【正文】 爭力的角度來看，還必須在保持這些要素優(yōu)勢的前提下深入的探討優(yōu)勢成因，從根本上改善城市的基本問題，鞏固優(yōu)勢。當(dāng)然，在這一點(diǎn)上，不僅深圳，中國其他所有的城市都有類似問題，這說明中國在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)過程中，還有許多機(jī)制和體制或制度的工作需要從市場經(jīng)濟(jì)原則出發(fā)，開展積極的改革，因?yàn)樗赡苁轻尫鸥偁幜Φ囊粋€重要方面。但中日韓城市國際競爭力的評價結(jié)果仍在一定程度上反映了深圳乃至國內(nèi)所有城市的缺陷所在。借鑒國內(nèi)外的多方研究理論和成果，我們對深圳市創(chuàng)新能力進(jìn)行評價和分析的主要思路是：n 城市的創(chuàng)新能力關(guān)鍵是創(chuàng)新的系統(tǒng)化，是一個區(qū)域性的發(fā)展系統(tǒng)，而不是某一個方面的能力，因此我們評價的原則是創(chuàng)新體系的原則。D占銷售收入比例，Ramp。這從另一層面也反映了深圳的自身人才培養(yǎng)與深圳對人才的需求相比存在較大的缺口。上海2002年共引進(jìn)各類國內(nèi)人才17080人，比上年增長39％，其中博士225人，上升15％，碩士1453人，上升21％，大學(xué)本科14789人，上升49％，正高級職稱251人，上升11％，副高級2318人，上升26％，中級3027人，上升7％，初級2045人，上升14％。但是由于整體人文氣氛遠(yuǎn)不如北京和上海，故在吸引國際人才方面差距較大，而且，深圳對內(nèi)地高級人才的吸引力在減弱，對北京、上海、江浙一帶城市的高級人才幾乎沒有吸引力。上海市享有國務(wù)院特殊津貼的專家近萬名，國家突出貢獻(xiàn)中青年專家343名。 深圳市人才效果評估區(qū)域人才效果是區(qū)域知識創(chuàng)新系統(tǒng)競爭力的集中體現(xiàn)，本課題通過人才經(jīng)濟(jì)效率和人才技術(shù)創(chuàng)新能力來對其進(jìn)行評估。學(xué)歷結(jié)構(gòu)表12 各個城市每十萬人擁有的各種受教育程度人口統(tǒng)計(jì) 第五次人口普查城市小學(xué)初中高中大專以上北京16956343912315116843上海18934368032301810940深圳1203452170223388060從上面的數(shù)據(jù)可以看出，北京、上海的高學(xué)歷人群數(shù)量大，這里從另一角度說明北京上海人口學(xué)歷水平高，也可以說人才學(xué)歷高。表10 2002年底深圳、上海、北京三地人才總量對比城市人才總量（萬人）人才占戶籍人口比例（%）深圳市上海市135北京市注：人才指具有大專以上學(xué)歷或中級職稱以上專業(yè)技術(shù)的各類人員高級人才情況截至2002年底，深圳市共有6名院士，國家和省級授予突出貢獻(xiàn)的專家15人，533位享受國務(wù)院特殊津貼的專家，市管專家325人，重點(diǎn)學(xué)科帶頭人48人，市直局以上干部597人，技師和高級技師1446人，博士2300人，國外留學(xué)回國人員4500人，外籍港澳臺專家近6000人。以中關(guān)村為例，園區(qū)36萬從業(yè)人員中，每74人中就有一個博士，每15人中就有一個碩士，每3人中就有一個學(xué)士。 此次調(diào)查分析的有關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)截至日期為2003年12月31日引進(jìn)人才情況至2002年底，深圳共有國外留學(xué)人員4500人，外籍港澳臺專家5556人，％，而在上海常住外國人約7萬，占城市人口的約1％。（一）深圳市區(qū)域知識創(chuàng)新系統(tǒng)評價與分析鑒于區(qū)域知識創(chuàng)新系統(tǒng)的主要功能一方面是提供創(chuàng)新知識；另一方面是為整個社會提供大量的創(chuàng)新人才。而每一個要素又自成體系，根據(jù)要素特點(diǎn)分別采用定量或定性評價。Porter教授和MIT的S這一評價結(jié)果似乎與深圳市人力資本競爭力的優(yōu)勢不太匹配，并且在前文的國內(nèi)比較中，企業(yè)管理和科學(xué)技術(shù)競爭力卻是深圳市的優(yōu)勢競爭力。按照國際競爭力理論，國際競爭力是競爭力資產(chǎn)與競爭力過程兩個主要方面的統(tǒng)一。并且，由于非戶籍人口比例過大，反而制約了消費(fèi)力和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種跨越是深圳尋求經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展的必由之路，但同時也造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、重型化不足、制造業(yè)稚弱，第三產(chǎn)業(yè)增長空間狹小等問題。