【正文】 爭(zhēng)力的角度來(lái)看，還必須在保持這些要素優(yōu)勢(shì)的前提下深入的探討優(yōu)勢(shì)成因，從根本上改善城市的基本問(wèn)題，鞏固優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，在這一點(diǎn)上，不僅深圳，中國(guó)其他所有的城市都有類(lèi)似問(wèn)題，這說(shuō)明中國(guó)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，還有許多機(jī)制和體制或制度的工作需要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則出發(fā)，開(kāi)展積極的改革，因?yàn)樗赡苁轻尫鸥?jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要方面。但中日韓城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)結(jié)果仍在一定程度上反映了深圳乃至國(guó)內(nèi)所有城市的缺陷所在。借鑒國(guó)內(nèi)外的多方研究理論和成果，我們對(duì)深圳市創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析的主要思路是：n 城市的創(chuàng)新能力關(guān)鍵是創(chuàng)新的系統(tǒng)化，是一個(gè)區(qū)域性的發(fā)展系統(tǒng)，而不是某一個(gè)方面的能力，因此我們?cè)u(píng)價(jià)的原則是創(chuàng)新體系的原則。D占銷(xiāo)售收入比例，Ramp。這從另一層面也反映了深圳的自身人才培養(yǎng)與深圳對(duì)人才的需求相比存在較大的缺口。上海2002年共引進(jìn)各類(lèi)國(guó)內(nèi)人才17080人，比上年增長(zhǎng)39％，其中博士225人，上升15％，碩士1453人，上升21％，大學(xué)本科14789人，上升49％，正高級(jí)職稱(chēng)251人，上升11％，副高級(jí)2318人，上升26％，中級(jí)3027人，上升7％，初級(jí)2045人，上升14％。但是由于整體人文氣氛遠(yuǎn)不如北京和上海，故在吸引國(guó)際人才方面差距較大，而且，深圳對(duì)內(nèi)地高級(jí)人才的吸引力在減弱，對(duì)北京、上海、江浙一帶城市的高級(jí)人才幾乎沒(méi)有吸引力。上海市享有國(guó)務(wù)院特殊津貼的專(zhuān)家近萬(wàn)名，國(guó)家突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家343名。 深圳市人才效果評(píng)估區(qū)域人才效果是區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，本課題通過(guò)人才經(jīng)濟(jì)效率和人才技術(shù)創(chuàng)新能力來(lái)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。學(xué)歷結(jié)構(gòu)表12 各個(gè)城市每十萬(wàn)人擁有的各種受教育程度人口統(tǒng)計(jì) 第五次人口普查城市小學(xué)初中高中大專(zhuān)以上北京16956343912315116843上海18934368032301810940深圳1203452170223388060從上面的數(shù)據(jù)可以看出，北京、上海的高學(xué)歷人群數(shù)量大，這里從另一角度說(shuō)明北京上海人口學(xué)歷水平高，也可以說(shuō)人才學(xué)歷高。表10 2002年底深圳、上海、北京三地人才總量對(duì)比城市人才總量（萬(wàn)人）人才占戶(hù)籍人口比例（%）深圳市上海市135北京市注：人才指具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級(jí)職稱(chēng)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)的各類(lèi)人員高級(jí)人才情況截至2002年底，深圳市共有6名院士，國(guó)家和省級(jí)授予突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家15人，533位享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼的專(zhuān)家，市管專(zhuān)家325人，重點(diǎn)學(xué)科帶頭人48人，市直局以上干部597人，技師和高級(jí)技師1446人，博士2300人，國(guó)外留學(xué)回國(guó)人員4500人，外籍港澳臺(tái)專(zhuān)家近6000人。以中關(guān)村為例，園區(qū)36萬(wàn)從業(yè)人員中，每74人中就有一個(gè)博士，每15人中就有一個(gè)碩士，每3人中就有一個(gè)學(xué)士。 此次調(diào)查分析的有關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)截至日期為2003年12月31日引進(jìn)人才情況至2002年底，深圳共有國(guó)外留學(xué)人員4500人，外籍港澳臺(tái)專(zhuān)家5556人，％，而在上海常住外國(guó)人約7萬(wàn)，占城市人口的約1％。（一）深圳市區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)評(píng)價(jià)與分析鑒于區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)的主要功能一方面是提供創(chuàng)新知識(shí)；另一方面是為整個(gè)社會(huì)提供大量的創(chuàng)新人才。