【正文】 房屋承租合同簽訂安全協(xié)議 《合同管理辦法》第 21條 簽訂工程服務(wù)合同、運輸合同、 房屋（場地）出租合同等涉及安全事項的合同應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，同時簽訂安全生產(chǎn)合同，明確相應(yīng)的健康、安全、環(huán)保權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。年度合同確實存在不確定因素，但在簽訂合同時也應(yīng)盡量約定清楚。 七、合同審查發(fā)現(xiàn)的問題 油田公司企管法規(guī)部 不經(jīng)人事部前置審批直接上傳合同 2023年 12月初公司人事部下發(fā)通知 ， 要求各單位進(jìn)行勞務(wù)外包必須報公司人事部審批 。 質(zhì)保期、付款時間等關(guān)于時間的條款約定不清，如：質(zhì)保期不寫明起算時間，只約定“質(zhì)保期 6個月” ；付款時間約定不明確，如約定“合同驗收合格后付款”。 《貨幣資金付款規(guī)定》 六、合同承辦注意事項 （五）合同履行 變更 油田公司企管法規(guī)部 第十五條 《合同管理辦法》實施以前 未通過合同管理系統(tǒng)審批簽訂的合同 ，其合同約定事項發(fā)生變更，出具變更資料原件： （一）合同相對人名稱發(fā)生變更， 應(yīng)提供變更單位出具的《企業(yè)名稱變更情況說明》 、變更單位所在地工商管理部門出具的工商變更證明、收款單位的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開戶許可證等資料原件到結(jié)算中心辦理備案。 油田公司企管法規(guī)部 六、合同承辦注意事項 （ 三 ） 合同申報界面相關(guān)資料上傳與內(nèi)容填寫 ? 除合同文本外 ， 所有上傳的資料均應(yīng)壓縮上傳 ? 計劃 、 財務(wù)預(yù)算 、 請示報告等應(yīng)在簽約依據(jù)處上傳 ? 中標(biāo)通知書 、 評委簽字表 、 談判記錄 、 擬不招標(biāo)事項報審表 、 會議紀(jì)要 、 授權(quán)委托書（ 單項 ） 及其他與合同有關(guān)的資料均應(yīng)在合同文本相關(guān)資料處上傳 （ 如租賃合同中涉及的房屋產(chǎn)權(quán)證 、 土地證 ） ； ? 合同類別應(yīng)選擇準(zhǔn)確 ， 盡量選到三級類別 ， 資金渠道 、 資金流向 、 內(nèi)部 、 關(guān)聯(lián)交易封閉結(jié)算 、 質(zhì)保期 、 付款性質(zhì)等應(yīng)正確選擇 ， 確保流程匹配正確 ? 合同名稱應(yīng)規(guī)范 ， 應(yīng)體現(xiàn)合同的主要內(nèi)容和類別 ， 也可以體現(xiàn)簽訂時間及相對人名稱 。 巖土工程 是指巖土工程勘察，巖土工程設(shè)計，巖土工程測試、檢測，巖土工程咨詢、監(jiān)理，巖土工程治理。 ? “關(guān)聯(lián)交易封閉結(jié)算合同”： 指關(guān)聯(lián)交易合同中，未上市納入封閉結(jié)算名錄的單位與上市及其所屬單位簽訂的合同。此類合同由二級單位自行審查，不在公司層面審查。租賃分公司扣除代繳稅費和代理費后， 將剩余租金返還資產(chǎn)使用單位 。 嚴(yán)禁變通 使用應(yīng)急物資采購資金購買非生產(chǎn)直接用料或生活資料；嚴(yán)禁使用應(yīng)急物資采購資金采購質(zhì)次價高、庫存積壓或一次使用較多的物資；嚴(yán)禁年末突擊使用行為的發(fā)生。 油田公司對不符合規(guī)定的審批項目予以退回，各采購單位仍按油田公司招標(biāo)管理辦法規(guī)定程序執(zhí)行。 （三）《大慶油田有限責(zé)任公司合同管理辦法》（慶油發(fā) [2023]10號）（以下簡稱《合同管理辦法》）實施以前 未通過合同管理系統(tǒng)審批簽訂的合同 ，辦理付款時，經(jīng)辦單位應(yīng)在 《申請付款審批單》 上加蓋合同管理部門備案的“合同審核專用章”， 同時 提供 由 油田公司企管法規(guī)部 簽字確認(rèn)并加蓋油田公司企管法規(guī)部公章的書面申請報告。 