深圳城市競爭力要素優(yōu)劣勢分析從表5和表6的結(jié)果來看，深圳的城市競爭力優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)總量（7）、產(chǎn)業(yè)實(shí)力－工業(yè)（4）、經(jīng)濟(jì)成長（1）、人力資本（1），劣勢為政府管理（17）和企業(yè)管理（18）、科學(xué)技術(shù)（24）。（2）城市國際競爭力要素評價結(jié)果表5 中日韓24城市優(yōu)勢競爭力要素分布經(jīng)濟(jì)總量經(jīng)濟(jì)水平經(jīng)濟(jì)成長城市排名 國家城市排名 國家城市排名 國家東京都1日本東京都1日本深圳1中國大阪府2日本名古屋市2日本北京2中國上海3中國福岡3日本天津3中國漢城4韓國大阪府4日本上海4中國名古屋市5日本仙臺市5日本青島5中國北京6中國蔚山6韓國大連6中國深圳7中國札幌市7日本沈陽7中國天津8中國広島市8日本光州8韓國投資消費(fèi)金融城市排名 國家城市排名 國家城市排名 國家大田1韓國東京都1日本東京都1日本東京都2日本大阪府2日本漢城2韓國名古屋市3日本札幌市3日本釜山3韓國北京4中國広島市4日本大阪府4日本大阪府5日本沖縄5日本名古屋市5日本上海6中國仙臺市6日本福岡6日本青島7中國名古屋市7日本北京7中國沖縄8日本沈陽8中國広島市8日本政府管理企業(yè)管理基礎(chǔ)設(shè)施城市排名 國家城市排名 國家城市排名 國家蔚山1韓國東京都1日本東京都1日本東京都2日本大阪府2日本大阪府2日本漢城3韓國名古屋市3日本漢城3韓國福岡4日本札幌市4日本上海4中國仁川5韓國仙臺市5日本北京5中國札幌市6日本福岡6日本青島6中國沖縄7日本広島市7日本重慶7中國広島市8日本蔚山8韓國大連8中國人力資本科學(xué)技術(shù)城市排名 國家城市排名 國家深圳1中國東京都1日本東京都2日本大阪府2日本漢城3韓國漢城3韓國北京4中國北京4中國濟(jì)州5韓國上海5中國重慶6中國名古屋市6日本上海7中國釜山7韓國大阪府8日本福岡8日本表6 中日韓24城市劣勢競爭力要素分布經(jīng)濟(jì)總量經(jīng)濟(jì)水平經(jīng)濟(jì)成長城市排名國家城市排名國家城市排名國家仙臺市17日本釜山17韓國沖縄17日本広島市18日本大邱18韓國名古屋市18日本仁川19韓國北京19中國福岡19日本沖縄20日本大連20中國広島市20日本大邱21韓國天津21中國大阪府21日本大田22韓國沈陽22中國札幌市22日本光州23韓國青島23中國東京都23日本濟(jì)州24韓國重慶24中國仙臺市24日本投資消費(fèi)金融城市排名國家城市排名國家城市排名國家札幌市17日本釜山17韓國沖縄17日本広島市18日本仁川18韓國大連18中國大連19中國大邱19韓國重慶19中國沈陽20中國濟(jì)州20韓國青島20中國光州21韓國漢城21韓國濟(jì)州21韓國濟(jì)州22韓國上海22中國仁川22韓國仁川23韓國青島23中國大田23韓國釜山24韓國蔚山24韓國蔚山24韓國政府管理企業(yè)管理基礎(chǔ)設(shè)施城市排名國家城市排名國家城市排名國家深圳17中國上海17中國仁川17韓國青島18中國深圳18中國天津18中國重慶19中國北京19中國仙臺市19日本大連20中國大連20中國広島市20日本上海21中國沈陽21中國大邱21韓國沈陽22中國天津22中國大田22韓國天津23中國青島23中國光州23韓國北京24中國重慶24中國蔚山24韓國人力資本科學(xué)技術(shù)城市排名國家城市排名國家光州17韓國大田17韓國青島18中國濟(jì)州18韓國広島市19日本広島市19日本仙臺市20日本仙臺市20日本大連21中國光州21韓國札幌市22日本沖縄22日本天津23中國仁川23韓國沖縄24日本深圳24中國深圳城市國際競爭力資產(chǎn)負(fù)債表城市競爭力的測度是相當(dāng)困難的，到目前為止，國際上尚無一個成熟的并被廣泛接受的測度城市競爭力的方法及其指標(biāo)體系。（3） 在競爭力指數(shù)綜合評價上講究對稱性的指標(biāo)設(shè)計(jì)和等權(quán)的綜合方法。此外，由于中日韓城市競爭力研究更多受日韓方面的數(shù)據(jù)限制，部分指標(biāo)設(shè)置可能有些偏頗，導(dǎo)致評價結(jié)果不易理解。從各要素指標(biāo)來分析，深圳市的主要優(yōu)勢體現(xiàn)在人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)人口比率上。越是象北京、上海、廣州、深圳這樣的國內(nèi)大城市，越是更為清晰的感受到來自國內(nèi)外競爭的巨大壓力，怎樣合理有效的發(fā)展知識密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是任何一個躋身新世紀(jì)世界競爭舞臺的城市所必然面對的門檻。受數(shù)據(jù)所限，表2顯示的四個城市金融體系競爭力排名結(jié)果理論上是有一定偏頗的，因?yàn)橄嚓P(guān)評價指標(biāo)側(cè)重于反映各城市金融機(jī)構(gòu)的存貸款及現(xiàn)金業(yè)務(wù)，對證券市場在整個金融體系競爭力水平中起的作用有所忽視。具體來看，深圳市政府效率競爭力的相對落后主要是因?yàn)楦黜?xiàng)稅收收入的偏低和社會治安的惡化（如萬人刑事案件立案數(shù)偏多）所造成的，這應(yīng)該成為政府今后進(jìn)行城市決策和管理的切入點(diǎn)之一。