【正文】 (2)深圳市人才結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)年齡結(jié)構(gòu)人才年齡結(jié)構(gòu)分布是顯示一個(gè)城市或地區(qū)的人才活力指數(shù)的其中一個(gè)重要指標(biāo)，分析人才年齡結(jié)構(gòu)有利于比較城市間的人才活力。 《上海年鑒2003》1999年和2000年，北京相繼出臺(tái)了《北京市引進(jìn)人才和辦理北京工作居住證暫行辦法》和《北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作的若干規(guī)定》，開辟了人才引進(jìn)“直通車”和留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)“綠色通道”?！吨袊?guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》 柳御林，中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告（2003），經(jīng)濟(jì)管理出版社。三、深圳市創(chuàng)新能力的總體評(píng)價(jià)與分析如何評(píng)價(jià)城市創(chuàng)新能力是一個(gè)正在發(fā)展過程的重要研究課題方向。實(shí)際上，競(jìng)爭(zhēng)力諸要素之間的關(guān)系并不是相互獨(dú)立的，它們之間有著錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而且，相對(duì)于其它競(jìng)爭(zhēng)力要素，政府管理有著其特殊的作用和地位，它是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的外生變量，通過公共產(chǎn)品、制度的選擇和供給影響其它競(jìng)爭(zhēng)力要素，因此，從這個(gè)角度講，深圳政府管理競(jìng)爭(zhēng)力通過對(duì)其它競(jìng)爭(zhēng)力要素的影響也間接影響了綜合競(jìng)爭(zhēng)力。90年代以后深圳著力發(fā)展高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并提出“以高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，先進(jìn)工業(yè)為基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)為支柱”的產(chǎn)業(yè)政策，以電子通訊設(shè)備制造為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，％％，這樣，深圳的工業(yè)化就直接從以輕工業(yè)為主的初期階段跨越了以重化工業(yè)為主的中期階段，直接進(jìn)入了以深加工和高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的中后期。 （1）城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總指數(shù)結(jié)果中日韓24個(gè)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總指數(shù)結(jié)果和排名見圖8。在此我們以中日韓城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為坐標(biāo)系，定位深圳市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。深圳市的基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力落后于上海市排名第三，要提升深圳市整體競(jìng)爭(zhēng)力水平，這是需要關(guān)注的基礎(chǔ)要素，也是關(guān)鍵要素之一。應(yīng)該說，深圳市政府效率在國(guó)內(nèi)城市群中仍是比較理想的，這同樣與深圳特區(qū)的歷史身份有著密切關(guān)聯(lián)。圖6就是四大城市的競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)均衡度比較結(jié)果。n 城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)也是一個(gè)系統(tǒng)，它包含競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)總指數(shù)、各大要素競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、子要素競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)以及主要競(jìng)爭(zhēng)力平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)?？傮w而言，深圳市的出口能力一直處于全國(guó)領(lǐng)先地位，13年間其出口總計(jì)占全國(guó)出口市場(chǎng)的份額均超過13%，是我國(guó)當(dāng)之無愧的出口大市。陳光、唐福國(guó)也建立了一個(gè)指標(biāo)體系 陳光、唐福國(guó)，我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力的地區(qū)差異分析，中外科技信息，2001年11期。（2）為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供場(chǎng)所設(shè)備等硬件服務(wù)，如高科技園、企業(yè)孵化器等。以區(qū)域大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為核心，政府應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)擴(kuò)散網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。投資驅(qū)動(dòng)階段：處于這一階段的經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)率是競(jìng)爭(zhēng)能力的重要來源，企業(yè)的產(chǎn)品主要以O(shè)EM方式制造，技術(shù)大都源自于技術(shù)許可、外國(guó)直接投資、合資企業(yè)和模仿。 