油田公司企管法規(guī)部 一、今年、明年重點工作 — 合同履行管理 ?合同履行臺帳填寫及相關(guān)要求 ?由承辦人員繼續(xù)在自己負(fù)責(zé)承辦的合同履行管理臺帳中填寫一、二季度簽訂的合同三季度履行情況（累計履行情況、轉(zhuǎn)下期履行不需要填寫），三季度新簽訂合同只填寫三季度履行情況（事后合同還需填寫一、二季度履行情況）； ? 合同履行管理臺帳由承辦部門匯總后上報到各單位合同部門，各級合同管理人員必須嚴(yán)格把關(guān)，檢查承辦部門是否按要求填寫，而不是簡單粘貼； ? 創(chuàng)業(yè)劃歸采油廠的單位由七廠、八廠、九廠、十廠四家采油廠負(fù)責(zé)上報； ? 合同履行異常應(yīng)填寫《合同履行異常報告單》，解除情況解除原因說明應(yīng)單獨填寫在 word文檔中，而不是填在履行臺帳中； ? 請認(rèn)真查看表下的備注及表中的批注，表的格式不允許動，表中的公示不允許刪除。 ? （六） 各單位要對以前年度未履行完畢合同（包括上線及未上線）進(jìn)行一次清理 ，形成書面清理報告及清理臺帳（附件二），于 本意見下發(fā)之日起 3個月內(nèi) 以電子郵件方式報油田公司企管法規(guī)部合同管理科。 合同承辦單位 （ 部門 ） 負(fù)責(zé)嚴(yán)格按約定履行合同 ， 接受或出具合同履行相關(guān)資料 ， 組織相關(guān)部門人員做好合同履行驗收 ， 提出合同付款 、 變更 、 解除申請 ， 向合同綜合管理部門報告合同履行異常情況 ， 通過合同履行管理臺賬實時記錄合同履行情況并建立合同履行檔案 。 ?為規(guī)避事后合同考核修改合同履行開始日期的，作為考核重點 ? 《禁止修改合同履行期限的通知》 油田公司企管法規(guī)部 一、今年、明年重點工作 — 合同履行管理 ?《 公司企管法規(guī)部加強合同履行管理工作的安排意見 》 ? 具體工作內(nèi)容及要求 : （ 一 ） 明確合同履行責(zé)任人 。報告應(yīng)加蓋二級單位公章或主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。 我部會同相關(guān)部門研究后，認(rèn)為客觀原因?qū)賹?、簽約前履行理由充分、法律風(fēng)險不大的，可批準(zhǔn)簽約前履行，事中或事后補簽合同。 合同承辦單位 （ 部門 ） 要對每份合同指定履行責(zé)任人 ， 可根據(jù)合同履行的具體情況 ， 確定一個或幾個人作為履行責(zé)任人 。 （ 三 ） 規(guī)范合同履行管理流程 。 ? （七）關(guān)于 物資公司簽訂的直達(dá)料采購合同的履行管理 ，物資公司要把合同交給用戶（公司所屬其它單位）或采取其它合理方式讓用戶了解合同內(nèi)容，物資公司要與用戶就履行管理職責(zé)進(jìn)行明確分工，由 物資公司拿出具體實施方案，報油田公司企管法規(guī)部備案后實施。具體為： ? 合同履行期限格式為履行開始時間、履行結(jié)束時間兩列，不能合并成履行期限一列； ? 合同簽訂日期、履行期限格式表格中已設(shè)定，不允許使用其他格式； ? 所填報字體為宋體，字號為 10號，不允許修改； 合同標(biāo)的金額用萬元作單位，小數(shù)點后保留兩位； ? 合同標(biāo)的金額只能填寫數(shù)字，不能填寫文字，比如“ 20（暫定 )”，填寫文字無法累加計算； ? 建設(shè)工程合同若有甲供料應(yīng)填寫，不允許空白； ? 不應(yīng)只填寫我方實際履行情況，對方實際履行也應(yīng)填寫（支出類合同不能認(rèn)為我方?jīng)]付款對方就沒履行）； ? 是否為年度合同，應(yīng)填寫（年度合同一般指車輛修理合同、通勤車服務(wù)合同、藥品年度采購合同等履行期限從年初到年底的合同）； ? 是否履行完畢，指我方是否履行完畢。其中， 支付關(guān)聯(lián)交易封閉結(jié)算單位合同款項時，不需出具該審批表。 （對方政府部門出具書面材料） 油田公司企管法規(guī)部 對油田公司二類以下（包括二類）招標(biāo)項目，由各采購單位主要領(lǐng)導(dǎo)或招標(biāo)工作主管領(lǐng)導(dǎo)，按照油田公司招標(biāo)管理辦法和上述條款規(guī)定的擬不招標(biāo)范圍，負(fù)責(zé)本單位擬不招標(biāo)項目的審批工作， 將擬不招標(biāo)審批單在合同文本相關(guān)資料處隨合同上傳合同系統(tǒng)一并審查 。 第七條 應(yīng)急物資采購資金必須做到 ?？顚Ｓ?。 1．資產(chǎn)使用單位為大慶石油管理局所屬非法人企業(yè)的， 租賃分公司代理繳納相關(guān)稅費 。 ? “關(guān)聯(lián)交易封閉結(jié)算合同”： 指關(guān)聯(lián)交易合同中，上市與納入封閉結(jié)算名錄的未上市及其所屬單位簽訂的合同。 油田公司企管法規(guī)部 四、熟悉上報公司審查合同流程定義模版 ? “關(guān)聯(lián)交易合同”： 指未上市及其所屬單位與上市及其所屬單位（不包含榆樹林、頭臺、塔木察格、模范屯、肇源新肇、龍虎泡、慶新、井下石油裝備）、煉化公司、潤滑油二廠以及與中油股份所屬單位簽訂的關(guān)聯(lián)交易服務(wù)范圍內(nèi)的合同。為了城市建設(shè)、工業(yè)和民用建筑、鐵路、道路、近海港口、輸電及管線工程、水利與水工建筑、采礦與地下等工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營及綜合治理，工程勘察通過對地形、地質(zhì)及水文等要素的測繪、勘探、測試及綜合評定，提供可行性評價與建設(shè)所需的基礎(chǔ)資料 油田公司企管法規(guī)部 五、了解公司各業(yè)務(wù)部門審查合同類別 工程勘察范圍包括建設(shè)工程項目的巖土工程、水文地質(zhì)勘察和工程測量等專業(yè)。 ? 集團(tuán)公司內(nèi)部單位、政府部門、經(jīng)油田公司企管法規(guī)部認(rèn)定的具有良好信譽并多次交易的合同相對人，可減少審查內(nèi)容。 2． 合同相對人為油田外部單位的債權(quán)轉(zhuǎn)讓 需提供由油田公司企管法規(guī)部簽字確認(rèn)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，并加蓋油田公司企管法規(guī)部公章。 合同內(nèi)容填寫不規(guī)范 、 不完備 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)等約定過于籠統(tǒng)、模糊，應(yīng)約定具體的標(biāo)準(zhǔn)。 勞務(wù)外包合同： 提供服務(wù)方（用人單位）與勞動者簽訂勞動合同，接受服務(wù)方 不對勞動者進(jìn)行管理 ，支付提供服務(wù)方相應(yīng) 服務(wù)費用。 合同標(biāo)的應(yīng)明確、具體，這是合同的基本要求。自 2023年起要求土地類合同上線管理。 修改租賃期限，致使租期與租金不符 我方是出租方租金過低，租金收入抵不上物業(yè)費、采暖費 非租賃項目使用租賃合同文本簽訂合同 帶操作手以臺班費結(jié)算，應(yīng)使用《工程車輛作業(yè)服務(wù)合同》文本簽訂合同，此合同由公司生產(chǎn)運行部審查 七、合同審查發(fā)現(xiàn)的問題 油田公司企管法規(guī)部 （ 九 ） 合同變更 合同的變更有廣義與狹義之分 合同主體的變更，是指合同關(guān)系保持同一性，僅改換債權(quán)人或債務(wù)人的現(xiàn)廣義變更 象。金額、數(shù)量等可根據(jù)往年發(fā)生的業(yè)務(wù)量暫定 運輸費用約定不具體明確 合同僅暫定總價，不約定單價或單價計算方法，約定結(jié)算時由雙方共同確認(rèn)。 