后 ， 可以采取非招標(biāo)方式采購 ： （ 一 ） 涉及國家安全 、 國家秘密 、 集團(tuán)公司及油田公司的商業(yè)秘密不適宜招標(biāo)的； （ 二 ） 潛在承包商 、 供應(yīng)商或服務(wù)商少于 3家的； (入網(wǎng)名錄少于 3家可不招標(biāo) ) （ 三 ） 需要采用不可替代專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的； （ 四 ） 在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程 ， 原中標(biāo)人仍具備承包能力的； （ 五 ） 已建成項(xiàng)目需要改 、 擴(kuò)建或者技術(shù)改造 ， 由其他設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)影響功能配套性的； （ 六 ） 與原設(shè)備配套或維修用的部件或零件的； （ 七 ） 已形成數(shù)量規(guī)模的專業(yè)設(shè)備 ， 有利于設(shè)備配件 、 備件互換性的； （ 八 ） 國家和集團(tuán)公司有特殊要求不宜招標(biāo)的 。 第三十七條 采用邀請招標(biāo)的 ， 邀請 的投標(biāo)人應(yīng) 優(yōu)先在集團(tuán)公司和油田公司相應(yīng)的合格供方名錄中選擇 。 第十四條 油田公司物資管理部不定期對所屬單位應(yīng)急物資采購資金使用情況進(jìn)行 檢查 ， 發(fā)現(xiàn)問題 及時處理，對違規(guī)單位進(jìn)行通報(bào)批評，同時 縮減下一年度應(yīng)急物資采購資金計(jì)劃指標(biāo)。 （指新簽合同，不是續(xù)簽） ?對于在油田從事 貨物運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè) 實(shí)行準(zhǔn)入管理，統(tǒng)一納入油田公司市場管理委員會組織的準(zhǔn)入審查，合格企業(yè)頒發(fā)《大慶油田有限責(zé)任公司工程技術(shù)服務(wù)合格供方證書》 （今年正在審查，明年 1月 1日起列入公司合格供應(yīng)商名錄） 四、熟悉上報(bào)公司審查合同流程定義模版 合同管理辦法附件 附件 附件 3 公司主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審查范圍 上市合同流程上報(bào)模版 （簽訂 /變更 /解除 /付款） 未上市合同流程上報(bào)模版 （簽訂 /變更 /解除 /付款） 油田公司企管法規(guī)部 四、熟悉上報(bào)公司審查合同流程定義模版 （一）上市中流程定義條件 ? “資金渠道”：投資、成本、管理費(fèi)、其它 投資：計(jì)劃 直接成本、管理費(fèi)：費(fèi)用 其它 公司級科研項(xiàng)目計(jì)劃 — 公司技術(shù)發(fā)展部審 公司級復(fù)合驅(qū)項(xiàng)目計(jì)劃 — 公司復(fù)合驅(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部審 公司級聚合物驅(qū)項(xiàng)目計(jì)劃－公司聚合物驅(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部審 公司級環(huán)保資金－安全環(huán)保部審 節(jié)余資金 — 基建管理中心 二級單位科研經(jīng)費(fèi)－由二級單位科技管理部門審查 ? “內(nèi)部合同”： 指上市所屬法人單位之間簽訂的合同，如采油廠與頭臺、榆樹林簽訂的合同，或頭臺、榆樹林之間簽訂的合同。 油田公司企管法規(guī)部 四、熟悉上報(bào)公司審查合同流程定義模版 （二）未上市中流程定義條件 ? “資金渠道”：投資、成本、其它 投資：計(jì)劃 直接成本、管理費(fèi)：費(fèi)用 其它 公司級科研項(xiàng)目計(jì)劃 — 公司技術(shù)發(fā)展部 公司級復(fù)合驅(qū)項(xiàng)目計(jì)劃 — 公司復(fù)合驅(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部 公司級聚合物驅(qū)項(xiàng)目計(jì)劃－公司聚合物驅(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部 公司級環(huán)保資金－安全環(huán)保部 節(jié)余資金 — 基建管理中心 物資采購資金－物資部 （物資部審查的產(chǎn)品物資買賣合同必須選擇該資金渠道，不包括物資公司、創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、昆侖集團(tuán)、發(fā)展集團(tuán)） ? “內(nèi)部合同” ： 指納入 關(guān)聯(lián)交易封閉結(jié)算 單位之間簽訂的合同。