而每一個(gè)要素又自成體系，根據(jù)要素特點(diǎn)分別采用定量或定性評(píng)價(jià)。Porter教授和MIT的S這一評(píng)價(jià)結(jié)果似乎與深圳市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)不太匹配，并且在前文的國(guó)內(nèi)比較中，企業(yè)管理和科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力卻是深圳市的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。按照國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力理論，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是競(jìng)爭(zhēng)力資產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)程兩個(gè)主要方面的統(tǒng)一。并且，由于非戶(hù)籍人口比例過(guò)大，反而制約了消費(fèi)力和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種跨越是深圳尋求經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展的必由之路，但同時(shí)也造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、重型化不足、制造業(yè)稚弱，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)空間狹小等問(wèn)題。深圳城市競(jìng)爭(zhēng)力要素優(yōu)劣勢(shì)分析從表5和表6的結(jié)果來(lái)看，深圳的城市競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)總量（7）、產(chǎn)業(yè)實(shí)力－工業(yè)（4）、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)（1）、人力資本（1），劣勢(shì)為政府管理（17）和企業(yè)管理（18）、科學(xué)技術(shù)（24）。（2）城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力要素評(píng)價(jià)結(jié)果表5 中日韓24城市優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力要素分布經(jīng)濟(jì)總量經(jīng)濟(jì)水平經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)城市排名 國(guó)家城市排名 國(guó)家城市排名 國(guó)家東京都1日本東京都1日本深圳1中國(guó)大阪府2日本名古屋市2日本北京2中國(guó)上海3中國(guó)福岡3日本天津3中國(guó)漢城4韓國(guó)大阪府4日本上海4中國(guó)名古屋市5日本仙臺(tái)市5日本青島5中國(guó)北京6中國(guó)蔚山6韓國(guó)大連6中國(guó)深圳7中國(guó)札幌市7日本沈陽(yáng)7中國(guó)天津8中國(guó)広島市8日本光州8韓國(guó)投資消費(fèi)金融城市排名 國(guó)家城市排名 國(guó)家城市排名 國(guó)家大田1韓國(guó)東京都1日本東京都1日本東京都2日本大阪府2日本漢城2韓國(guó)名古屋市3日本札幌市3日本釜山3韓國(guó)北京4中國(guó)広島市4日本大阪府4日本大阪府5日本沖縄5日本名古屋市5日本上海6中國(guó)仙臺(tái)市6日本福岡6日本青島7中國(guó)名古屋市7日本北京7中國(guó)沖縄8日本沈陽(yáng)8中國(guó)広島市8日本政府管理企業(yè)管理基礎(chǔ)設(shè)施城市排名 國(guó)家城市排名 國(guó)家城市排名 國(guó)家蔚山1韓國(guó)東京都1日本東京都1日本東京都2日本大阪府2日本大阪府2日本漢城3韓國(guó)名古屋市3日本漢城3韓國(guó)福岡4日本札幌市4日本上海4中國(guó)仁川5韓國(guó)仙臺(tái)市5日本北京5中國(guó)札幌市6日本福岡6日本青島6中國(guó)沖縄7日本広島市7日本重慶7中國(guó)広島市8日本蔚山8韓國(guó)大連8中國(guó)人力資本科學(xué)技術(shù)城市排名 國(guó)家城市排名 國(guó)家深圳1中國(guó)東京都1日本東京都2日本大阪府2日本漢城3韓國(guó)漢城3韓國(guó)北京4中國(guó)北京4中國(guó)濟(jì)州5韓國(guó)上海5中國(guó)重慶6中國(guó)名古屋市6日本上海7中國(guó)釜山7韓國(guó)大阪府8日本福岡8日本表6 