經(jīng)審批后在合同系統(tǒng)申報合同 ， 按規(guī)定流程報公司財務(wù)部 、 企管法規(guī)部審查審批 不按規(guī)定簽訂勞務(wù)外包合同 A、油田內(nèi)部單位把保潔、物業(yè)管理等事項委托給萬方物業(yè)等單位，不簽合同 （注：與萬方物業(yè)簽訂勞務(wù)外包合同不需要人事部前置審批） B、合同三級類別選擇 “環(huán)保”“其它”等類別，規(guī)避審查 七、合同審查發(fā)現(xiàn)的問題 油田公司企管法規(guī)部 不簽訂任何合同，擅自使用外雇工 把業(yè)務(wù)進(jìn)行外包并使用外雇工，但這些業(yè)務(wù)又不適于簽訂外包合同，導(dǎo)致事實上使用外雇工的現(xiàn)狀，一旦引發(fā)糾紛，被認(rèn)定存在事實勞動關(guān)系，我方將支付外雇工雙倍工資，連續(xù)使用一年就要簽訂無固定期限勞動合同，后果極為嚴(yán)重 申報交易事項不適合簽訂外包合同 對于 機加機修、生產(chǎn)車間人員、護(hù)士、司機 等事項，無法實現(xiàn)整體業(yè)務(wù)外包，只能通過我方對服務(wù)人員的直接日常管理才能完成工作任務(wù)，不能簽訂外包合同。 七 、 合同審查發(fā)現(xiàn)的問題 油田公司企管法規(guī)部 （ 二 ） 建設(shè)工程施工合同 是承包人進(jìn)行工程建設(shè) ， 發(fā)包人支付 價款的合同 。（ 刪除 《企業(yè)名稱變更情況說明》應(yīng)由經(jīng)辦單位合同綜合管理部門確認(rèn)） （二）合同其他約定事項發(fā)生變更，參照通過合同管理系統(tǒng)審批簽訂的合同發(fā)生變更辦理。如 ， 2023年與 **公司 **買賣合同；建設(shè)工程合同以計劃下達(dá)名稱為準(zhǔn) ， 但應(yīng)體現(xiàn)施工 、勘察 、 設(shè)計 、 監(jiān)理合同類別；運輸 、 修理合同應(yīng)體現(xiàn)運輸 、 修理的標(biāo)的物等 ? 合同名稱開頭部分若加標(biāo)點符號或錄入英文字母不能用半角 ， 必須是全角 ? 合同標(biāo)的 在系統(tǒng)中可理解為 “ 標(biāo)的物 ” ， 并詳細(xì)填寫 ? 合同履行期限無論確定與不確定 ， 系統(tǒng)中都已固定為填寫具體日期 ? 注： 所有上傳資料 ， 如簽約依據(jù) 、 相對人資質(zhì) 、 相關(guān)說明等都上傳系統(tǒng)時 方向正確 ，不允許倒立 、 方向偏轉(zhuǎn) ， 不便于審查人審查 油田公司企管法規(guī)部 六、合同承辦注意事項 （ 四 ） 合同文本 ? 除政府部門要求外 ， 合同文本有油田公司 、 集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)文本的 ， 應(yīng)優(yōu)先使用 ， 并在下載中心中資料下載處下載 ? 對方處于明顯優(yōu)勢 ， 壟斷市場的 ， 必須采用對方文本或?qū)?biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行改動的 ， 承辦人在承辦人意見中說明 ? 標(biāo)準(zhǔn)文本中的 “ 編制與使用說明 ” 應(yīng)刪除；合同條款填空部分填寫后 ，后面提示的括號中的內(nèi)容也應(yīng)刪除 。 ? 工程設(shè)計 ? 油田地面工程設(shè)計 是指設(shè)計單位根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告和場地巖土工程勘察報告進(jìn)行工程項目的設(shè)計。此類合同由二級單位自行審查，不在公司層面審查。 ? “質(zhì)保期”： 如有必須填寫，以“月”為單位，填寫阿拉伯?dāng)?shù)字；若沒有什么也不填，禁止填“無”或“ 0” 。 （文本一） 2．資產(chǎn)使用單位為大慶油田有限責(zé)任公司、大慶油田有限責(zé)任公司子公司或大慶石油管理局所屬法人企業(yè)的，由 資產(chǎn)使用單位收取租金并繳納相關(guān)稅費 ； 租賃分公司收取代理費并繳納相關(guān)稅費 ，代理費由承租方承擔(dān)。 第八條 利用應(yīng)急物資采購資金指標(biāo)采購的應(yīng)急物資 不需上報物資需求計劃 ， 經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審批