城市競(jìng)爭(zhēng)能力的核心 城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力 216。在對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力分析框架的研究中，Kresl教授將城市競(jìng)爭(zhēng)力的決定因素分兩類：經(jīng)濟(jì)因素、戰(zhàn)略因素。在全球化背景下，城市發(fā)展的外部條件日益趨同，城市的內(nèi)生增長(zhǎng)能力決定了城市競(jìng)爭(zhēng)力水平。因此，在資源稀缺的條件下，城市間的競(jìng)爭(zhēng)首先就城市供給基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)，是有效供給的競(jìng)爭(zhēng)。 城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與就業(yè)率相匹配216。 城市相互聯(lián)系的企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)組織216。后來，人們把創(chuàng)新劃分為技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩大類。此外，區(qū)域創(chuàng)新基礎(chǔ)環(huán)境和區(qū)域創(chuàng)新文化環(huán)境作為外生要素與區(qū)域創(chuàng)新體系互相促動(dòng)。區(qū)域服務(wù)創(chuàng)新系統(tǒng)以地方中介機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，區(qū)域創(chuàng)新支撐服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)育程度直接制約著整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)作效率。，尚勇、朱傳柏等對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論的介紹 尚勇、朱傳柏主編，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的理論與實(shí)踐，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，1999。如何使深圳市繼續(xù)保持高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，是深圳市亟待解決的問題。然而，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的現(xiàn)代社會(huì)，我們更加關(guān)心的是，作為國(guó)內(nèi)四大城市之一的深圳，它在與北京、上海、廣州等其它三大城市的競(jìng)爭(zhēng)力比較中整體上處于怎樣的位置？競(jìng)爭(zhēng)力的相對(duì)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分別體現(xiàn)在哪些方面？作為支撐現(xiàn)代城市創(chuàng)新能力的關(guān)鍵要素，深圳市在科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力方面表現(xiàn)如何？帶著這些問題，本課題在對(duì)深圳市城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行總體評(píng)價(jià)的同時(shí)，還將著重對(duì)北京、上海、廣州、深圳四大城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了橫向比較，力圖為增強(qiáng)深圳市的城市創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力提供必要的理論指導(dǎo)。深圳市作為中國(guó)改革開放進(jìn)程中設(shè)立的特區(qū)之一，享受了國(guó)內(nèi)其他多數(shù)城市所無法媲美的優(yōu)惠體制條件，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了極大的推動(dòng)，是整個(gè)廣東省乃至南方城市群中的排頭兵。作為城市競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的重要軟環(huán)境和激勵(lì)因素，地方政府效率競(jìng)爭(zhēng)力水平的高低直接影響到城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)現(xiàn)。（5）基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期支撐作用，以及對(duì)創(chuàng)新體系的推動(dòng)和保障作用，是IMD國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系新結(jié)構(gòu)的特征之一。綜上所述，我們可以看到深圳市在與北京、上海、廣州等城市進(jìn)行綜合競(jìng)爭(zhēng)力及各競(jìng)爭(zhēng)力要素橫向比較中所處的位置以及四大城市各自的優(yōu)劣勢(shì)所在。鑒于目前中日韓三國(guó)的數(shù)據(jù)狀況，結(jié)合上述幾項(xiàng)設(shè)計(jì)原則，中日韓城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系包括了12個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)實(shí)力、政府管理、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)管理、科學(xué)技術(shù)和人力資本等，共選擇了68個(gè)指標(biāo)，如表4。眾所周知，深圳作為中國(guó)改革開放的先鋒，在過去二十年中經(jīng)歷了典型的現(xiàn)代化過程，實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，因此從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的角度來看，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率位于第四位，實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值位于第二位，體現(xiàn)了深圳速度，大幅度提升了深圳的競(jìng)爭(zhēng)力。