【正文】 觀合理地提出風(fēng)險(xiǎn)處置方案，僅憑借風(fēng)險(xiǎn)辨識的結(jié)果是不充分的，還必須弄清楚風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率、風(fēng)險(xiǎn)期望損失等。在進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)時，通常是根據(jù)相關(guān)歷史資料和同期類似工程的風(fēng)險(xiǎn)狀況來估計(jì)目標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)，這一估計(jì)過程的理論基礎(chǔ)就是類似原理。該計(jì)劃的內(nèi)容就是在必要時向項(xiàng)目提供必要的資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員規(guī)劃和決策時，選擇的常常不只是一種對策，而是幾種對策的組合。開發(fā)商根據(jù)自身的條件、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、預(yù)測的結(jié)果對項(xiàng)目是否實(shí)施、按照什么方案實(shí)施、實(shí)施時間等進(jìn)行決策。同時由于采取邊設(shè)計(jì)邊施工的方式，其設(shè)計(jì)的進(jìn)度過于緩慢，造成施工進(jìn)度受阻，延誤工期，最終造成經(jīng)濟(jì)損失。政策性風(fēng)險(xiǎn)是每個承包商必須考慮的問題，如通貨膨脹、原材料的臨時緊缺、施工當(dāng)?shù)氐纳鐣伟?、地方保護(hù)主義等。它在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前將風(fēng)險(xiǎn)因素完全消除，從而完全消除了這些風(fēng)險(xiǎn)可能造成的各種損失，而其它風(fēng)險(xiǎn)處置技術(shù)，則只能減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失的嚴(yán)重程度。保證合同、委托合同、分包合同等。減輕風(fēng)險(xiǎn)策略是通過緩和或預(yù)知等手段來減輕風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或減緩風(fēng)險(xiǎn)帶來的不利后果，以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)減少的目的。被動自留則是指未能準(zhǔn)確識別和評估風(fēng)險(xiǎn)及損失后果的情況下，被迫采取自身承擔(dān)后果的風(fēng)險(xiǎn)處置方式。第二節(jié) 工程反索賠方案 一、 發(fā)包人的反索賠 廣義的發(fā)包人反索賠包括二方面，一是施工索賠的預(yù)防；二是發(fā)包人向承包人提出索賠。 轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟 工程質(zhì)量反索賠。在保修期未滿以前未完成應(yīng)該負(fù)責(zé)補(bǔ)修的工程時，發(fā)包人有權(quán)向承包人追究責(zé)任。 （三）施工索賠的預(yù)防方法與措施 施工索賠預(yù)防，表現(xiàn)為防止被索賠，使承包人找不到索賠的機(jī)會，在工程管理中體現(xiàn)為簽署嚴(yán)密的合同條款；認(rèn)真履行合同，避免己方違約；發(fā)現(xiàn)自己違約，及時補(bǔ)救，減少損失。認(rèn)真研究合同條款的內(nèi)涵，簽訂內(nèi)容全面，切實(shí)可行的合同，要充分考慮到工程在未來建設(shè)和結(jié)算中存在的各種可能風(fēng)險(xiǎn)，對索賠費(fèi)用的結(jié)算原則作出明確的規(guī)定。 （4）在索賠事項(xiàng)初發(fā)時，如果承包人沒有采取任何措施防止事態(tài)擴(kuò)大，可以拒絕對損失擴(kuò)大部份的補(bǔ)償。工期的索賠值不一定是某項(xiàng)工序?qū)嶋H延誤的時間。 發(fā)包人單方面刪除合同工作，發(fā)包人指令承包人不再施工或指令由其他承包人完成的。 聘請專業(yè)律師作為索賠顧問。 在施工質(zhì)量不符合約定情況下，作為承包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，一般應(yīng)按照《合同法》第281條及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第32條規(guī)定處理，即因施工單位原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的。這樣做的結(jié)果是，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，責(zé)任往往難以分清，容易產(chǎn)生糾紛?！　〈_定保險(xiǎn)條款、條件和保費(fèi)?！　?4)選用共同保險(xiǎn)的注意事項(xiàng)　　如果投保人由于種種原因，不得不選擇共同保險(xiǎn)時，必須要求保險(xiǎn)公司形成一個共保體，并確定一家保險(xiǎn)公司作為首席承保人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各家保險(xiǎn)公司，并對投保人負(fù)責(zé)。三者缺一不可。高估冒算是一個貶義詞，盡管為建設(shè)工程項(xiàng)目管理專業(yè)術(shù)語之所無，只要有精確定義，不妨礙學(xué)術(shù)討論。 三、工程變更之高估冒算和無中生有在工程投資和施工單位工程成本中的構(gòu)成 　　工程變更之高估冒算和無中生有是一種付諸行動的主觀愿望，如果取得成功，成為現(xiàn)實(shí)，或者部分取得成功，部分成為現(xiàn)實(shí)，將以貨幣形態(tài)構(gòu)成工程投資的一個組成部分，在工程投資的構(gòu)成中，它通常隱含于工程變更的追加投資的補(bǔ)充預(yù)算之中，是其中的“水份”，它對工程項(xiàng)目建設(shè)本身沒有任何益處，屬于白白浪費(fèi)的冤枉錢，對于用國有投資資金建設(shè)的工程項(xiàng)目而言，屬于國有投資資金非正常的流失。