中日韓24城市劣勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力要素分布經(jīng)濟(jì)總量經(jīng)濟(jì)水平經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)城市排名國(guó)家城市排名國(guó)家城市排名國(guó)家仙臺(tái)市17日本釜山17韓國(guó)沖縄17日本広島市18日本大邱18韓國(guó)名古屋市18日本仁川19韓國(guó)北京19中國(guó)福岡19日本沖縄20日本大連20中國(guó)広島市20日本大邱21韓國(guó)天津21中國(guó)大阪府21日本大田22韓國(guó)沈陽(yáng)22中國(guó)札幌市22日本光州23韓國(guó)青島23中國(guó)東京都23日本濟(jì)州24韓國(guó)重慶24中國(guó)仙臺(tái)市24日本投資消費(fèi)金融城市排名國(guó)家城市排名國(guó)家城市排名國(guó)家札幌市17日本釜山17韓國(guó)沖縄17日本広島市18日本仁川18韓國(guó)大連18中國(guó)大連19中國(guó)大邱19韓國(guó)重慶19中國(guó)沈陽(yáng)20中國(guó)濟(jì)州20韓國(guó)青島20中國(guó)光州21韓國(guó)漢城21韓國(guó)濟(jì)州21韓國(guó)濟(jì)州22韓國(guó)上海22中國(guó)仁川22韓國(guó)仁川23韓國(guó)青島23中國(guó)大田23韓國(guó)釜山24韓國(guó)蔚山24韓國(guó)蔚山24韓國(guó)政府管理企業(yè)管理基礎(chǔ)設(shè)施城市排名國(guó)家城市排名國(guó)家城市排名國(guó)家深圳17中國(guó)上海17中國(guó)仁川17韓國(guó)青島18中國(guó)深圳18中國(guó)天津18中國(guó)重慶19中國(guó)北京19中國(guó)仙臺(tái)市19日本大連20中國(guó)大連20中國(guó)広島市20日本上海21中國(guó)沈陽(yáng)21中國(guó)大邱21韓國(guó)沈陽(yáng)22中國(guó)天津22中國(guó)大田22韓國(guó)天津23中國(guó)青島23中國(guó)光州23韓國(guó)北京24中國(guó)重慶24中國(guó)蔚山24韓國(guó)人力資本科學(xué)技術(shù)城市排名國(guó)家城市排名國(guó)家光州17韓國(guó)大田17韓國(guó)青島18中國(guó)濟(jì)州18韓國(guó)広島市19日本広島市19日本仙臺(tái)市20日本仙臺(tái)市20日本大連21中國(guó)光州21韓國(guó)札幌市22日本沖縄22日本天津23中國(guó)仁川23韓國(guó)沖縄24日本深圳24中國(guó)深圳城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力資產(chǎn)負(fù)債表城市競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)度是相當(dāng)困難的，到目前為止，國(guó)際上尚無(wú)一個(gè)成熟的并被廣泛接受的測(cè)度城市競(jìng)爭(zhēng)力的方法及其指標(biāo)體系。（3） 在競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)綜合評(píng)價(jià)上講究對(duì)稱(chēng)性的指標(biāo)設(shè)計(jì)和等權(quán)的綜合方法。此外，由于中日韓城市競(jìng)爭(zhēng)力研究更多受日韓方面的數(shù)據(jù)限制，部分指標(biāo)設(shè)置可能有些偏頗，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不易理解。從各要素指標(biāo)來(lái)分析，深圳市的主要優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)人口比率上。越是象北京、上海、廣州、深圳這樣的國(guó)內(nèi)大城市，越是更為清晰的感受到來(lái)自國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，怎樣合理有效的發(fā)展知識(shí)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是任何一個(gè)躋身新世紀(jì)世界競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)的城市所必然面對(duì)的門(mén)檻。受數(shù)據(jù)所限，表2顯示的四個(gè)城市金融體系競(jìng)爭(zhēng)力排名結(jié)果理論上是有一定偏頗的，因?yàn)橄嚓P(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)側(cè)重于反映各城市金融機(jī)構(gòu)的存貸款及現(xiàn)金業(yè)務(wù)，對(duì)證券市場(chǎng)在整個(gè)金融體系競(jìng)爭(zhēng)力水平中起的作用有所忽視。具體來(lái)看，深圳市政府效率競(jìng)爭(zhēng)力的相對(duì)落后主要是因?yàn)楦黜?xiàng)稅收收入的偏低和社會(huì)治安的惡化（如萬(wàn)人刑事案件立案數(shù)偏多）所造成的，這應(yīng)該成為政府今后進(jìn)行城市決策和管理的切入點(diǎn)之一。從具體指標(biāo)來(lái)分析，相對(duì)于上海、北京和廣州，我們發(fā)現(xiàn)深圳市經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)則又主要集中在經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、人均經(jīng)濟(jì)水平、國(guó)際貿(mào)易及投資等方面，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模上不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。深圳城市競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)均衡度在四個(gè)城市中是最差的，說(shuō)明它有一些競(jìng)爭(zhēng)力要素處于相對(duì)極端的水平，深圳市在增強(qiáng)自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，還需警惕競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)的失調(diào)，保持各競(jìng)爭(zhēng)力要素均衡發(fā)展。