雖然深圳一直努力改善自身的城市形象，試圖建立系統(tǒng)、開放而富有內(nèi)涵的城市文化環(huán)境，但由于跨越式發(fā)展中的一些必然問題，深圳仍缺少高端技術(shù)人才和高級(jí)知識(shí)分子所偏好的城市文化環(huán)境，這使其在面臨上海、北京的人才競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，必須付出更高的代價(jià)才能吸引人才。不可否認(rèn)的是，在未來的研究中，各國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系的進(jìn)一步完善將是需要著重考慮的首要問題，盡可能降低評(píng)價(jià)的偏頗程度。城市創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)體系見表8：表8 城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系要素層子要素層評(píng)價(jià)指標(biāo)知識(shí)創(chuàng)新能力人才來源人才自身培養(yǎng)能力、人才引進(jìn)能力人才狀況人才規(guī)模，人才結(jié)構(gòu)人才效果人才經(jīng)濟(jì)系數(shù)，人才技術(shù)創(chuàng)新能力技術(shù)創(chuàng)新能力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)投入，企業(yè)設(shè)計(jì)能力，企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)品出口值技術(shù)創(chuàng)新資源產(chǎn)業(yè)聚集能力Ramp。2002年深圳引進(jìn)的1075名留學(xué)人員中按學(xué)歷層次統(tǒng)計(jì)：2002年引進(jìn)的留學(xué)人員學(xué)歷均在本科以上，其中，以碩士學(xué)歷為最多，有696人，占總數(shù)的65%；其次是博士，有196人，占18%；再次是學(xué)士，有120人，占11%；另外訪問學(xué)者有63人，占6%。 北京人才市場(chǎng)報(bào) 李旭紅截至2002年底，上海的兩院院士人數(shù)已增至148位，占全國(guó)兩院院士總數(shù)的一成以上，上海已成為除北京之外院士人數(shù)最多的地區(qū)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到2002年底，%，%，%，第一、二、三次產(chǎn)業(yè)人才構(gòu)成之比為1：110：172 《深圳市人才發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》。據(jù)有關(guān)資料顯示，改革開放以來，現(xiàn)在，在北京創(chuàng)業(yè)和工作的海歸人員就達(dá)3萬人。而創(chuàng)新知識(shí)的主要承載體是創(chuàng)新人才，所以在對(duì)深圳市區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)的評(píng)價(jià)中以深圳市人才狀況為主要的顯性載體來對(duì)其進(jìn)行研究。Stern教授聯(lián)合主持的項(xiàng)目——美國(guó)《創(chuàng)新指標(biāo)》認(rèn)為，國(guó)家創(chuàng)新能力取決于共有創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)度、支持創(chuàng)新集群的環(huán)境條件以及兩者互動(dòng)聯(lián)系的強(qiáng)度。所謂資產(chǎn)是指固有的（如自然資源）或創(chuàng)造的（如基礎(chǔ)設(shè)施），所謂過程是指將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)結(jié)果。深圳在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力中分別排名第19和第13。這次關(guān)于中日韓城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究，主要是基于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一種三國(guó)合作的研究。但無論怎樣，對(duì)于深圳市未來競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展而言，立足國(guó)際平臺(tái)剖析自身狀況是非常重要的，更是深圳市登上全球競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)所面臨的必然挑戰(zhàn)。因此，各地方政府對(duì)科學(xué)技術(shù)的關(guān)注意識(shí)已日益加強(qiáng)，在科技活動(dòng)上的投入也有不同程度的增加，科技產(chǎn)出相應(yīng)得到了提高。（3）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為直接支持城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)力要素，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力要素在城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中的重要性是絕不可忽視的，它更是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的直接載體之一。3. 城市競(jìng)爭(zhēng)力分析應(yīng)該說，作為中國(guó)發(fā)達(dá)城市的典范，北京、上海、廣州、深圳等四大城市的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力都是不容輕視的，它們有著各自突出的優(yōu)勢(shì)所在，當(dāng)然也都存在著制約各自發(fā)展的瓶頸問題。