因此，付款性質(zhì)必須選擇 — “一次性付款”或“決算款”。 ? 工程設(shè)計(jì)范圍包括本行業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的主體工程和配套工程（含廠、礦區(qū)內(nèi)的自備電站、道路、專用鐵路、通信、各種管網(wǎng)管線和配套的建筑物等全部配套工程）以及與主體工程、配套工程相關(guān)的工藝、土木、建筑、環(huán)境保護(hù)、水土保持、消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、防雷、抗震、照明工程等 ? 建設(shè)工程設(shè)計(jì)范圍包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)的建筑物構(gòu)筑物設(shè)計(jì)、室外工程設(shè)計(jì)、民用建筑修建的地下工程設(shè)計(jì)及住宅小區(qū)、工廠廠前區(qū)、工廠生活區(qū)、小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)及單體設(shè)計(jì)等，以及所包含的相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)內(nèi)容（總平面布置、豎向設(shè)計(jì)、各類管網(wǎng)管線設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、室內(nèi)外環(huán)境設(shè)計(jì)及建筑裝飾、道路、消防、智能安保、通信、防雷、人防、供配電、照明、廢水治理、空調(diào)設(shè)施、抗震加固等） 油田公司企管法規(guī)部 五、了解公司各業(yè)務(wù)部門審查合同類別 ? 資產(chǎn)設(shè)備部審查合同類別 ? 機(jī)械加工 包括 機(jī)械產(chǎn)品加工 和 非標(biāo)配件加工 ，機(jī)械加工指機(jī)械產(chǎn)品、配件、非標(biāo)準(zhǔn)件加工定作；非標(biāo)配件加工指非標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械零部件零散加工 ? 設(shè)備外委修理 指 在油田公司準(zhǔn)入的設(shè)備修理企業(yè)以外的企業(yè)進(jìn)行的修理 ? 固定設(shè)備修理 指 不能自行移動的設(shè)備在油田公司準(zhǔn)入的設(shè)備修理企業(yè)進(jìn)行的修理 ? 運(yùn)輸車輛修理 指 公務(wù)車、載貨汽車、客車、罐車在油田公司準(zhǔn)入的設(shè)備修理企業(yè)進(jìn)行的設(shè)備修理 ? 鉆采特車修理 指 鉆采特車、工程機(jī)械、吊車在油田公司準(zhǔn)入的設(shè)備修理企業(yè)進(jìn)行的設(shè)備修理 ? 固定設(shè)備修理、運(yùn)輸車輛修理、鉆采特車修理統(tǒng)稱為 設(shè)備內(nèi)部修理 （在油田公司準(zhǔn)入的設(shè)備修理企業(yè)名錄以內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行的設(shè)備修理） 油田公司企管法規(guī)部 五、了解公司各業(yè)務(wù)部門審查合同類別 ? 固定資產(chǎn)評估 指單次事項(xiàng)所涉及到的資產(chǎn)均為油氣及固定資產(chǎn)的評估業(yè)務(wù) ? 資產(chǎn)清理 指對報(bào)廢固定資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場拆除、拆解和挖掘（不包括基建改造項(xiàng)目有拆除費(fèi)用的） ? 境外機(jī)械加工 指工程技術(shù)、工程建設(shè)等單位為滿足境外生產(chǎn)和生活需要而進(jìn)行的機(jī)械加工，加工產(chǎn)品用于出口配套。 （二） 合同約定輔助事項(xiàng)發(fā)生變更，經(jīng)辦單位 應(yīng)通過審批程序 變更合同系統(tǒng)相關(guān)信息， 分以下不同情況出具有關(guān)證明： 1．合同相對人開戶行、賬戶發(fā)生變更，出具原開戶行的撤戶證明和新開戶行的開戶許可證以及變更情況說明； 2．由于銀行合并，合同相對人開戶行、賬號等發(fā)生變更，出具市銀監(jiān)會的“退出市場”報(bào)告及有關(guān)變更證明； 3．因銀行系統(tǒng)升級以及下屬分行調(diào)整，開戶行、賬號等發(fā)生變更，出具該行的變更證明。 開口合同的存在，形式上有合同，實(shí)質(zhì)上起不到合同的約束作用，履行過程中易產(chǎn)生糾紛 《合同管理辦法》 第二十二條 交易量不確定的交易事項(xiàng)，可根據(jù)往年工作量及當(dāng)年資金預(yù)算，與合格的對方當(dāng)事人簽訂具有附帶生效條件的年度合同。 是 《 勞動合同法 》 頒布實(shí)施后出現(xiàn)的新的合同類型 。 拆分合同 增加工作量，影響效率；相對人增多，加大管理難度 集團(tuán)公司有明確要求，王建新副總經(jīng)理也多次強(qiáng)調(diào)：要盡量減少交易頻次，減少合同數(shù)量，降低風(fēng)險(xiǎn) 建議： 每年與一家修理單位簽訂一份修車合同；所屬單位多且所處區(qū)域分散，可以擇優(yōu)選擇幾個修理廠修車，簽訂幾個合同 修理費(fèi)用約定不明 根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)完成量由雙方確認(rèn)；按本單位相關(guān)文件或會議紀(jì)要執(zhí)行；由價(jià)格定額中心審定；執(zhí)行關(guān)聯(lián)交易價(jià)格；執(zhí)行油田公司配件公示價(jià)格 建議： 車輛修理工時費(fèi)參照 《 油田公司設(shè)備修理工時定額標(biāo)準(zhǔn) 》 、 材料費(fèi)參照油田公司物資公司汽配超市價(jià)格 ， 由定作人與承攬人在每次修理車輛前簽署確認(rèn)單 ，明確約定修理費(fèi)用 七、合同審查發(fā)現(xiàn)的問題 油田公司企管法規(guī)部 （五）運(yùn)輸合同 是承運(yùn)人將旅客或者貨物從起運(yùn)點(diǎn)運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn)，旅客、托運(yùn)人或者收貨人支付票款或者運(yùn)輸費(fèi)用的合同。 當(dāng)事人另有約定的 ， 按照其約定 根據(jù)這一授權(quán)性規(guī)范，當(dāng)我方是甲方（委托方）時可作如下約定： 甲方利用乙方提交的技術(shù)服務(wù)工作成果所完成的新的技術(shù)成果，歸 甲方 所有。協(xié)商不成的，按照以下方式解決： 提交 大慶 仲裁委員會進(jìn)行仲裁 向 甲方所在地 人民法院起訴（我方為甲方） 提交雙方共同 上級主管部門 裁決 七、合同審查發(fā)現(xiàn)的問題 油田公司企管法規(guī)部 。 不按規(guī)定上線簽合同 三類情況的不同處理方式： 政府下發(fā)繳費(fèi)通知書的事項(xiàng)，不簽合同、不上線，以通知書作為支付憑證； 事前不能確定發(fā)生的或意料之外發(fā)生的事項(xiàng)，不屬交易事項(xiàng)，事后簽訂書面賠 償協(xié)議，不上線，以賠償協(xié)議作為支付憑證；其它土地類交易事項(xiàng)，必須事前簽訂合同并上線，否則不予結(jié)算付款 事后合同 事前簽訂 臨時用地補(bǔ)償合同 的方法： 提前下達(dá)計(jì)劃，合理安排工期；提前做好臨時用地的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；簡化流程，本單位審查審批人員控制在 4人以下，公司層面土地部門綜合審查 七、合同審查發(fā)現(xiàn)的問題 油田公司企管法規(guī)部 （ 八 ） 租賃類合同 房屋租賃、場地租賃、設(shè)備租賃 不簽合同 2023年簽訂的租賃合同份數(shù)比 2023年少 1000多份，一旦發(fā)生糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患極大 事后合同 資產(chǎn)設(shè)備部前置審批結(jié)束后仍不上傳合同