圖5 四大城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)可見(jiàn)，上海、北京當(dāng)前仍是中國(guó)城市中的兩大發(fā)展巨頭。n 中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系指標(biāo)設(shè)計(jì)主要參考國(guó)際權(quán)威的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與研究機(jī)構(gòu)——IMD的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)綜合考慮中國(guó)城市發(fā)展的特點(diǎn)和數(shù)據(jù)可獲性，確定最終的評(píng)價(jià)體系。圖4 深圳市與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市創(chuàng)新能力比較由圖4可知，就工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力而言，深圳市盡管領(lǐng)先于全國(guó)的平均水平，但在同其他重點(diǎn)城市的對(duì)比中表現(xiàn)一般，而且這種創(chuàng)新能力的成長(zhǎng)性不足，在9903五年間呈現(xiàn)出負(fù)增長(zhǎng)，當(dāng)然這一個(gè)指標(biāo)只能反映城市創(chuàng)新能力的一個(gè)側(cè)面。就服務(wù)項(xiàng)目而言，其出口實(shí)力則落后于它的商品出口能力，在全國(guó)所占份額始終未超過(guò)10%，在1997年金融危機(jī)前后更是受到較大的沖擊，所占份額跌至4%左右，2000之后才出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。在深圳市城市競(jìng)爭(zhēng)力總體評(píng)價(jià)之前，我們通過(guò)幾個(gè)主要指標(biāo)來(lái)初步了解深圳市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、出口實(shí)力、創(chuàng)新能力等在全國(guó)所處的發(fā)展位置。就總體而言，這些研究還缺乏對(duì)中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行更加全面、綜合、動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)。提升區(qū)域創(chuàng)新能力，必須解決科技資源的高效配置問(wèn)題，其主要途徑是推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，創(chuàng)造創(chuàng)新主體之間的結(jié)合與互動(dòng)、區(qū)域之間的合作與互動(dòng)的環(huán)境和形成互動(dòng)的機(jī)制。創(chuàng)新基礎(chǔ)環(huán)境是區(qū)域創(chuàng)新的外生要素，它通常是指區(qū)域的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)水平以及作為創(chuàng)新的必要外部環(huán)境的交通、通訊等方面。主要是指對(duì)區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)在自主技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中提供的各種支持。區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是指以區(qū)域企業(yè)為核心的創(chuàng)新主體應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，為了創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料，或?yàn)榱颂岣弋a(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)提供新的服務(wù)，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值而組成的網(wǎng)絡(luò)體系。廣義的區(qū)域創(chuàng)新體系還包括創(chuàng)新主體在長(zhǎng)期交易中所發(fā)生的非正式交流和接觸，這些關(guān)系也是相對(duì)穩(wěn)定的。利用波特的三階段理論來(lái)考察深圳，我們認(rèn)為深圳目前正處于投資驅(qū)動(dòng)階段，經(jīng)濟(jì)面臨如何盡快跨入創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)階段的考驗(yàn)。熊彼特的創(chuàng)新概念范圍很廣，既包括技術(shù)性變化的創(chuàng)新，又包括非技術(shù)性變化的創(chuàng)新。城市科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力216。 城市的創(chuàng)新與學(xué)習(xí)系統(tǒng)除了上述較為系統(tǒng)的研究，大量零散的研究也反映了在以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主要特征的全球化時(shí)代，城市競(jìng)爭(zhēng)力標(biāo)準(zhǔn)在90年代以來(lái)發(fā)生的變