n 中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系包括七大競(jìng)爭(zhēng)力要素，分別是：經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)、政府效率、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、金融體系、基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)和人力資本。圖2 深圳市出口實(shí)力注：由于我國(guó)出口的服務(wù)項(xiàng)目中主要是由國(guó)際旅游收入構(gòu)成，此處出口服務(wù)項(xiàng)目為國(guó)際旅游收入，1991—1993年國(guó)際旅游收入數(shù)據(jù)缺失。為此，中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略小組的成員從2000年開始了對(duì)中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力的研究 中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略課題組，中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告（2001），中央黨校出版社，2002。創(chuàng)新文化環(huán)境是區(qū)域創(chuàng)新的外生要素，創(chuàng)新能力的產(chǎn)生與創(chuàng)新文化密切相關(guān)，世界上許多著名的創(chuàng)新區(qū)域都有自身獨(dú)特的創(chuàng)新文化。區(qū)域制度創(chuàng)新系統(tǒng)是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的制度保障?？梢哉f，創(chuàng)新能力的培育對(duì)于深圳競(jìng)爭(zhēng)能力的持續(xù)提升至關(guān)重要。 城市競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)216。Begg的城市競(jìng)爭(zhēng)力研究Begg（1999，2002）教授認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)是一種復(fù)雜的“網(wǎng)絡(luò)”，他將城市競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)比作投入產(chǎn)出鏈。在《城市研究(Urban Studies)》等期刊上曾刊載了多篇討論城市競(jìng)爭(zhēng)力的文章，其中較具代表性的研究如下：Porter的城市競(jìng)爭(zhēng)力研究對(duì)于“城市間是否存在競(jìng)爭(zhēng)”的兩種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)（Paul Krugman 認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)僅僅是企業(yè)間的行為，另外一些學(xué)者認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中某些城市確實(shí)獲得并保持了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且在21世紀(jì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)應(yīng)是提升城市的競(jìng)爭(zhēng)能力），Porter（1990）通過構(gòu)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)“鉆石模型”使他們達(dá)成統(tǒng)一，波特認(rèn)為城市（區(qū)域）對(duì)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）競(jìng)爭(zhēng)力的提升有很大影響，其中四個(gè)關(guān)鍵要素是：216。這種競(jìng)爭(zhēng)雖然不同于國(guó)家之間為了爭(zhēng)奪世界貿(mào)易份額通過利率或價(jià)格的調(diào)節(jié)來進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)，也區(qū)別于企業(yè)為追逐利潤(rùn)最大化來進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)，但城市間在吸引投資、人口、游客、公共投資以及奧運(yùn)會(huì)這樣的重大事件上有著激烈的競(jìng)爭(zhēng)（Porter 1995）。Kresl的城市競(jìng)爭(zhēng)力研究Kresl（1995）教授是為數(shù)不多試圖在城市層面上界定競(jìng)爭(zhēng)力概念的學(xué)者之一，他強(qiáng)調(diào)在競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)上要突出城市特有的功能，以區(qū)別于國(guó)家層面的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)。 城市的創(chuàng)新與學(xué)習(xí)系統(tǒng)除了上述較為系統(tǒng)的研究，大量零散的研究也反映了在以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主要特征的全球化時(shí)代，城市競(jìng)爭(zhēng)力標(biāo)準(zhǔn)在90年代以來發(fā)生的變化，其中較為突出幾個(gè)觀點(diǎn)如下：216。熊彼特的創(chuàng)新概念范圍很廣，既包括技術(shù)性變化的創(chuàng)新，又包括非技術(shù)性變化的創(chuàng)新。廣義的區(qū)域創(chuàng)新體系還包括創(chuàng)新主體在長(zhǎng)期交易中所發(fā)生的非正式交流和接觸，這些關(guān)系也是相對(duì)穩(wěn)定的。主要是指對(duì)區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)在自主技術(shù)創(chuàng)新過程中提供的各種支持。