只要工程變更具備上述三個要件，就有可能發(fā)生。FIDIC條款、《建設(shè)工程施工合同示范文本》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB503192000）都是允許的。后者是指業(yè)主，有時，后者要作廣義的理解，而不僅僅是指業(yè)主，比如，對于用國有投資資金建設(shè)的工程項(xiàng)目而言，后者包括國家和社會集體。這一點(diǎn)，古今中外也沒有區(qū)別，中國的工程項(xiàng)目建設(shè)與其它國家的工程項(xiàng)目建設(shè)不會有任何區(qū)別，國有資金投資的工程項(xiàng)目建設(shè)與非國有資金投資的工程項(xiàng)目建設(shè)也不會有任何區(qū)別，與采用何種工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式?jīng)]有關(guān)系，與是否實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度也沒有關(guān)系。某種意義上，投資控制的工程變更的監(jiān)理工作的實(shí)質(zhì)公正的本質(zhì)，乃是完全肯定非高估冒算而完全否定高估冒算和無中生有，具體表現(xiàn)形態(tài)是完全肯定非高估冒算的工程數(shù)量而完全否定高估冒算和無中生有的工程數(shù)量。前面研究的工程變更也包含索賠，索賠包含于工程變更，因?yàn)樗髻r具備前面定義的工程變更的三個要件。就在2008年下半年，我國共發(fā)生造成一人以上死亡的重大建筑安全事故超過400起，其中死亡人數(shù)超過3人的重大安全事故100起。由于生產(chǎn)指揮不當(dāng)、操作人員觀察不夠，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備損壞傷害現(xiàn)場人員；員工誤操作導(dǎo)致人員傷害或設(shè)備損壞；由于施工設(shè)計(jì)中對安全風(fēng)險(xiǎn)考慮不充分，可能導(dǎo)致施工中發(fā)生事故；（2）物的不安全狀態(tài)。督促施工單位、監(jiān)理單位各自建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，落實(shí)安全措施，保障安全資金足額投入，建立健全并不斷完善安全生產(chǎn)管理體系。再者，針對具體情況適當(dāng)使用經(jīng)濟(jì)杠桿的手段，對人員管理必定起到意想不到的作用。二是提高安全生產(chǎn)責(zé)任人員的工作技能。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時間，總會看清一些事。只有你自己才能把歲月描畫成一幅難以忘懷的人生畫卷。努力過后，才知道許多事情，堅(jiān)持堅(jiān)持，就過來了。常見的如建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。其次是提高可靠性，提高建筑物、建筑設(shè)備和附件在規(guī)定條件下和規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定功能的性能，具體有降低額定值、冗余設(shè)計(jì)、選用高質(zhì)量材料、維修保養(yǎng)和定期更換等。所有的工程項(xiàng)目均是通過人將材料組織而創(chuàng)造出來的。二、建筑工程施工過程中加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施（一）抓好安全教育思想是安全風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵，應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識。建筑工程項(xiàng)目由于其規(guī)模大、周期長、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，在實(shí)施過程中存在著許多不確定的因素，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。文章以建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)為研究對象，對建筑工程施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和影響因素進(jìn)行系統(tǒng)性研究，著重探討了如何防范與管理安全風(fēng)險(xiǎn)。這是作為反高估冒算和反無中生有的主體之一的監(jiān)理工程師的工作與其他其他反高估冒算和反無中生有的主體比如業(yè)主的工作的重要區(qū)別。八、建設(shè)工程監(jiān)理與工程變更之高估冒算和無中生有現(xiàn)在普遍實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度，眾所周知，監(jiān)理工作要求合乎公正，這里說的公正是指實(shí)質(zhì)公正，此外還有形式公正、程序公正。高估冒算者與反高估冒算者、無中生有者與反無中生有者之間屬于對立統(tǒng)一的關(guān)系，就本文討論的問題而言，主要強(qiáng)調(diào)對立的關(guān)系，盡管筆者并不否認(rèn)統(tǒng)一的關(guān)系。 六、工程變更之高估冒算和無中生有的本質(zhì) 　　工程變更之高估冒算和無中生有的本質(zhì)，是能夠從中得到經(jīng)濟(jì)好處、物質(zhì)好處的利益方或利益集團(tuán)以工程變更調(diào)增投資的方式，損害其對立面的經(jīng)濟(jì)利益。除非不允許此類工程變更出現(xiàn)，只要允許，原則上就有發(fā)生的可能，盡管可能不等于必然，不等于現(xiàn)實(shí)。此外，還可以討論它的最終流向，在國民經(jīng)濟(jì)中的構(gòu)成，以及在社會財(cái)富再分配中的經(jīng)濟(jì)學(xué)涵義等等，茲不贅述。無中生有一定是高估冒算，高估冒算未必是無中生有。