從具體指標(biāo)來分析，相對于上海、北京和廣州，我們發(fā)現(xiàn)深圳市經(jīng)濟(jì)運(yùn)營競爭力的優(yōu)勢則又主要集中在經(jīng)濟(jì)總量增長、人均經(jīng)濟(jì)水平、國際貿(mào)易及投資等方面，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模上不具有絕對優(yōu)勢。深圳城市競爭力結(jié)構(gòu)均衡度在四個城市中是最差的，說明它有一些競爭力要素處于相對極端的水平，深圳市在增強(qiáng)自身綜合競爭力的同時，還需警惕競爭力結(jié)構(gòu)的失調(diào)，保持各競爭力要素均衡發(fā)展。圖5 四大城市競爭力綜合評價可見，上海、北京當(dāng)前仍是中國城市中的兩大發(fā)展巨頭。n 中國城市競爭力評價體系指標(biāo)設(shè)計(jì)主要參考國際權(quán)威的國際競爭力評價與研究機(jī)構(gòu)——IMD的國際競爭力評價標(biāo)準(zhǔn)，同時綜合考慮中國城市發(fā)展的特點(diǎn)和數(shù)據(jù)可獲性，確定最終的評價體系。圖4 深圳市與國內(nèi)重點(diǎn)城市創(chuàng)新能力比較由圖4可知，就工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力而言，深圳市盡管領(lǐng)先于全國的平均水平，但在同其他重點(diǎn)城市的對比中表現(xiàn)一般，而且這種創(chuàng)新能力的成長性不足，在9903五年間呈現(xiàn)出負(fù)增長，當(dāng)然這一個指標(biāo)只能反映城市創(chuàng)新能力的一個側(cè)面。就服務(wù)項(xiàng)目而言，其出口實(shí)力則落后于它的商品出口能力，在全國所占份額始終未超過10%，在1997年金融危機(jī)前后更是受到較大的沖擊，所占份額跌至4%左右，2000之后才出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。在深圳市城市競爭力總體評價之前，我們通過幾個主要指標(biāo)來初步了解深圳市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、出口實(shí)力、創(chuàng)新能力等在全國所處的發(fā)展位置。就總體而言，這些研究還缺乏對中國區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行更加全面、綜合、動態(tài)的評價。提升區(qū)域創(chuàng)新能力，必須解決科技資源的高效配置問題，其主要途徑是推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，創(chuàng)造創(chuàng)新主體之間的結(jié)合與互動、區(qū)域之間的合作與互動的環(huán)境和形成互動的機(jī)制。創(chuàng)新基礎(chǔ)環(huán)境是區(qū)域創(chuàng)新的外生要素，它通常是指區(qū)域的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)水平以及作為創(chuàng)新的必要外部環(huán)境的交通、通訊等方面。主要是指對區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)在自主技術(shù)創(chuàng)新過程中提供的各種支持。區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是指以區(qū)域企業(yè)為核心的創(chuàng)新主體應(yīng)用創(chuàng)新的知識和采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，為了創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料，或?yàn)榱颂岣弋a(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)生產(chǎn)提供新的服務(wù)，占據(jù)市場并實(shí)現(xiàn)市場價值而組成的網(wǎng)絡(luò)體系。廣義的區(qū)域創(chuàng)新體系還包括創(chuàng)新主體在長期交易中所發(fā)生的非正式交流和接觸，這些關(guān)系也是相對穩(wěn)定的。利用波特的三階段理論來考察深圳，我們認(rèn)為深圳目前正處于投資驅(qū)動階段，經(jīng)濟(jì)面臨如何盡快跨入創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)階段的考驗(yàn)。熊彼特的創(chuàng)新概念范圍很廣，既包括技術(shù)性變化的創(chuàng)新，又包括非技術(shù)性變化的創(chuàng)新。城市科學(xué)技術(shù)競爭力216。 城市的創(chuàng)新與學(xué)習(xí)系統(tǒng)除了上述較為系統(tǒng)的研究，大量零散的研究也反映了在以知識經(jīng)濟(jì)為主要特征的全球化時代，城市競爭力標(biāo)準(zhǔn)在90年代以來發(fā)生的變