提升區(qū)域創(chuàng)新能力，必須解決科技資源的高效配置問題，其主要途徑是推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，創(chuàng)造創(chuàng)新主體之間的結(jié)合與互動(dòng)、區(qū)域之間的合作與互動(dòng)的環(huán)境和形成互動(dòng)的機(jī)制。在深圳市城市競(jìng)爭(zhēng)力總體評(píng)價(jià)之前，我們通過幾個(gè)主要指標(biāo)來初步了解深圳市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、出口實(shí)力、創(chuàng)新能力等在全國(guó)所處的發(fā)展位置。圖4 深圳市與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市創(chuàng)新能力比較由圖4可知，就工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力而言，深圳市盡管領(lǐng)先于全國(guó)的平均水平，但在同其他重點(diǎn)城市的對(duì)比中表現(xiàn)一般，而且這種創(chuàng)新能力的成長(zhǎng)性不足，在9903五年間呈現(xiàn)出負(fù)增長(zhǎng)，當(dāng)然這一個(gè)指標(biāo)只能反映城市創(chuàng)新能力的一個(gè)側(cè)面。圖5 四大城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)可見，上海、北京當(dāng)前仍是中國(guó)城市中的兩大發(fā)展巨頭。從具體指標(biāo)來分析，相對(duì)于上海、北京和廣州，我們發(fā)現(xiàn)深圳市經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)則又主要集中在經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、人均經(jīng)濟(jì)水平、國(guó)際貿(mào)易及投資等方面，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模上不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。受數(shù)據(jù)所限，表2顯示的四個(gè)城市金融體系競(jìng)爭(zhēng)力排名結(jié)果理論上是有一定偏頗的，因?yàn)橄嚓P(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)側(cè)重于反映各城市金融機(jī)構(gòu)的存貸款及現(xiàn)金業(yè)務(wù)，對(duì)證券市場(chǎng)在整個(gè)金融體系競(jìng)爭(zhēng)力水平中起的作用有所忽視。從各要素指標(biāo)來分析，深圳市的主要優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)人口比率上。（3） 在競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)綜合評(píng)價(jià)上講究對(duì)稱性的指標(biāo)設(shè)計(jì)和等權(quán)的綜合方法。深圳城市競(jìng)爭(zhēng)力要素優(yōu)劣勢(shì)分析從表5和表6的結(jié)果來看，深圳的城市競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)總量（7）、產(chǎn)業(yè)實(shí)力－工業(yè)（4）、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)（1）、人力資本（1），劣勢(shì)為政府管理（17）和企業(yè)管理（18）、科學(xué)技術(shù)（24）。并且，由于非戶籍人口比例過大，反而制約了消費(fèi)力和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一評(píng)價(jià)結(jié)果似乎與深圳市人力資本競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)不太匹配，并且在前文的國(guó)內(nèi)比較中，企業(yè)管理和科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力卻是深圳市的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。而每一個(gè)要素又自成體系，根據(jù)要素特點(diǎn)分別采用定量或定性評(píng)價(jià)。 此次調(diào)查分析的有關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)截至日期為2003年12月31日引進(jìn)人才情況至2002年底，深圳共有國(guó)外留學(xué)人員4500人，外籍港澳臺(tái)專家5556人，％，而在上海常住外國(guó)人約7萬，占城市人口的約1％。表10 2002年底深圳、上海、北京三地人才總量對(duì)比城市人才總量（萬人）人才占戶籍人口比例（%）深圳市上海市135北京市注：人才指具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)的各類人員高級(jí)人才情況截至2002年底，深圳市共有6名院士，國(guó)家和省級(jí)授予突出貢獻(xiàn)的專家15人，533位享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家，市管專家325人，重點(diǎn)學(xué)科帶頭人48人，市直局以上干部597人，技師和高級(jí)技師1446人，博士2300人，國(guó)外留學(xué)回國(guó)人員4500人，外籍港澳臺(tái)專家近6000人。 深圳市人才效果評(píng)估區(qū)域人才效果是區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，本課題通過人才經(jīng)濟(jì)效率和人才技術(shù)創(chuàng)新能力來對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。但是由于整體人文氣氛遠(yuǎn)不如北京和上海，故在吸引國(guó)際人才方面差距較大，而且，深圳對(duì)內(nèi)地高級(jí)人才的吸引力在減弱，對(duì)北京、上海、江浙一帶城市的高級(jí)人才幾乎沒有吸引力。這從另一層面也反映了深圳的自身人才培養(yǎng)與深圳對(duì)人才的需求相比存在較大的缺口。借鑒國(guó)內(nèi)外的多方研究理論和成果，我們對(duì)