另一種類型是，工程變更所指向的工程狀態(tài)仍然是事實(shí)，工程數(shù)量可能不被夸大，也可能被夸大，但是，就其工程狀態(tài)和事實(shí)本身而言，按照有關(guān)規(guī)定，變更的理由不成立，其全部工程數(shù)量，包括實(shí)物工程數(shù)量和非實(shí)物工程數(shù)量，無論是否被夸大，也定義為高估冒算，這一方面，最典型的例子是曲解工程計(jì)價(jià)依據(jù)所包括的工作內(nèi)容，把本屬于施工單位應(yīng)盡之責(zé)任和義務(wù)的狀態(tài)和事實(shí)，仍然提出工程變更以調(diào)增投資的要求，重復(fù)計(jì)價(jià)。第四節(jié) 工程監(jiān)理變更控制管理要點(diǎn) 工程變更控制管理：站在業(yè)主的角度定義投資控制的工程變更和工程變更的投資控制之高估冒算和無中生有的概念，澄清幾個與之相關(guān)的概念?！　?2)選擇保險(xiǎn)公司的主要方法：招標(biāo)?！　?2)嚴(yán)密性原則：應(yīng)注意縱向與橫向風(fēng)險(xiǎn)保障。《合同法》第279條第2款和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條第2款也都作了類似規(guī)定。 項(xiàng)目管理培訓(xùn) 該部分可得利益損失能否獲得支持，還要受法定預(yù)見性規(guī)則的限定。 另外，避免在簽署有關(guān)合同終止、合同工作刪除的協(xié)議、結(jié)算書等文件時放棄這項(xiàng)權(quán)利。（二）承包人預(yù)期可得利益索賠的幾種情況 根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》有關(guān)條款，因發(fā)包人原因引起的合同終止，包括發(fā)包人拖欠進(jìn)度款，承包人停止施工，且超過56天，發(fā)包人仍不支付的；或者是因發(fā)包人違約致使合同無法履行。 認(rèn)真核定索賠款額。 對承包人所提出的索賠要求進(jìn)行評審和修正。 杜絕邊施工邊設(shè)計(jì)，不給承包人因?yàn)楣こ套兏@得大量的索賠機(jī)會。 對指定分包人的付款反索賠。指工期延誤屬于承包人責(zé)任時，發(fā)包人對承包人進(jìn)行索賠，即由承包人支付延期竣工違約金。 在工程建設(shè)過程中，不健康的施工索賠會使發(fā)包人的利益受到重大損失，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提高防范意識，把違約事件縮小到最小的范圍之內(nèi)，并利用可能的反索賠機(jī)會，更好地保證工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算應(yīng)急費(fèi)是一筆事先準(zhǔn)備好的資金，用于補(bǔ)償差錯、疏漏及其它不確定性對項(xiàng)目費(fèi)用估計(jì)精確性的影響。接受風(fēng)險(xiǎn)可以是主動的，即在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃階段已對一些風(fēng)險(xiǎn)有了準(zhǔn)備，所以當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時馬上執(zhí)行應(yīng)急計(jì)劃；被動接受風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目管理組因?yàn)橹饔^或客觀原因，對風(fēng)險(xiǎn)的存在性和嚴(yán)重性認(rèn)識不足，沒有對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理，而最終由項(xiàng)目管理組織人員自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失。非財(cái)務(wù)性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（將項(xiàng)目有關(guān)的物業(yè)或項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到第三方，或者以合同的形式把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到其他人或組織身上，同時也能夠保留會產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的物業(yè)或項(xiàng)目）。例如，企業(yè)目前正面對一項(xiàng)技術(shù)不太成熟的投資項(xiàng)目，如果通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)施將面臨巨大的威脅，項(xiàng)目管理組織又沒有其它可用的措施控制風(fēng)險(xiǎn)，甚至保險(xiǎn)公司也認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)太大拒絕承保。風(fēng)險(xiǎn)化解策略包括減輕、預(yù)防、轉(zhuǎn)移、回避、接受等措施。為此要求計(jì)劃必須符合環(huán)境條件，必須反映項(xiàng)目本身的客觀規(guī)律性， 反映工程各參與者的實(shí)際情況，同時必須滿足項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性要求，否則將會導(dǎo)致計(jì)劃的失誤， 造成經(jīng)濟(jì)損失，形成計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。土地開發(fā)權(quán)的獲得可通過劃撥、招投標(biāo)、拍賣等方式，而不同的獲得方式造成的地價(jià)風(fēng)險(xiǎn)不同，如開發(fā)者的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略思想錯誤則會造成項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)錯誤，給自身造成損失。由于在建設(shè)工程項(xiàng)目中各方所遇到的風(fēng)險(xiǎn)各不相同，以下僅列舉項(xiàng)目管理過程中常遇到的主要風(fēng)險(xiǎn)因素來分析。